Смягчение социально-экономических последствий пандемии: обзор мировых практик

Версия в формате PDF

 

Фонд «Петербургская политика» представляет обзор наиболее заметных мер, заявленных правительствами зарубежных стран по снижению негативного эффекта пандемии на экономику и социальную сферу.

Основным источником информации стали публикации в российских средствах массовой информации и интернет-изданиях. В некоторых случаях они были дополнены зарубежными официальными и информационными интернет-сайтами.

Для российского читателя эта тема представляет интерес в силу:

  • Сохраняющегося дефицита концептуальных решений по смягчению негативного воздействия эпидемии на экономику и уровень жизни граждан
  • Значительного интереса в российском обществе к мерам по предпринятой зарубежными государствами мерам своих граждан
  • Необходимости адаптации экономической политики к сложившейся ситуации как при более мягком, так и при более жестком сценарии пандемии – в последнем случае тема расходования отложенных «на черный день» средств и изыскания дополнительных резервов может оказаться на первом плане текущей повестки.
  • Ожиданий представления правительством РФ собственного плана поддержки экономики (ожидается, что это произойдет 15 апреля и будут названы обновленные цифры запланированных расходов)

 

С учетом большого массива оперативно собранной информации авторы заранее просят извинение за неточности и будут признательны за возможные дополнения и коррективы.

 

Таблица заявленных расходов топ-50 стран с максимальным числом инфицированных

 

 

Место

 

Долл./чел

Население (тыс чел.)

Выделено (млрд долл.)

Место по числу инфицированных

1

США (без учета поддержки на уровне штатов)

24138

331427

8000,00

1

2

Люксембург

16270

613

9,97

44

3

Германия

9715

84149

817,50

5

4

Франция

7938

68659

545,00

4

5

Япония

7860

125950

990,00

24

6

Швейцария

7585

8570

65,00

12

7

Катар

7446

2753

20,5

42

8

Дания

7116

5762

41,00

30

9

Сингапур

6312

5703

36,00

48

10

Великобритания

6239

66647

415,80

6

11

Италия

6152

60243

370,60

3

12

Бельгия

5699

11476

65,40

10

13

Испания

4645

46934

218,00

2

14

Объединенные Арабские эмираты (без учета поддержки на уровне эмиратов)

3480

9771

34,00

39

15

Швеция

3006

10313

31,00

19

16

Чехия

2251

10652

23,98

32

17

Финляндия

1972

5526

10,90

47

18

Корея

1931

51780

100,00

22

19

Малайзия

1777

32803

58,30

36

20

Норвегия

1763

5502

9,70

29

21

Австралия (без учета поддержки на уровне штатов)

1577

25678

40,50

31

22

Португалия

1379

10276

14,17

16

23

Канада

1365

38109

52,00

13

24

Польша

1314

38313

50,36

27

25

Нидерланды

1251

17433

21,80

11

26

Саудовская Аравия

935

34218

32,00

37

27

Сербия

798

6963

5,56

40

28

Ирландия

709

4921

3,49

21

29

Израиль

686

9136

6,27

18

30

Чили

601

19465

11,70

26

31

Австрия

490

8902

4,36

17

32

Иран

286

83183

23,80

8

33

Перу

268

32824

8,80

23

34

Китай (заявленный объем по данным МВФ)

259

1404328

364

7

35

Румыния

258

19401

5,00

28

36

Турция

184

83154

15,30

9

37

Бразилия

142

211306

30,00

14

38

Мексика

126

126577

16,00

35

39

Украина

55

41732

2,3

43

40

Филиппины

54

108544

5,84

34

41

Доминиканская Республика

53

10735

0,57

46

42

Таиланд

49

66815

3,25

50

43

Пакистан

34

212228

7,2

33

44

Индонезия

30

266357

8,10

38

45

Индия

16

1404763

22,60

20

46

Беларусь

4

9413

0,04

45

н/д

Эквадор

Нет данных

16940

Нет данных

25

н/д

Панама

Нет данных

4176

Нет данных

41

н/д

Колумбия

Нет данных

50372

Нет данных

49

 

 

Краткое описание содержания заявленных мер в 50 странах с наибольшим числом инфицированных

 

 

Место страны по числу больных

Страна

Прямые выплаты

Дополнительные меры

Поддержка бизнеса

1

США (правительство – 2 трлн долл., ФРС – 6 трлн долл.)

Для поддержки населения выделено $500 млрд (оплата вынужденного отпуска, пребывания в клинике в случае заражения, тесты на вирус, пособия по безработице). Разовые выплаты тем, у кого доход не выше $75 тыс. в год - по $1200 на взрослого и по $500 на ребенка в течение 3 недель

Предусмотрена оплата медстраховок лицам с низким доходом. Компании с штатом более 500 человек обязали оплачивать сотрудникам до 2 недель больничного, а также отпуск 10 недель с выплатой двух третей зарплаты.

