Конституционные скрепы: мировой опыт

Версия в формате PDF

 

Фонд «Петербургская политика» провел работу по изучению текстов современных зарубежных конституций. Основное внимание было уделено следующим позициям:

  1. Регулирование срока полномочий главы государства
  2. Прецеденты внесения поправок
  3. Наличие в текстах идеологической и ценностной составляющей.

 

Были выделены конституции стран G20.

 

 

Оглавление

 

 

 

 

Великобритания

Даты принятия: 1215+1689

Не является кодифицированным документом. Состоит из законов (включая Великую хартию вольностей, Билль о правах), судебных прецедентов и конституционных обычаев.

Главой государства является королева.

США

1787

Глава государства

Президент избирается сроком на 4 года. Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков

 

Внесение правок

1791. Поправки № 1-10. Ключевые свободы, право носить оружие, запрет произвольных обысков и арестов, права обвиняемых, сохраняемые за штатами полномочия и др.

1795. Поправка № 11. Судебный иммунитет штатов.

1804. Поправка № 12. Изменение процедуры голосования выборщиков на президентских выборах.

1865. Поправка № 13. Отмена рабства.

1868. Поправка № 14. Гарантии равенства граждан США.

1870. Поправка № 15. Активное избирательное право для цветного населения и бывших рабов.

1913. Поправки №№ 16-17. Федеральный подоходный налог, прямые выборы в сенат.

1920. Поправки №№ 18-19. Сухой закон, активное избирательное право для женщин.

1933. Поправки №№ 20-21. Дата истечения сроков конгресса и президента, отмена сухого закона.

1951. Поправка № 22. Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков

1961. Поправка № 23. Представительство Вашингтона на президентских выборах.

1964. Поправка № 24. Запрет ограничения избирательных прав по основаниям неуплаты налога.

1967. Поправка № 25. Порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий.

1971. Поправка № 26. Активное избирательное право с 18 лет на всей территоии США.

1992. Поправка № 27. Изменение системы жалований конгрессменов.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и принимаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

 

Канада

1867+1982, не кодифицированы

Глава государства – королева Великобритании

 

Согласно Конституционному акту 1982 года, Конституция состоит из Акта о Канаде 1982 года, приложений к ним и поправок к этим документом. Фактически сюда входят все британские законодательные акты, предшествовавшие Акту о Британской Северной Америке или изменявшие его. Основой конституционной юриспруденции являются Конституционные акты 1867 и 1982 года (включая Канадскую хартию прав и свобод) и конституционные соглашения.

 

 

Идеологическая и ценностная составляющая

1867 год:

Принимая во внимание, что провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик выразили желание объединиться в единый Доминион под короной Соединенного королевства Великобритании и Ирландии с Конституцией, в принципах сходной с Конституцией Соединенного королевства;

и принимая во внимание, что такой Союз будет способствовать процветанию провинций и благоприятствовать интересам Британской Империи;

и принимая во внимание, что одновременно с учреждением Союза властью Парламента надлежит не только озаботиться учреждением законодательной власти в Доминионе, но также и определить характер его исполнительной власти;

и принимая, далее, во внимание, что необходимо предусмотреть возможность присоединения к Союзу других частей Британской Северной Америки.

 

1982 год

учитывая, что по просьбе и с согласия Канады Парламент Соединенного королевства в прошлом изменял некоторые положения ния акта с приложением большой печати;

что вследствие своей принадлежности к суверенному государству канадцы обладают всей полнотой власти изменять Конституцию Канады;

что было бы желательным внести в Конституцию Канады признание некоторого числа основных прав и свобод и произвести другие изменения Конституции

Австралия

1900

Глава государства – королева Великобритании

 

Внесение правок

Конституционное значение имеет ряд дополнительных документов – Вестминстерский статут (1931, в редакции 1942 года), Австралийский акт 1986 года (в основном нацелены на ограничение влияния Великобритании).

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Отсутствует.

