100 бывших губернаторов: карьерные траектории после отставки

Версия обзора в формате PDF

 

Фонд «Петербургская политика» представляет обзор «100 бывших губернаторов: карьерные траектории после отставки».

На основе открытой информации в нем собраны сведения о развитии карьеры глав регионов. Из 100 последних увольнений 98 (кроме Валентины Матвиенко и Дмитрия Зеленина) потеряли свои должности после «рокировки» осени 2011 года и объявления о восстановлении прямых выборов глав регионов в декабре 2011 года.

Актуальность этой темы обусловлена мартовской серией перестановок в губернаторском корпусе и полуофициальными заявлениями о готовности федеральной власти оказывать при необходимости содействие в трудоустройстве ушедших глав регионов. Принятие решений о трудоустройстве экс-губернаторов представляет интерес в силу того, что оно является индикатором приоритетов кадровой политики по нескольким направлениям:

А) Отношение к необходимости предоставления приза (во многих случаях утешительного), дающего моральную и прагматическую мотивацию для минимизации рисков, связанных с самостоятельной политической активностью уходящего губернатора вопреки интересам «преемника» и федеральной власти.

Б) Выработка интерпретации роли уходящего губернатора в истории региона, позволяющей (или не позволяющей) избежать формирования представлений о времени его правления как неудачной эпохе, ставящего в некомфортное положение лоялистски настроенных избирателей и часть элит.

В) Отработка системы «передачи дел» новому главе региона, которое во многих случаях не может происходить одномоментно.

Г) Апробирование моделей «транзита власти» на региональном уровне во всей полноте палитры возможных сценариев – от подчеркнутой преемственности (Адыгея, Воронежская, Тюменская области) до жесткого размежевания (как правило, в случае попадания уходящих губернаторов под уголовные дела). При этом накапливается достаточное для осмысления число примеров относительно неудачных сценариев преемственности (Краснодарский край), а также попыток уходящих губернаторов конвертировать сильные позиции внутри местной элиты в практические результаты («бунт на коленях» в Кемеровской области с избранием Амана Тулеева председателем регионального парламента).

Предыдущий обзор на эту тему был опубликован Фондом «Петербургская политика» в ноябре 2012 года (см. http://old.fpp.spb.ru/former_2012-11.php )

26 марта 2019 года

 

 

 

 

Статистика

 

Направление развития карьеры

Число (в скобках – число сохранивших пост к настоящему времени)

Получили более высокие назначения

13 (10)

Получили горизонтальные или более низкие посты во властных структурах

13 (9)

Стали членами СФ, депутатами Госдумы, аудиторами Счетной палаты

20 (18)

Перешли в государственный или частный бизнес

14

Сосредоточились на преподавательской или общественной работе

10 (8)

Находятся в режиме ожидания

8

«Пропали с радаров»

9

Оказались объектами уголовного преследования

10

Ушли из жизни

3

 

 

 

Получили более высокие назначения

Персона (Год рождения/замены)

Регион, происхождение

Должность

Алексей Гордеев (1955/2018)

Воронежская обл., варяг

Заместитель председателя правительства РФ

Сергей Шойгу

1955/2012

Московская обл., условно местный

Министр обороны РФ

Евгений Зиничев 1966/2016

Калининградская обл., варяг

В 2016-2018 – замдиректора ФСБ РФ. С 2018 – глава МЧС РФ

Дмитрий Кобылкин

1971/2018

ЯНАО, местный

Министр природных ресурсов и экологии РФ

Владимир Якушев

1968/2018

Тюменская обл., местный

Министр строительства и ЖКХ РФ

Александр Козлов (1981/2018)

Амурская обл., местный

Министр РФ по делам Дальнего Востока

Магомедсалам Магомедов (1964/2013)

Дагестан, местный

Заместитель руководителя Администрации президента РФ

Николай Цуканов 1965/2016

Калининградская обл., местный

В 2016-2017 – полпред в СЗФО. В 2017-2018 – помощник президента РФ. С 2018 – полпред в УрФО

Сергей Меняйло

1960/2016

Севастополь, условно местный

Полпред в СФО

Олег Кожемяко 1962/ 2015/2018

Амурская обл. (варяг) / Сахалинская обл. (варяг)

Губернатор Приморского края

Александр Ткачев 1960/2015

Краснодарский край, местный

В 2015-2018 – министр сельского хозяйства РФ

Лев Кузнецов 1965/2014

Красноярский край, условно местный

В 2014-2018 – министр РФ по делам Северного Кавказа

Игорь Слюняев (Албин) 1966/2014

Костромская обл., варяг

В 2012-2014 – министр регионального развития РФ. В 2014-2018 – вице-губернатор Санкт-Петербурга