На расширенное страхование безработицы выделено $250 млрд

Выделено $350 млрд на налоговые каникулы малому бизнесу. Проанонсированы адресные выплаты авиакомпаниям, стратегически важным предприятиям, бюджетам городов и штатов: $46 млрд – для поддержки медицины, $25 млрд – авиакомпаниям, $17 млрд - стратегически важным предприятиям. Большие пакеты мер поддержки предложены в рамках отдельных штатов

2

Испания (117 млрд евро бюджетных средств + 83 млрд евро частных средств)

Направлены средства на выплату пособий по безработице, а также выплат для более 3 млн самозанятых работников (если их бизнес прекращен в силу форс-мажорных обстоятельств).

Обсуждается возможность выплаты денежных компенсаций уволенным из бюджетов провинций.

В апреле министр экономики Испании Надия Кальвиньо объявила о намерении ввести «безусловный доход» в стране. Подчеркивается, что он будет не временной мерой, а постоянным инструментом экономической политики. Детали обнародованы не были – ожидается, что выплаты будут в приоритетном порядке осуществляться семьям, в прессе упоминается цифра в 440 евро (половина минимальной зарплаты в 950 евро)

Правительство попросило временно освободить от ипотечных платежей потерявших работу, а также не отключать за долги электричество, воду и газ.

В Каталонии была сокращена на 50% плата за воду для всех граждан и предприятий в апреле–мае, а также началась выдача карт для получения бесплатных обедов

100 млрд евро будут предоставлены в виде кредитных гарантий, поддерживаемых государством. В числе задач помощи – предотвращение внешнего (за пределами ЕС) поглощения испанских фирм в стратегических секторах.

Введен 6-месячный мораторий на налоги для МСП и самозанятых.

Компании численностью менее 50 работников полностью освобождены от взноса на социальное обеспечение.

Объявлено о выделении кредитной линии в размере 400 млн евро для туризма и транспорта

3

Италия (340 млрд евро)

Объявлена разовая выплата 600 евро всем категориям самозанятых граждан.

Предусмотрены выплаты для тех, кто не может работать из-за карантина. Работающим родителям предложен ваучер на 600 евро для компенсации услуг няни для детей младше 12 лет.

Родители, работающие в частном секторе, могут оформить оплачиваемый отпуск и получить до 50% надбавки, если в семье есть ребенок младше 12 лет.

Все работники с общим доходом менее 40 тыс. евро в год, которые продолжают работать в условиях карантина и чрезвычайной ситуации, получат бонус до 100 евро.

Резервный фонд увеличен на 5 млрд евро для обеспечения зарплаты за 9 недель для работников, не охваченных другими сетями социальной защиты.

Денежные премии для работающих во время карантина

Для граждан введены ипотечные каникулы на период эпидемии, а также допускается возможность приостановки выплаты налогов.

Введен 2-месячный запрет на увольнение по обоснованным объективным причинам

Выплаты по займам и ипотечным кредитам приостановлены и будут покрыты госгарантиями для банков (для микропредприятий, малых и средних предприятий покрывают 33% суммы кредита).

Обещаны компенсации предприятиям, потерявшим более 25% прибыли.

Выделено 200 млн евро на поддержку авиакомпаний

4

Франция (от 300 до 500 млрд евро)

Правительство обязалось выплачивать 84% зарплаты всем, кто вынужденно оказался безработным из-за коронавируса.

Предоставлен оплачиваемый больничный родителям, дети которых находятся на карантине.

Ушедшим в вынужденный отпуск работникам выплачивается 70% зарплаты.

Отмена налогообложения до 1000 евро, выплачиваемых в качестве премий работающим во время карантина сотрудникам.

Фонду солидарности для самозанятых выделено 2 млрд евро

На 3 месяца предоставляется отсрочка оплаты света и коммунальных услуг.

Приостановлена работа над пенсионной реформой

400 тыс. предприятий с оборотом до 1 млн евро в год выделено по 1500 евро, малым предприятием в случае угрозы банкротства – 2000 евро.

Ресторанам и гостиницам выделены кредиты в объеме 25% от прибыли 2019 года.

Введена государственная гарантия под банковские кредиты предприятий (размер фонда – 300 млрд евро). Главному управлению гражданской авиации выделяется 500 млн евро на меры по улучшению положений авиакомпаний

5

Германия (750 млрд евро)

Самозанятым, фрилансерам и предпринимателям с сотрудниками до 5 человек выплачено по 5 тыс. евро (по некоторым категориям сообщалось о цифре в 14 тыс. евро).

Во время простоя работника государство обязалось компенсировать ему 60% зарплаты (при наличии ребенка – 67%).

Предусмотрены компенсационные выплаты семьям с детьми из-за закрытия детских садов

Назначена выплата 2,5 тыс. евро принявшим решение о продаже старого автомобиля и покупке нового.

С целью привлечения пенсионеров в отрасли, испытывающие нехватку рабочих, установлено, что заработок до 45 000 евро в год не будет приводить к сокращению пенсионных выплат

Выделено 400 млрд евро на госгарантии по кредитам предприятий, 100 млрд евро на помощь крупным и средним предприятиям, 50 млрд евро – малому бизнесу, 50 млрд евро -

самозанятым.