Мексика

1917

Глава государства

Президент избирается на 6 лет. Гражданин, избранный президентом или назначенный в качестве заместителя или временно исполняющего обязанности президента или временного президента ни в коем случае и ни под каким предлогом не может вновь занять эту должность. Кандидат в президенты не может принадлежать к духовному званию и не быть служителем какого либо религиозного культа, состоять на действительной службе в случае принадлежности к составу армии в течение 6 месяцев до дня выборов, состоять Государственным секретарем или заместителем Государственного секретаря, начальником или главным секретарем административного департамента, Генеральным прокурором Республики или губернатором штата, территории или Федерального округа, если только не менее чем за 6 месяцев до дня выборов им не освобождена одна из указанных должностей.

 

Внесение правок

Вносилось большое количество правок в статьи о труде.

1926. Разрешение переизбрания президента (отменена в 1934).

1927. Продление срока полномочий президента с 4 до 6 лет.

1934, 1936. Ограничения прав церкви (часть впоследствии отменена).

1992. Усиление прав частной собственности, приватизация, прекращение перераспределения земель.

2005. Запрет смертной казни.

2011. Конституционное право на питание.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Образование, предоставляемое Государством - Федерацией, штатами, муниципиями,- имеет целью развитие всех человеческих способностей и в то же время воспитание любви к родине и сознания международной солидарности в духе независимости и справедливости.

1. В силу того что Статья 24 гарантирует свободу вероисповедания, принципы, которыми должно руководствоваться указанное образование, не должны иметь ничего общего с какою бы то ни было религиозной доктриной и, основанные на прогрессе науки, служат для борьбы с невежеством и его последствиями, рабством, фанатизмом и предрассудками. Такое образование при этом:

a) должно быть демократическим, с тем, что под демократией разумеется не только правовой строй и политический режим, но также порядок жизни, основанный на непрерывном улучшении экономического, социального и культурного состояния народа;

b) должно быть национальным, поскольку, чуждаясь враждебности и односторонности, оно служит пониманию наших задач, использованию наших ресурсов, защите нашей политической независимости, укреплению нашей экономической самостоятельности и преемственностн и развитию нашей культуры;

c) должно содействовать улучшению отношений между людьми, усиливая и одновременно внедряя, вместе с уважением к достоинству личности и к целостности семьи, признание общественных интересов, а также способствуя развитию идеалов братства и равноправия всех людей, избегая всяких привилегий по признаку расы, секты, группы, пола или личности.

Индонезия

1945

Глава государства

Президент и вице-президент избираются на 5-летний срок, по истечении которого они могут быть переизбраны. (после Сухарто избрание президента было ограничено 2 сроками).

 

Внесение правок

Во времена президентства Сухарто процесс внесения поправок был заблокирован, а в 1985 году был принят закон, разрешающий изменения только в случае 90-процентной поддержки на референдуме. Впоследствии эти ограничения были сняты, а в 1999-2002 годах был внесен ряд поправок – ограничение полномочий президента двумя сроками, создание совета представителей регионов, прямые выборы президента, упразднение верховного консультативного совета.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Независимость является правом каждой нации, и поэтому колониальное угнетение на земле должно быть уничтожено как противоречащее гуманности и справедливости. 
Борьба за независимость Индонезии вступила в свою счастливую стадию и благополучно привела индонезийский народ к вратам независимости, к врагам свободного единого, суверенного, справедливого и процветающего индонезийского государства. 
С благословения всемогущего Аллаха и движимый возвышенным желанием жить в семье свободных наций, индонезийский народ настоящим провозглашает свою независимость. 
Вместе с тем, с целью учредить правительство государства Индонезии, защищающее интересы всего индонезийского народа и всего индонезийского отечества, с целью повышения благосостояния народа, улучшения жизни нации и участия в установлении на земле порядка, основанного на принципах независимости, прочного мира и социальной справедливости, национальная независимость Индонезии провозглашается Конституцией государства Индонезии, являющегося республикой, в кото-рой суверенитет принадлежит народу и которая основывается на вере в единого бога, справедливой и цивилизованной гуманности, единстве Индонезии и на демократии, направляемой разумной политикой консультаций и представительства, обеспечивающей социальную справедливость для всего индонезийского народа 

Япония

1946

Глава государства

Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об императорской фамилии, принятым парламентом. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституций, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти.