 

 

Получили горизонтальные или более низкие назначения во властных структурах

 

Рамазан Абдулатипов 1946/2017

Дагестан, условно местный

В 2017-2018 – спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству с государствами Каспия. С 2018 – спецпредставитель РФ при Организации исламского сотрудничества

Николай Меркушкин 1951, 2012/2017

Мордовия, местный/ Самарская обл., варяг

Спецпредставитель президента РФ по взаимодействию с Всемирным конгрессом финно-угорских народов

Виктор Басаргин 1957/2017

Пермский край, варяг

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Сергей Ястребов

1954/2016

Ярославская обл., местный

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ

Игорь Кошин

1974/2017

Ненецкий АО, местный

Заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа

Андрей Тарасенко 1963/2018

Приморский край, варяг

Заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта

Юрий Коков 1955/2018

Кабардино-Балкария, условно местный

Заместитель секретаря Совета безопасности РФ

Сергей Вахруков

1958/2012

Ярославская обл., условно местный

В январе-декабре 2013 – заместитель министра регионального развития РФ. С 2013 – помощник секретаря Совета безопасности РФ

Вадим Потомский

1972/2017

Орловская обл., варяг

В 2017-2018 – заместитель полпреда в ЦФО. С 2018 – заместитель полпреда в СЗФО

Олег Бетин

1950/2016

Тамбовская обл., местный

В 2015-2016 – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ

Сергей Дарькин 1963/2012

Приморский край, местный

В 2012-2014 – заместитель министра регионального развития РФ

Сергей Антуфьев

1955/2012

Смоленская обл., местный

В 2012-2016 – представитель Россотрудничества в Польше

Валерий Зеренков 1948/2013

Ставропольский край, местный

Вернулся на пост генерального директора Ставропольского центра стандартизации, метрологии и сертификации и проработал на нем до 2018 года

 

Стали членами СФ, депутатами Госдумы, аудиторами Счетной палаты

 

Валентина Матвиенко 1949/2011

Санкт-Петербург

Председатель Совета Федерации РФ

Андрей Турчак

1975/2017

Псковская обл., варяг

Заместитель председателя Совета Федерации. Секретарь генерального совета «Единой России»

Валерий Гаевский 1958/2012

Ставропольский край, местный

В 2012-2015 – заместитель министра регионального развития РФ. В 2015-2016 – заместитель министра сельского хозяйства РФ. С 2016 – член Совета Федерации

Дмитрий Мезенцев 1959/2012

Иркутская обл., варяг

В 2013-2015 – генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества. С 2015 – член Совета Федерации, председатель комитета СФ по экономической политике

Александр Карлин 1951/2018

Алтайский край, условно местный

Член Совета Федерации

Александр Михайлов 1951/2018

Курская обл., местный

Член Совета Федерации

Арсен Каноков 1957/2013

Кабардино-Балкария, условно местный

Член Совета Федерации

Виктор Кресс

1948/2012

Томская обл., местный

Член Совета Федерации

Виктор Назаров 1962/2017

Омская обл., местный

Член Совета Федерации

Владимир Городецкий

1946/2017

Новосибирская обл.

Член Совета Федерации

Егор Борисов 1954/2018

Саха, местный

Член Совета Федерации

Олег Ковалев

1948/2017

Рязанская обл., варяг

Член Совета Федерации

Олег Королев 1952/2018

Липецкая обл., местный

Член Совета Федерации

Сергей Митин

1951/2017

Новгородская обл., варяг

Член Совета Федерации

Таймураз Мамсуров 1954/2015

Северная Осетия, местный

Член Совета Федерации

Вячеслав Наговицын 1956/2017

Бурятия, варяг

Член Совета Федерации

Михаил Мень 1960/2013

Ивановская обл., варяг

В 2013-2018 – министр строительства и ЖКХ РФ. С 2018 – аудитор Счетной палаты РФ

Светлана Орлова 1954/2018

Владимирская обл., варяг

Аудитор Счетной палаты РФ

Вячеслав Позгалев 1946/2011

Вологодская обл., местный

Депутат Госдумы РФ в 2011-2016

Борис Громов

1943/2012

Московская обл., условно местный

В 2012-2013 – член Совета Федерации. В 2013-2016 – депутат Госдумы

 

 

 

Перешли в государственный или частный бизнес

 

Георгий Полтавченко

1953/2018

Санкт-Петербург, условно местный

Председатель совета директоров Объединенной судостроительной корпорации

Владимир Артяков

1959/2012

Самарская обл., варяг

С 2013 - заместитель, первый заместитель гендиректора госкорпорации «Ростех». С 2013 – председатель совета директоров концерна «Созвездие», ОПК «Оборонпром» и ОАО «Вертолеты России»