Малым предприятиям обещаны разовые субсидии до 15 тыс. евро в ближайшие 3 месяца, средним – до 50 тыс.

Владельцам недвижимости запрещено расторгать договоры с арендаторами.

Государство оставило за собой право выкупать долю в стратегически важных компаниях

6

Великобритания (330 млрд фунтов)

Потерпевшим убытки самозанятым предоставлен грант в размере 80% от среднемесячной прибыли за последние 3 года (до 2500 фунтов в месяц в течение, как минимум, 3 месяцев)

Населению предоставлена 3-месячная отсрочка по ипотечным кредитам.

Обещаны гарантии неувольнения через механизм грантов работодателям

Предоставлена 3-месячная отсрочка по ипотечным кредитам.

На 7 млрд фунтов увеличена система социального обеспечения

Предоставлены гранты малому бизнесу - до 10 тыс фунтов, гранты пабам, клубам, театрам – до 25 тыс. фунтов.

Обещана адресная поддержка авиакомпаниям и аэропортам

Предоставлены льготные кредиты предпринимателям на оплату аренды, зарплаты сотрудникам.

Объявлено об освобождении предприятий от муниципального налога. Малые предприятия розничной торговли, гостиничного и туристического бизнеса на время эпидемии освобождаются от налога на коммерческую деятельность.

Предусмотрено покрытие оплаты больничных сроком до 2 недель для компаний с числом сотрудников до 250 человек

7

Китай (364 млрд долл. по данным МВФ, в прессе фигурируют и другие цифры – от 93,5 млрд долл. с учетом выделенных банками 82 млрд долл до 11 млрд долл.)

Предоставлена единоразовая субсидия в 1200 долларов каждому жителю КНР

Предусмотрены дополнительные выплаты тем, кто получает пособия, месячная оплата жилья для проживающих в государственных домах

В начале февраля выделено 170 млрд долл. на обеспечение дополнительной ликвидности китайского рынка. Нацбанк снизил процентные ставки по кредитам. Минфин разрешил органам власти произвести дополнительные заимствования на 290 млрд юаней ($41,5 млрд) в форме целевых облигаций для финансирования инфраструктурных проектов в целях стимулирования роста экономики.

Освобождены от НДС логистические и курьерские компании, доставляющие жизненно необходимые товары. Предоставлены налоговые льготы транспортным, туристическим компаниям, отелям, ресторанам

8

Иран (23,8 млрд долл. в случае получения займов)

Объявлено о предоставлении финансовой помощи в 400 долл. 3 млн семей с наименьшими доходами

 

Предусмотрено предоставление кредитов предприятиям, столкнувшимся с трудностями

9

Турция (15,3 млрд долл.)

Предусмотрено увеличение минимального размера пенсии до 1500 турецких лир ($230), выделение 308 млн долл. помощи бедным семьям

 

Объявлено о предоставлении прямых субсидий и субсидируемых кредитов экспортным компаниями для защиты от возможного падения экспорта.

Малые и средние предприятия получили отсрочки по банковским кредитам до 6 месяцев. Введение налога на проживание в отелях отложено до 1 ноября, уплата налогов и платежей за апрель–июнь для арендующих отели компаний – на 6 месяцев. Снижен на 3 месяца с 18% до 1% НДС для авиакомпаний

10

Бельгия (60 млрд евро)

Увеличение поддержки для самозанятых и временно безработных

 

 

Возможности для выработки мер ограничены 15-месячным правительственным кризисом. В этих условиях партии пошли на предоставление действующему премьеру особых полномочий до конца лета

 

Правительство объявило фискальный пакет 10 млрд евро для преодоления кризиса (включая меры по обеспечению ликвидности), а также 50 млрд евро для гарантии по новым банковским кредитам для компаний и самозанятых.

Отсрочка по выплатам налогов для компаний и ИП.

Отсрочка погашения пострадавшими домохозяйствами и компаниями задолженности перед банками и страховщиками до 30 сентября.

11

Нидерланды (10-20 млрд евро)

Сообщалось о готовности правительства к доплате самозанятым для недопущения падения доходов ниже прожиточного минимума.

 

 

 

Ограничения на работу в Нидерландах носили менее строгий характер.

 

90-процентное покрытие затрат на рабочую силу для компаний, ожидающих снижение расходов более 20%.

Расширение системы краткосрочной работы

 

 

Введены налоговые каникулы для пострадавших предпринимателей.

Власти объявили о планах выделить 10-20 млрд евро для помощи бизнесу в течение 3 месяцев, затем эта цифра была увеличена до 45-65 млрд., в том числе через механизм использования заимствований. Сообщалось о возможности предоставления части компаний единовременных выплат до 4 тыс. евро (в том числе в индустрии гостеприимства, культуры, туризма). Обещаны выплаты людям, направляемым в вынужденные отпуска

Компании могут откладывать налоговые платежи без штрафных санкций и рассчитывать предварительные налоги на основе ожидаемого снижения уровня активности.