 

Внесение правок

2015. Силы самообороны разрешено использовать за пределами Японии.

В июне 2020 премьер-министр Абэ предложил провести референдум, пересматривающий статью о невозможности иметь собственную армию и флот (по факту ограничение не соблюдается, однако это положение препятствует росту военного потенциала)

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, японский народ, действуя через посредство наших должным образом избранных представителей в Парламенте и исполненные решимости обеспечить для себя и для своих потомков плоды мирного сотрудничества со всеми нациями и благословение свободы для всей нашей страны, исполненные решимости не допустить ужасов новой войны в результате действий правительств, провозглашаем, что народ облечен суверенной властью, и устанавливаем настоящую Конституцию. Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитете исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа, а благами ее пользуется народ. Это - принцип, общий для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция. Мы отменяем все конституции, законы, указы и рескрипты, противоречащие настоящей Конституции. 

Мы, японский народ, желаем вечного мира и преисполнены сознания высоких идеалов, определяющих отношения между людьми; мы полны решимости обеспечить нашу безопасность и существование, полагаясь на справедливость и честь миролюбивых народов мира. Мы хотим занять почетное место в международном сообществе, стремящемся сохранить мир и навсегда уничтожить на Земном шаре тиранию и рабство, угнетение и нетерпимость. Мы твердо уверены, что все народы мира имеют право на мирную жизнь, свободную от страха и нужды. 

Мы убеждены, что ни одно государство не должно руководствоваться только своими интересами, игнорируя при этом интересы других государств, что принципы политической морали являются всеобщими и что следование этим принципам является долгом всех государств, которые сохраняют собственный суверенитет и поддерживают равноправные отношения с другими государствами. 

Мы, японский народ, честью нашей страны клянемся, что, приложив все силы, мы достигнем этих высоких идеалов и целей.

Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается.

 

Италия

1947

Глава государства

Президент избирается парламентом сроком на 7 лет.

 

Внесение правок

Текст конституции менялся 15 раз. Поправки касались голосования по почте, участия женщин, состава и срока полномочий парламента, неприкосновенности членов парламента, амнистии, помилования, роспуска парламента, импичмента, прав регионов и муниципалитетов, Конституционного суда, неприменения запрета выдачи иностранным государствам в случае преступлений геноцида. В 2007 отменена смертная казнь (фактически не применялась с 1947 года). В 2012 внесены поправки, требующие сбалансированности бюджета на национальном и региональном уровнях.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Италия — демократическая республика. основывающаяся на труде Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и границах, установленных Конституцией. Задача Республики — устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны.

 

Корея

1948

Глава государства

Президент избирается сроком на 5 лет и не может быть избран повторно.

 

Внесение правок

1952. Усиление полномочий президента.

1954. Отменены ограничения на президентские сроки. Усилен акцент на капиталистическую модель экономики.

1960. Введение двухпалатного парламента, создание избирательной комиссии (отменены в 1961).

1962. Принятие редакции, ориентированной на модель США.

1972. Усиление власти президента.

1980. Ослабление власти президента, создание однопалатного парламента.

1987. Принята действующая редакция конституции.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, народ Кореи,

гордящийся своей великолепной историей и традициями, берущими свое начало с незапамятных времен,

поддерживая благие начинания Временного правительства Республики Корея, основанного в результате движения независимости 1 марта 1919 года, и демократические идеалы восстания против несправедливости, которое произошло 19 апреля 1960 года,

возлагая на себя миссию осуществления демократических реформ и и мирного объединения родного государства, а также приняв решение укрепить национальное единство путем установления справедливости, филантропизма и братской любви,

искоренить все социальные пороки и несправедливые порядки,

обеспечить равные возможности для каждого человека, а также способствовать полному развитию индивидуальных способностей во всех сферах, включая политическую, экономическую, социальную, путем усиления свободного и демократического порядка, ведущего к проявлению личной инициативы и социальной гармонии,

а также с целью помочь каждому человеку исполнять те обязанности и обязательства, которые неразрывно связаны со свободами и правами, а также улучшить качество жизни всех граждан и сделать вклад в сохранения мира на планете и всеобщее процветание человечества, таким образом обеспечив безопасность, свободу и счастье для нашего государства и его вечного процветания,

сиим документом, на основе национального референдума, проведенного согласно резолюции Национального собрания, вносим поправки к Конституции, которая была введена в действие 12 июля 1948 года и в дальнейшем была восемь раз подвергнута изменениям.