Александр Мишарин

1959/2012

Свердловская обл., местный

Первый заместитель гендиректора РЖД. Гендиректор ОАО «Скоростные магистрали»

Виктор Зимин 1962/2019

Хакасия, местный

Заместитель генерального директора РЖД – начальник дирекции развития железных дорог Восточного полигона

Павел Ипатов

1960/2012

Саратовская обл., местный

Заместитель гендиректора концерна «Росэнергоатом»

Илья Михальчук 1957/2012

Архангельская обл., варяг

Заместитель генерального директора Группы Су-155, глава Восточно-Сибирской строительной компании

Валерий Шанцев 1947/2017

Нижегородская обл., варяг

Заместитель генерального директора концерна «Моринформсистема-Агат». Член совета директоров «Транснефти». Генеральный директор хоккейного клуба «Динамо» (Москва)

Олег Чиркунов 1958/2012

Пермский край, местный

В Пермском крае продолжает идентифицироваться с продуктовой сетью магазинов «Семья». В 2015 объявил о выходе из всех компаний, доли в которых приобрел после ухода с поста губернатора, однако в прессе упоминалось, что речь идет лишь о формальных изменениях. На странице Высшей школы экономики упоминается в качестве доцента департамента менеджмента факультета экономики, менеджмента и бизнес-информации НИУ ВШЭ в Перми. Значительную часть времени проводит в путешествиях по Европе (в некоторых публикациях утверждалось, что он переехал во Францию и занялся там виноделием)

Сергей Ерощенко 1961/2015

Иркутская обл., местный

Руководитель группы компаний «Истлэнд». Возглавил попечительский совет Иркутского государственного университета

Александр Худилайнен 1956/2017

Карелия, варяг

Председатель совета директоров АО «Усть-Луга Ойл»

Игорь Федоров

1964/2014

Ненецкий АО, варяг

С 2014 – руководитель ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

Валерий Сердюков

1945/2012

Ленинградская обл., местный

Член совета директоров «Газпром нефти». Появлялись упоминания о возможности перехода на работу в «Роснефть», а также об избрании депутатом Первомайского поселения Выборгского района

Алексей Кокорин 1961/2018

Курганская обл., местный

Член совета директоров АО «Атомредметзолото»

Олег Богомолов 1950/2014

Курганская обл., местный

С 2014 – советник председателя, член наблюдательного совета Россельхозбанка

 

Сосредоточились на преподавательской, общественной, политической деятельности

 

Владимир Миклушевский 1967/2017

Приморский край, варяг

Ректор Московского политехнического университета

Аслан Тхакушинов 1947/2017

 

Адыгея, местный

Занял пост президента Майкопского государственного технологического университета (в 1994-2006 был его ректором) и госсоветника Адыгеи, участвуя в публичных мероприятиях. Новым главой стал его родственник и земляк М.Кумпилов, а сын Мурат Тхакушинов стал руководителем администрации главы и кабинета министров республики

Владимир Груздев 1967/2016

Тульская обл., варяг

Председатель правления Ассоциации юристов России

Дмитрий Зеленин 1962/2011

Тверская обл., варяг

Вернулся на пост президента Ассоциации менеджеров. Вел программу «Дело» на РБК ТВ

Аман Тулеев 1944/2018

Кемеровская обл., местный

В апреле–сентябре 2018 – председатель ЗС Кемеровской области. С сентября 2018 – ректор Кузбасского регионального института развития профессионального образования

Леонид Полежаев

1940/2012

Омская обл., местный

Глава регионального общественного фонда «Духовное наследие»

Павел Коньков 1958/2017

Ивановская обл., местный

В 2018 избран депутатом областной думы. Анонсировалась возможность перехода в Совет Федерации, однако он так и не состоялся. Упоминался в качестве заместителя председателя комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности, председатель попечительского совета ОГОУ «Шуйский детский дом», советник генерального директора Дальневосточной энергетической управляющей компании

Равиль Гениатулин 1955/2013

Забайкальский край, местный

Нет данных, иногда присутствует на публичных мероприятиях в крае и различных общественных акциях. В 2018 присуждено звание почетного гражданина края. Является членом совета директоров и председателем комитета по аудиту ТГК-14, однако, по его словам, вынужден был вернуть денежные средства за работу там по требованию пенсионного фонда

Николай Виноградов 1947/2013

Владимирская обл., местный

Возглавлял список КПРФ на выборах депутатов Законодательного собрания Владимирской области VI созыва 8 сентября 2013 года, но после выборов отказался от мандата депутата

Виктор Толоконский 1953/2017

Красноярский край, варяг

В 2017-2018 – советник Новосибирского филиала РАНХиГС, советник мэра Новосибирска. В 2018 был рекомендован в совет директоров РЖД, однако затем кандидатура была отозвана