Нидерланды совместно с Германией заблокировали в ЕС предложения Италии, Испании и Франции выпустить «коронаоблигации» для стабилизации экономики

12

Швейцария (по разным данным от 42 до 65 млрд долл.)

Сообщалось о выделении средств на выплату зарплат, социальные гарантии и поддержку самозанятых

 

Обещана поддержка компаний на сумму 10,5 млрд долл. С учетом востребованности кризисных кредитов сообщалось о возможности их увеличения до 63 млрд швейцарских франков. Кредиты в размере до 0,5 млн долл. выдаются на беспроцентной основе со 100-процентной гарантией государства от невозврата

13

Канада (52 млрд долл.)

Предусмотрена выплата 900 канадских долларов 2 раза в месяц безработным и находящимся в вынужденном отпуске, а также родителям, находящимся дома с детьми из-за карантина, в течение 15 недель, если они не имеют оплачиваемого отпуска и страховки по безработице.

С мая пособие на детей будет увеличено на 300 канадских долларов

 

Бизнесу гарантированы льготы по налогам. Проблемным компаниям, чьи доходы снизились на 15% и более, будет еженедельно выделяться по 607 долл. США на 1 работника в течение 2-5 недель (возможно финансирование в течение 12 недель, если будет доказан ущерб)

14

Бразилия (30 млрд долл.)

16,7 млрд долл. направлено на социальные выплаты наименее защищенным слоям населения. В мае пенсионерам будет начислена 13-я выплата (обычно осуществляется в декабре).

Правительство обязалось выплачивать часть зарплаты работникам малых компаний

Существенные ограничительные меры не вводились. В то же время местные власти объявляли об установлении собственных ограничений

12 млрд долл. направлены в качестве помощи малому и среднему бизнесу, 1,5 млрд. – на противодействие эпидемии. Объявлено о смягчении кредитных требований

16

Португалия (13 млрд евро с учетом помощи Еврокомиссии)

Объявлено о сохранении 60% зарплаты работникам, остающимися с детьми на карантине из-за закрытия учебных заведений.

Сообщалось о мерах по поддержке оплаты аренды жилья

Самозанятым предоставлено право на получение пособия по болезни (до 14 дней в размере 100% заработка)

Государство взяло на себя часть расходов на оплату труда в частном секторе. Выделено 3 млрд евро на помощь малому и среднему бизнесу. Объявлено о поддержке компаний, работающих в сфере туризма. Части компаний предложен кредит в сумме 2250 евро на каждого работающего

17

Австрия (4 млрд евро)

 

Выделено 4 млрд евро на поддержку малого бизнеса и уволенных сотрудников с гарантией возвращения на прежнюю работу.

Предоставляется трехнедельный оплачиваемый отпуск для семей с детьми до 14 лет.

Министерство труда объявило о создании 400 тыс. дополнительных рабочих мест временной занятости

 

18

 

Израиль (22,4 млрд шекелей)

Объявлено о распространении мер поддержки безработных на граждан, отправленных в принудительные отпуска сроком более 30 дней

Предусмотрены помощь работающим старше 67 лет, увеличение выплат пособия по безработице, гранты переведенным на удаленный режим

На 2 месяца малому бизнесу продлены все лицензии и разрешения. Анонсирована адресная помощь туризму (включая медицинский), авиации, сфере услуг. Создано кредитное учреждение для рассмотрения заявок малых предприятий

19

Швеция (31 млрд долл.)

Сообщалось о возможности предоставления временного пособия родителям, находящимся дома из-за карантина в школах

Введенные в стране ограничения долгое время были незначительными.

Правительство взяло на себя все расходы компаний на оплату больничных в течение апреля и мая, а также основную часть расходов, связанных с временными увольнениями

12,5 млрд долл. направлены на поддержку малых предприятий.

Компаниям было разрешено отложить уплату налогов и НДС на срок до года

20

Индия (22,6 млрд долл.)

Через программу Direct Benefit Transfer выделены средства для выдачи наличных и еды беднейшим семьям. 2/3 населения страны в течение 3 месяцев будут получать по 5 кг риса и пшеницы на семью, фермеры получат единовременную выплату в 20 долл., вдовы и одинокие женщины – по 10 долл.

Для организованного сектора регулирование взноса в фонд обеспечения персонала будет изменено таким образом, чтобы работники могли получить до 75% отчислений для непредвиденных расходов или трехмесячную заработную плату в зависимости от того, что меньше

Правительство будет выплачивать в фонд обеспечения персонала как за работодателя, так и за работника взносы в течение 3 месяцев на предприятиях с числом работников до 100 человек.

2 млрд долл. направлено на развитие медицинской инфраструктуры и средства защиты. 13 млрд долл. введены в оборот в качестве дополнительных наличных денег

21

Ирландия (3,2 млрд евро)

Сообщалось о еженедельной выплате в 350 евро потерявшим доход из-за пандемии

 

 

22

Корея (около 100 млрд долл.)