Республика Корея является демократической республикой. Территория Республики Корея включает в себя Корейский полуостров и соседние с ним острова.

Республика Корея стремится к объединению, поэтому она разрабатывает и проводит политику мирного объединения, основанную на принципах свободы и демократии. Республика Корея предпринимает все возможное для поддержания мира на планете и избегает участия во любых захватнических войнах. Вооруженные силы выполняют священную миссию обеспечения национальной безопасности и защиты государственных земель; при этом сохраняется их политический нейтралитет.

Все граждане имеют человеческую ценностью и достоинство, а также право на достижение личного счастья. Обязанностью государства является укрепление и охрана фундаментальных и неприкосновенных права каждого человека.

Германия

1949

Глава государства

Выборы федерального президента проводятся парламентом без прений сроком на 5 лет. Повторное избрание допускается только один раз. Федеральный канцлер избирается бундестагом без прений по предложению федерального президента.

 

Внесение поправок

Поправки вносились более 50 раз, в том числе во время объединения Германии. В 2002 была упомянута защита животных. В 2016 вступила в силу поправка о сбалансированности бюджета.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Сознавая свою ответственность перед Богом и людьми,

воодушевленный стремлением сохранить свое национальное и государственное единство и служить в качестве равноправного члена объединенной Европы всеобщему миру, немецкий народ

в землях Баден, Бавария, Бремен, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн,

в целях придания нового порядка государственной жизни на переходный период,

исходя из своей конституирующей власти, принял настоящий Основной закон Федеративной Республики Германии.

Он действовал также от имени тех немцев, которые были лишены возможности участвовать в этом процессе.

Ко всему немецкому народу обращается призыв довести до конца дело единства и свободы Германии, исходя из принципа свободного самоопределения.

Индия

1949

Глава государства

Президент избирается на 5 лет и имеет право на переизбрание.

 

Внесение поправок

Были приняты 103 закона о поправках (конституция Индии является одним из наиболее часто обновляемых основных законов в мире).

 

Идеологическая и ценностная составляющая

 Мы, народ Индии, торжественно решив учредить Индию как*(5) (Суверенную Социалистическую Светскую Демократическую Республику) и обеспечить всем ее гражданам: 
     Справедливость, социальную, экономическую и политическую; 
     Свободу мысли, выражения мнений, убеждений, вероисповедания, культов; 
     Равенство положения и возможностей, 
     а также содействовать распространению среди всех них 
     Братства, обеспечивающего достоинство личности и*(6) (единство и целостность) Нации, - 
     на нашем учредительном собрании сегодня, двадцать шестого дня ноября месяца 1949 года, настоящим принимаем, устанавливаем и даем сами себе настоящую Конституцию.

Франция

1958

Глава государства

Президент избирается сроком на 5 лет. Никто не вправе осуществлять более двух президентских мандатов подряд.

 

Внесение поправок

В 1962 введены прямые выборы президента. В 2008 проведена конституционная реформа – введены ограничения президентских сроков, парламент получил право вето на ряд назначений.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность Правам Человека и принципам национального суверенитета, как они были определены Декларацией 1789 г, подтвержденной и дополненной преамбулой Конституции 1946 г.

Исходя из этих принципов и принципа свободного самоопределения народов, Республика предлагает тем заморским территориям, которые желают присоединиться к ней, новые институты, основанные на общем идеале свободы, равенства и братства и призванные служить их демократическому развитию.

Принцип Республики — правление народа, народом и для народа.

 

Китай

1982

Глава государства

Председатель КНР избирается Всекитайским собранием народных представителей на срок полномочий ВСНП.