 

 

Находятся в режиме ожидания

 

Александр Бердников 1953/2019

Республика Алтай,

местный

Нет данных

Александр Жилкин 1959/2018

Астраханская обл., местный

Нет данных. Сообщалось о возможности трудоустройства в «Газпроме» или «Лукойле»

Алексей Орлов 1961/2019

Калмыкия, местный

Нет данных

Борис Дубровский

1958/2019

Челябинская обл., местный

Нет данных

Марина Ковтун 1962/2019

Мурманская обл., местная

Нет данных

Наталья Жданова 1964/2018

Забайкальский край, местная

Нет данных. Сообщалось о возможности перехода в Совет Федерации

Рустэм Хамитов 1954/2018

Башкортостан, условно местный

Нет данных. Сообщалось о возможности трудоустройства в «Башнефти»

Юрий Берг 1953/2019

Оренбургская обл., местный

Нет данных

 

 

 

«Пропали с радаров»

 

Владимир Печеный

1949/2018

Магаданская обл., местный

Сообщалось о возможности перехода на пост советника генерального директора «Русгидро». Продолжает поддерживать аккаунт в Instagram, поздравляя жителей Магаданской области с различными праздниками

Анатолий Бровко 1966/2012

Волгоградская обл., условно местный

В СМИ появлялись сообщения о получении вида на жительство в Черногории

Константин Ильковский 1964/2016

Забайкальский край, варяг

В 2017 подвергся допросу по уголовному делу о задержках выплаты зарплаты бюджетникам края. В 2018 СК заявлял о дружбе К.Ильковского с обвиняемыми по уголовному делу экс-руководителями краевой «Службы единого заказчика». В комментариях выражал сожаление в связи с частой сменой губернаторов после его отставки

Вячеслав Шпорт 1954/2018

Хабаровский край, местный

Сообщалось о возможности трудоустройства в Военно-промышленной комиссии

Александр Козлов

1949/2014

Орловская обл., варяг

Нет данных

Андрей Шевелев

1970/2016

Тверская обл., варяг

Нет данных

Дмитрий Дмитриенко 1963/2012

Мурманская обл., варяг

Нет данных

Николай Дудов 1952/2013

Магаданская обл., местный

Нет данных

Сергей Боженов 1965/2014

Волгоградская обл., варяг

Нет данных. В СМИ появлялись сообщения о переезде в Черногорию. Сообщалось о регистрации в 2017 году индивидуальным предпринимателем в Северной Осетии. Вскоре после смены губернатора Астраханской области дал интервью, в котором сообщил, что в течение ближайших 10 лет планирует построить в Астрахани небольшой дом, а во Владикавказе – семейный отель

 

Оказались объектами уголовного преследования

 

Александр Хорошавин

1959/2015

Сахалинская обл., местный

Арестован в 2015. Приговорен в 2018 году к 13 годам лишения свободы

Вячеслав Гайзер 1966/2015

Коми, местный

Арестован в 2015 году. Приговор не вынесен

Леонид Маркелов 1963/2017

Марий Эл, местный

Арестован в 2017 году через неделю после отставки. Приговор не вынесен

Александр Соловьев 1950/2017

Удмуртия, местный

Арестован в апреле 2017. В августе 2017 переведен под домашний арест. Приговор не вынесен

Никита Белых 1975/2016

Кировская обл., варяг

Арестован в 2016. В 2018 приговорен к 8 годам лишения свободы

Николай Денин 1958/2014

Брянская обл., местный

В 2015 приговорен к 4 годам лишения свободы. В апреле 2018 освобожден по УДО

Андрей Нелидов 1957/2012

Карелия, варяг

В 2013-2015 – директор музея-заповедника «Кижи». В 2015 арестован, в 2018 приговорен к 8 годам лишения свободы

Михаил Юревич 1969/2014

Челябинская обл., местный

В 2017 заочно арестован

Василий Юрченко

1960/2014

Новосибирская обл., местный

В 2017 приговорен к 3 годам лишения свободы условно

Александр Винников

1955/2015

Еврейская АО, местный

В 2018 стал фигурантом уголовного дела

 

 

Ушли из жизни

 

Тамерлан Агузаров 1963-2016/ 2016

Северная Осетия, местный

Умер в феврале 2016 года

Александр Волков 1951-2017/ 2014

Удмуртия, местный

В 2014-2017 – член Совета Федерации. Умер в мае 2017

Василий Бочкарев

1949-2016 / 2015

Пензенская обл., местный

После ухода с поста губернатора стал президентом «Мотоциклетной федерации Пензенской области». Умер в июне 2016