Выделено 8,2 млрд долл. на единовременные выплаты 14 млн домохозяйств.

Предусмотрена выплата детских пособий

Вводятся программы переобучения потерявших работу.

Домохозяйства и пострадавшие малые и средние предприятия освобождены на 3 месяца от выплат по медицинским страховкам и счетам за коммунальные услуги.

Снижен на 70% налог на потребление при покупке автомобилей

Направлено 80 млрд долл. для экстренной финансовой помощи – в том числе 47 млрд. – малым и средним предприятиям. На стабилизацию рынка облигаций выделено 16 мдрд долл. Создан фонд поддержки рынка акций в размере 8,5 млрд долл. для противодействия оттоку капитала.

Был продлен срок выплаты долгов и кредитов во всех зарегистрированных финансовых учреждениях. Выделены средства на налоговые послабления арендодателям, покрытие издержек по освобождению от уплаты НДС для предприятий с низкой выручкой.

12 млрд долл. направлено в качестве займов коммерческим банкам для стабилизации валютного рынка и борьбы с дефицитом ликвидности.

Арендодателям предоставляется налоговый кредит в размере 50% в случае согласия снизить размер арендной платы

23

Перу (8,8 млрд долл.)

 

 

Планируется предоставить кредиты 350 тыс. компаниям (в большинстве из них численность работников – до 10 человек)

24

Япония (990 млрд долл.)

Запланированы денежные выплаты в размере 2750 долл. гражданам, столкнувшимся с резким снижением дохода. Объявлено о выплате компенсаций родителям, которые из-за карантина в школах были вынуждены взять отпуска

 

Сформирован кредитный фонд с нулевой процентной ставкой для малых и средних предприятий. Подготовлен пакет мер на сумму в 528 млрд долл. (налоговые каникулы для компаний, беспроцентные займы для малого и среднего бизнеса).

Анонсированы особые условия кредитования малого и среднего бизнеса, пострадавшего от кризиса

25

Эквадор

Переводы на сумму 120 долл. 950 тыс. наиболее бедным семьям

Были вдвое сокращены зарплаты президенту, вице-президенту, министрам, заместителям министра, депутатам. Объявлено о создании Фонда гуманитарной помощи, который будет собирать 5% прибыли с предприятий с годовым доходом более 1 млн долл. Решено ввести дополнительный налог для работников с зарплатой более 500 долл. в месяц. Поскольку пандемия совпала с падением цен на нефть, власти пытаются инициировать переговоры о реструктуризации внешнего долга

 

26

Чили (11,7 млрд долл.)

Выделены средства на защиту доходов семей, защиту рабочих мест.

Предоставлены страховки по безработице больным и не имеющим возможности работать на дому.

Предусмотрен денежный бонус для 2 млн работников, не имеющих достаточных доходов

 

Выделены средства на укрепление бюджета системы здравоохранения и защиту предприятий. Деньги будут направлены на компенсацию приостановки выплат налогов на прибыль предприятий в течение 3 месяцев, отсрочку уплаты НДС для компаний с продажами менее 12 млн долл.

27

Польша (46,2 млрд евро)

Объявлено о возмещении 80% от зарплат работающим в малом бизнесе и по подрядам, о выделении по 450 евро индивидуальным предпринимателям. Предусмотрено пособие родителям детей до 8 лет из-за карантина в школах

Правительство пообещало покрывать 40% фонда зарплаты предприятиям, которые не станут увольнять работников

Выделены средства малым предприятиям для создания кредитных гарантий и финансирования государственных микрокредитов. Оказана поддержка транспортным предприятиям. Более 1,5 млрд евро направлено в систему здравоохранения

28

Румыния (назывались суммы до 5 млрд долл.)

Объявлено о мерах по выплатам потерявшим доход (расходы должны составить 300 млн евро). Объем бюджетных выплат лицам, потерявшим работу, составит 75% чистой зарплаты, но не больше 75% средней зарплаты по экономике

Физическим и юридическим лицам разрешена отсрочка по выплатам взносов за банковские кредиты на 9 месяцев.

Планируется ввести в систему наличность в объеме 230 млн долл.

Бухарест рассчитывает получить 1 млрд евро на борьбу с коронавирусом от Европейской комиссии

Сообщалось о гарантировании кредитных линий оказавшимся в сложном положении компаниям

29

Норвегия (9,7 млрд долл.)

Объявлено о выплате 20-дневной зарплаты для уволенных наемных работников и самозанятых, о предоставлении лицам с низкими доходами возможности получать пособие по безработице

Государство взяло на себя часть корпоративных расходов, в том числе пособие по болезни

Отсрочена выплата взноса работодателя до 15 мая.

Предоставлены государственные гарантии по банковским кредитам предприятий малого и среднего бизнеса

30

Дания (41 млрд долл.)

Объявлено о выплате 75% зарплаты работникам, которым грозит увольнение (максимальная сумма – 3,3 тыс. долл.), о выплате 90% зарплаты работающим по часовой ставке (максимальная сумма – 3,6 тыс. долл.).