 

Внесение поправок

1988, 1993, 1999.

2004. Добавлены положения о стимулировании гармоничного развития строительства материальной, политической и духовной культуры; создании и усовершенствовании режима соцобеспечения; защите частного имущества; уважении и гарантии прав человека.

2018. Исключено 10-летнее ограничение сроков полномочий председателя КНР.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Китай – одно из государств мира с самой древней историей. Народы всех национальностей Китая вместе создали великолепную культуру, имеют славные революционные традиции.

После 1840 г. феодальный Китай постепенно превратился в полуколониальное, полуфеодальное государство. Китайский народ вел последовательную героическую борьбу за независимость государства, национальное освобождение, демократию и свободу.

В XX веке в Китае произошли коренные перемены великого исторического значения.

Синьхайская революция 1911 г., руководимая доктором Сунь Ятсеном, ликвидировала феодальную монархию и провозгласила Китайскую Республику. Однако историческая задача антиимпериалистической и антифеодальной борьбы китайского народа не была полностью решена.

В 1949 г. под руководством Коммунистической партии Китая, возглавляемой Председателем Мао Цзэдуном, народы всех национальностей Китая, пройдя тяжелый и тернистый путь длительной вооруженной и других форм борьбы, в конце концов свергли господство империализма, феодализма и бюрократического капитализма, одержали великую победу в новой демократической революции, создали Китайскую Народную Республику. С тех пор китайский народ взял государственную власть в свои руки и стал хозяином страны.

После образования Китайской Народной Республики китайское общество постепенно осуществило переход от новой демократии к социализму. Было завершено социалистическое преобразование частной собственности на средства производства, уничтожена система эксплуатации человека человеком, утвердился социалистический строй. Упрочилась и получила развитие руководимая рабочим классом и основанная на союзе рабочих и крестьян демократическая диктатура народа, то есть, по существу, диктатура пролетариата. Китайский народ и Народно-освободительная армия Китая одержали победу в борьбе против агрессивных и подрывных действий, вооруженных провокаций империализма и гегемонизма, защитили независимость и безопасность страны, укрепили национальную оборону. Достигнуты большие успехи в экономическом строительстве, в основном сложилась самостоятельная, сравнительно целостная система социалистической промышленности, значительно возросло сельскохозяйственное производство. Огромное развитие получили просвещение, наука и культура, заметные успехи достигнуты в социалистическом идеологическом воспитании. Значительно улучшился уровень жизни широких слоев населения.

Победа новой демократической революции и успехи социализма в Китае стали возможными потому, что Коммунистическая партия Китая, ведя за собой народы Китая и руководствуясь марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, отстаивала истину, исправляла ошибки, преодолевала многочисленные трудности и препятствия. Китай будет в течение длительного времени находиться на начальной стадии социализма. Коренная задача государства состоит в том, чтобы на основе теории социализма с китайской спецификой сконцентрировать силы на социалистической модернизации. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и руководствующиеся марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, теорией «трех представительств», научной концепцией развития, идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, сохранять курс на реформы и открытость, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую рыночную экономику, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическое верховенство права, претворять в жизнь новые концепции развития, с тем чтобы собственными силами и упорной борьбой постепенно осуществить модернизацию промышленности, сельского хозяйства, государственной обороны, науки и техники, стимулировать гармоничное развитие материальной, политической, духовной, общественной и экологической культуры, превратить нашу страну в богатое, могучее, демократическое, цивилизованное, гармоничной и прекрасное социалистическое государство для реализации цели великого возрождения китайской нации.

В нашей стране эксплуататоры как класс уже ликвидированы, однако классовая борьба в определенных рамках будет существовать еще в течение длительного времени. Китайский народ должен будет вести борьбу против внутренних и внешних вражеских сил и элементов, который подрывают наш социалистический строй.

Тайвань является частью священной территории Китайской Народной Республики. Завершение великого дела воссоединения Родины – священный долг всего китайского народа, в том числе и наших соотечественников на Тайване.

В деле социалистического строительства необходимо опираться на рабочих, крестьян и интеллигентов, сплачивать все силы, которые можно сплотить. В ходе длительной революции, строительства и реформ уже сформировался руководимый Коммунистической партией Китая широкий патриотический единый фронт различных демократических партий и народных организаций, объединяющий всех социалистических тружеников, организаторов социалистического дела, патриотов, поддерживающих социализм, и патриотов, поддерживающих объединение Родины и прилагающих услилия для великого возрождения китайской нации. Этот единый фронт будет и впредь укрепляться и расширяться. Народный политический консультативный совет Китая – широкая представительная организация единого фронта – в прошлом сыграл важную роль в политической и общественной жизни страны, во внешних дружественных связях, в борьбе за осуществление социалистической модернизации, за сохранение единства и сплоченности страны. Руководимая Коммунистической партией Китая система многопартийного сотрудничества и политических консультаций будет длительное время существовать и развиваться.

Китайская Народная Республика – единое многонациональное государство, созданное общими усилиями народов различных национальностей всей страны. Уже установились и будут укрепляться впредь социалистические национальные отношения равенства, сплоченности, взаимопомощи и гармонии. В борьбе за сохранение национальной сплоченности следует выступать как против национализма великой нации, прежде всего великоханьского шовинизма, так и против местного национализма. Государство прилагает все усилия к тому, чтобы способствовать общему процветанию всех национальностей страны.

Достижения Китая в революции, строительстве и реформах неотделимы от поддержки народов мира. Будущее Китая тесно связано с будущим всего мира. Китай последовательно проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, твердо придерживается пяти принципов – взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования, отстаивает путь мирного развития, отстаивает стратегию открытости, ориентированную на взаимную выгоду и совместный выигрыш, развивает с другими странами дипломатические отношения, экономический и культурный обмен, продвигает создание человеческого сообщества с единой судьбой; решительно выступает против империализма, гегемонизма и колониализма; укрепляет сплоченность с народами различных стран мира; поддерживает справедливую борьбу угнетенных наций и развивающихся стран за завоевание и сохранение национальной независимости, за развитие национальной экономики, прилагает усилия в деле сохранения мира во всем мире и содействия прогрессу человечества.

Настоящая Конституция в форме закона зафиксировала результаты борьбы народов Китая, определила основной строй и основные задачи государства. Конституция, основной закон страны, имеет высшую юридическую силу. Все народы страны, все государственные органы и вооруженные силы, все политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения руководствуются положениями Конституции как основным критерием своей деятельности и ответственны за соблюдение Конституции и претворение ее в жизнь.

Китайская Народная Республика является социалистическим государством демократической диктатуры народа, руководимым рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян.

Социалистический строй является основным строем Китайской Народной Республики. Руководство со стороны Коммунистической партии Китая является самой сущностной особенностью социализма с китайской спецификой. Запрещается любым организациям или частным лицам подрывать социалистический строй.

Китайская Народная Республика управляется согласно закону и становится социалистическим правовым государством.

Основа социалистической экономической системы Китайской Народной Республики – социалистическая общественная собственность на средства производства, то есть общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс. Социалистическая общественная собственность ликвидирует систему эксплуатации человека человеком, осуществляет принцип «от каждого – по способностям, каждому – по труду».

На начальной стадии социализма государство поддерживает экономическую систему, при которой общественная собственность доминирует и другие формы собственности развиваются параллельно, придерживается системы, при которой распределение по труду доминирует при сосуществовании с другими способами распределения.

Сектор экономики, основанной на государственной собственности, то есть социалистическая экономика, основанная на системе общенародной собственности, является руководящей силой в народном хозяйстве. Государство гарантирует укрепление и развитие сектора экономики, основанной на государственной собственности.

Сельские коллективные экономические организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд. В деревне различные формы кооперативного хозяйства в виде производственной, снабженческо-сбытовой, кредитной, потребительской и других форм кооперации представляют собой социалистический сектор экономики, основанный на системе коллективной собственности трудящихся масс. Трудящиеся, участвующие в сельских коллективных хозяйственных организациях, имеют право в пределах, установленных законом, хозяйствовать на приусадебных земельных участках и выделенных в личное пользование горных участках, заниматься домашним промыслом и разводить собственный скот.