Выделено 1,4 млрд евро на поддержку фрилансеров

Частным компаниям обещано частичное покрытие фондов зарплаты в обмен на отказ от сокращения персонала

Объявлено о компенсации в 1,45 млрд долл. организаторам отмененных концертов и массовых мероприятий

31

Австралия (40,5 млрд долл. США)

117 тыс. семей, для которых предусмотрены социальные пособия или пенсии, получат единовременные выплаты в размере 489 долларов

В качестве дополнительных выплат к пособиям в течение 6 месяцев будет направлено 14,1 млрд австралийских долларов ($8,4 млрд).

Смягчены условия доступа к пенсионным сбережениям

На поддержку малого и среднего бизнеса выделено 19 млрд долл. США, банками будут смягчены условия его кредитования.

Предусмотрено предоставление МСП с оборотом менее 50 млн австралийских долларов от 10 до 50 тыс. долл. или выплаты эквивалента 100% налога, удерживаемого из зарплаты сотрудников.

Объявлено о введении 15-месячного инвестиционного стимула для поддержки вложений в бизнес, о сокращении верхней и нижней ставок социального страхования.

Заявлен ряд мер поддержки на уровне штатов

32

Чехия (22 млрд евро)

Предусмотрены выплата 100% зарплаты из-за закрытия предприятия (или компенсация работодателю 80% выплаченной суммы), выплата 60-80% зарплаты находящемуся на карантине (или компенсация работодателю 100% выплаченной работнику зарплаты). Вынужденным остановить работу предпринимателям выплачивается 600 евро в месяц

Предоставляется отсрочка по банковским кредитам на 3 месяца.

В ряде публикаций сообщалось об отмене платной парковки в Праге для лиц старшего возраста

Предусмотрено выделение беспроцентных займов пострадавшим фирмам и предпринимателям

33

Пакистан (7,2 млрд долл.)

Объявлено о проведении правительством консультаций по оказанию экономической помощи населению.

Помощь работникам по найму.

Разрешение отсрочки выплат по банковским кредитам на 1 год.

 

Пакистан запросил кредиты у МВФ (1,4 млрд долл.). Были также получены кредиты от Всемирного банка (1 млрд долл.) и Азиатского банка развития (1,5 млрд долл.)

 

 

Меры по ускоренной закупке пшеницы, финансовой поддержке магазинов, снижению цен на топливо, электроэнергию

34

Филиппины (500 млн долл., по другим данным – 5,84 млрд долл.)

Анонсирована финансовая помощь 18 млн семей с низким доходом.

Всемирный банк предоставил кредит в 100 млн долл.

Выделены средства для стимулирования деловых групп.

35

Мексика (16 млрд долл.)

Объявлено, что социальные программы и программы развития коснулся 22 млн человек (досрочная выплата пенсий, студенческих стипендий, пособий по инвалидности за 4 месяца)

Власти сделали ставку на сохранение экономической активности, первые существенные ограничения появились только в апреле.

Правительство объявило о снижении зарплат высокопоставленных чиновников

Согласно официальному прогнозу, кризис не коснется главных инфраструктурных проектов - нового столичного аэропорта Санта Лусиа, поезда Майя и НПЗ Dos Bocas, а также программ строительства дорог и автомагистралей.

Проанонсировано выделение кредитов малому бизнесу, семейным предприятиям, частным лицам

36

Малайзия (58,3 млрд долл.)

29,6 млрд долл. будет направлено на программу социальной защиты населения

Объявлено о финансировании компаний по доставке продуктов и медикаментов

Выделено 23 млрд долл. на поддержку малых и средних предприятий

37

Саудовская Аравия (32 млрд долл.)

 

Правительственным органам поручено представить предложения по сокращению расходов на 20-30%

Выделены средства на поддержку малого и среднего бизнеса с отсрочкой налоговых выплат и освобождением от государственных сборов

38

Индонезия (8,1 млрд долл.)

Выделены средства для поддержки беднейших домохозяйств и экономически нестабильных слоев населения (студенты, малоимущие)

Власти отказались от введения самоизоляции и карантина.

Объявлено об освобождении работников обрабатывающей промышленности от подоходного налога

Предусмотрено предоставление производственным компаниям 30-процентной скидки на уплату налога на прибыль. Объявлено об отказе от взимания налогов с отелей и ресторанов в 10 лучших туристических направлениях на 3 месяца.

О помощи Индонезии объявила корейская LG

39

Объединенные Арабские Эмираты (34 млрд долл.)

 

 

Банкам предоставлены кредиты под нулевую процентную ставку. Заемщикам разрешено задерживать выплату основной суммы и процентов по ним на срок до 6 месяцев. Банкам разрешено высвободить свои страховые запасы капитала для увеличения кредитного потенциала и поддержания экономики.

Предусмотрены крупные пакеты помощи в рамках отдельных эмиратов

40

Сербия (5,1 млрд евро – половина годового бюджета)

Анонсирована однократная выплата всем гражданам старше 18 лет по 100 евро

Отсрочка взимания подоходного налога

Предложено выделить малым предприятиям и ИП 250 евро помощи в течение 3 месяцев.

Сроки уплаты налогов и отчислений частного бизнеса перенесены на 2021 год.

Государство и банки сформируют фонд гарантий для бизнеса объемом 2 млрд евро. Запланирован выпуск корпоративных облигаций крупных и средних компаний.

41

Панама

 

Приостановка платежей за коммунальные услуги для малообеспеченных и потерявших работу в течение 4 месяцев

Налоговые льготы за счет продления сроков платежей.

Правительству разрешено использовать ликвидные ресурсы Панамского сберегательного фонда (объем – 1,3 млрд долл.)

42

Катар (20,5 млрд долл.)

 

 

Объявлено о выделении средств для стимулирования частного сектора, поручении государственным фондам увеличить инвестиции на бирже.

Освобождение продовольственных и медицинских товаров от таможенных пошлин.

Освобождение ряда секторов от уплаты коммунальных услуг на 6 месяцев.

43

Украина (2,3 млрд долл.)

Доплата к пенсиям в апреле для малоимущих в сумме 1000 гривен. Повышение на 500 гривен пенсий для лиц старше 80 лет.

Граждане освобождены от долгов на время эпидемии коронавируса. Банкам запрещено повышать проценты по кредитам и начислять пени, а также штрафовать тех, у кого образовалась задолженность

Отменены до конца мая штрафы за нарушение налогового законодательства. Отменено взимание в марте арендной платы за землю

Гарантии по субсидиям и кредитам распространены на малые предприятия

44

Люксембург (9,97 млрд евро)

Оплата отпуска работников по семейным обстоятельствам. Выплата пособий по частичной безработице.

Предоставление безвозмездной финансовой помощи самозанятым.

 

 

Предоставление авансов по покрытию операционных расходов, отсрочки выплат по налогам и взносам в систему социального обеспечения на первые 2 квартала.

Расширение кредитных гарантий

45

Беларусь

 

 

Кредитные каникулы по банковским кредитам.

Рекомендации банкам по сдерживанию повышения процентных ставок.

Поддержка отдельных секторов, в том числе промышленности и строительства.

46

Доминиканская Республика (570 млн долл.)

Запуск программы «Остатья дома». Субсидирование наиболее проблемных домохзяйств, в том числе неформальньых работников (выплата 90 долл. в месяц увеличена с 811 тыс. до 1,5 млн. домохозяйств). 452 тыс. семей получили трансферты в сумме 36 долл. в месяц.

Выплата 70% зарплаты уволенным работникам.

 

 

Введение налоговых льгот и продление сроков оплаты по налогам

47

Финляндия (10 млрд евро)

Объявлено о предоставлении всем предпринимателям и фрилансерам пособия по безработице в течение 3 месяцев

Объявлено об отсрочке уплаты налогов

Предусмотрено дополнительное финансирование предприятий через кредитное агентство Finnvera

48

Сингапур (36 млрд долл.)

Объявлено о компенсации правительством до 25% зарплаты потерявшим работу постоянным резидентам в течение 9 месяцев, о направлении помощи пострадавшим домохозяйствам (включая единовременные выплаты взрослому населению), продуктовых ваучерах для малоимущих семей, выплатах людям старше 50 лет и семьям с детьми

 

Предусмотрены скидки по корпоративному социальному налогу, дополнительные льготы туризму, авиации, торговле, продовольственным услугам, транспорту, отказ от планов повышения НДС с 7 до 9%.

49

Колумбия (запросила кредиты на 14 млрд долл.. данные о выделении разноречивы)

Расширение трансфертов для уязвимых групп.

 

 

Отсрочка платежей за коммунальные услуги для наиболее бедных домохзяйств.

Объявлено об отсрочке уплаты налогов для туристического и авиационного секторов

50

Таиланд (3,25 млрд долл.)

Помощь 3 млн работникам, находящимся за рамками системы социального обеспечения.

Помощь фермерам и предпринимателям.

Обсуждается план сохранения занятости на срок 2 месяца

Выделены льготные кредиты банкам для стимулирования выдачи гарантированных государством кредитов малым и средним предприятиям.

Снижение стоимости воды и электричества

 

Примеры других стран

 

 

51

Аргентина

 

 

 

52

ЮАР

Уволенные работники в период карантина будут получать средства в размере зарплаты, заболевшие на рабочем месте - из компенсационного фонда.

Правительство использует налоговые субсидии в течение 4 месяцев для работников частного сектора, зарабатывающих меньше 371 долл. (4 млн жителей)

 

Владельцам бизнеса с оборотом менее 2,9 млн долл. в год будет предоставлена 20-процентная скидка на выплату подоходного налога в течение 4 месяцев, скидка на корпоративный налог в течение 6 месяцев. Все малые и средние предприятия могут просить об освобождении от существующих задолженностей и платежей. На особые выплаты могут претендовать туристические и гостиничные фирмы

53

Египет (6,4 млрд долл.)

Предусмотрена единовременная выплата 30 долл. всем зарегистрированным в качестве работников неформального сектора

 

Направлены средства на финансирование недвижимости и в сектор туризма для обеспечения непрерывной работы отелей. Анонсировано снижение цен на природный газ и электроэнергию для промышленности. Разрешена 6-месячная отсрочка погашения по кредитам для малых и средних предприятий. Приостановлена уплата налога на сельскохозяйственные земли на 2 года. Уплата налога на недвижимость с предприятий и туристических объектов отложена на 3 месяца. 1,28 млрд долл. направлено на поддержку фондовой биржи

54

Греция (15 млрд евро)

Объявлено о разовом пособии в 800 евро для потерявших работу или находящихся в вынужденных отпусках.

Предусмотрены выплаты на каждого ребенка по 90 евро на питание с 11 марта по 4 мая как замена школьного питания.

Сообщалось о планах осуществить пасхальную выплату всем работающим

Государство берет на себя оплату медицинской страховки и оплачивает 60% аренды жилья, если оно является у гражданина единственным.

Самозанятым и ИП предоставлены ваучеры на 600 евро на прохождение в апреле-мае программы профессионального обучения.

На 3 месяца объявлены кредитные каникулы, на 4 месяца – каникулы на налоги и другие платежи для потерявших работу граждан

Оказавшимся в проблемном положении компаниям до сентября предоставлены кредитные каникулы, до августа - мораторий на налоговые и страховые платежи. В марте-апреле на 60% снижена стоимость коммерческой аренды

59

Хорватия

 

Объявлены 63 меры поддержки (сохранение ликвидности, рабочих мест, обеспечение выплаты минимальной зарплаты инвалидам)

 

60

Венгрия

 

 

Объявлено об освобождении от взносов на социальное обеспечение пострадавших от пандемии предприятий в сферах туризма, кино, общественного питания, спорта, культуры, пассажирских перевозок.

Введен мораторий по выплатам на кредиты малых предприятий

61

Ирак

 

 

 

62

Эстония

 

 

 

63

Новая Зеландия

 

 

Выделено 11 млн долл. на поддержку туристической отрасли

66

Словения (1 млрд евро)

 

Объявлен план из 8 антикризисных мер, в том числе помощь в сохранении рабочих мест, минимизация нанесенного ущерба

 

67

Казахстан (10 млрд долл.)

Предусмотрены выплаты безработным в сумме 95 долл. в месяц

 

Объявлено о расширении кредитования в рамках программы «Экономика простых вещей», о введении налоговых стимулов в АПК, о запуске инфраструктурных проектов ремонта дорог и объектов

69

Узбекистан (1 млрд долл.)

 

Предусмотрено сокращение налогов на доходы физических лиц и ИП, снижение на 50% стоимости пользования водными ресурсами для фермеров

Приостановлено взимание туристических сборов.

Выделены средства на программу развития инфраструктуры (дороги, водоснабжение)

71

Литва (5 млрд евро)

 

 

Выделено 500 млн евро на поддержание ликвидности бизнеса, 1 млрд евро на ускорение инвестиций

72

Армения (300 млн долл.)

Предусмотрена помощь семьям с детьми до 14 лет, потерявшим работу

Объявлено о предоставлении единоразовых грантов предприятиям с числом работников от 2 до 50

Планируется содействие в рефинансировании и субсидировании процентных ставок, установление нулевых процентных ставок кредитов для наращивания потенциала сельского хозяйства

73

Гонконг

Предусмотрена выплата каждому гражданину по 10 тыс. гонконгских долларов (около 1300 долл. США)

Объявлено о сокращении ряда налогов и оплате одного месяца аренды для малоимущих, снимающих государственное жилье

 

84

Кипр

Объявлено о выплата 750 евро студентам за вынужденное отсутствие в вузах. Выделено 25 млрд евро на поддержку оставшихся без работы.

Предусмотрены выплата пособий по безработице сотрудникам закрывшихся частных компаний, оплачиваемые отпуска родителям, занятым в частном секторе, которые оказались вынуждены остаться дома с детьми

 

Снижен НДС

85

Латвия

 

Правительство пообещало компенсировать 75% расходов, связанных с оплатой больничных и простоем работников (до 700 евро в месяц)

 

97

Тайвань

Предусмотрена выплата пособий в 400 долл. отправленным в вынужденные отпуска

 

 

107

Грузия

 

Крупнейшие банки TBC Bank и Банк Грузии разрешили гражданам и предприятиям не платить по кредитам в течение 3 месяцев

Предоставлены налоговые каникулы на 4 месяца для представителей туристической индустрии

 

В числе источников информации – материалы ТАСС, «Комсомольской правды», Росконгресса (https://roscongress.org/upload/medialibrary/c98/Obzor_eco_mer_final2.pdf ), Международного валютного фонда ( https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Responses-to-COVID-19 )