Различные формы кооперативного хозяйства в городах и поселках в кустарном производстве, промышленности, строительстве, транспорте, торговле и сфере обслуживания являются социалистическим сектором хозяйства, основанным на коллективной собственности трудящихся масс.

Государство охраняет законные права и интересы коллективных экономических организаций города и деревни, поощряет, направляет развитие коллективных хозяйств и содействует ему.

Государство неуклонно повышает производительность труда и эффективность экономики, развивает производительные силы общества путем повышения активности и технического уровня трудящихся, распространения передовой науки и техники, совершенствования систем управления экономикой и управления предприятиями, осуществления различных форм социалистической ответственности, улучшения организация труда.

Государство неуклонно проводит в жизнь режим экономии, ведет борьбу против расточительства.

Государство рационально распределяет средства накопления и потребления, учитывает государственные, коллективные и личные интересы, на основе развития производства постепенно улучшает материальную и духовную жизнь народа.

Государство создает полноценную систему социального обеспечения, отвечающую уровню экономического развития.

Государство претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику.

Государство усиливает экономическое законодательство, совершенствует макрорегулирование.

Государство на основании закона запрещает любым организациями или частным лицам нарушать социально-экономический порядок.

 

 

 

Турция

1982

Глава государства

Президент избирается сроком на 5 лет. Он может быть избран максимум на 2 срока.

 

Внесение правок

Конституция менялась 19 раз – в том числе на референдумах 1987, 2007, 2010, 2017 годов. Из 177 статей изменения были внесены в 113.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

В соответствии с концепцией национализма, а также формами и принципами, провозглашенными основателем Республики Турции бессмертным лидером и непревзойденным героем Ататюрком, настоящая Конституция, которая утверждает вечное существование Турецкой нации и Родины, а также неделимое единство Турецкого государства, воплощает:

намерение постоянно защищать существование, благосостояние, а также материальное и духовное благополучие Турецкой Республики, как достойного члена семьи народов мира с равными правами, достижение стандартов современной цивилизации;

понимание абсолютного верховенства воли нации и того факта, что суверенитет полностью и безусловно принадлежит Турецкой нации, а также того, что никакое лицо или орган, уполномоченные осуществлять этот суверенитет от имени нации, не должны выходить за рамки либеральной демократии и правового строя, установленных согласно ее требованиям;

принцип разделения властей, который не означает подчинения одних органов государства другим, а является лишь разделением некоторых государственных полномочий и обязанностей, которые представляют собой сотрудничество и разделение функций при верховенстве Конституции и закона;

признание того, что никакие взгляды и убеждения не должны противопоставляться национальным интересам Турции, принципу неразрывного единства турецких граждан со своей страной и территорией, историческим и духовным ценностям Турции или национализма, принципам, реформам и преобразованиям Ататюрка, а также, как требует того принцип светского государства, на государственные дела и политику никоим образом не должны влиять священные религиозные чувства;

подтверждение неотъемлемого права каждого турецкого гражданина вести достойную жизнь и развивать свое материальное и духовное благополучие в условиях национальной культуры, цивилизации и правового строя посредством осуществления основных прав и свобод, зафиксированных этой Конституцией в соответствии с требованиями равенства и социальной справедливости;

признание того, что все турецкие граждане объединены национальной честью и гордостью, в национальной радости и печали, в их правах и обязанностях по отношению к национальному существованию, достижениях и трудностях и в любом проявлении национальной жизни, они имеют право требовать мирной жизни, основанной на безусловном соблюдении прав и свобод друг друга, взаимной любви и товарищества, а также веры в принцип: «Мир в доме, мир в мире».

Настоящая Конституция вверяется Турецкой нацией ее сынам и дочерям, преданным демократии, Родине и нации, для усвоения и разделения идей, убеждений и повелений, их толкования и применения с безусловной преданностью в соответствии с буквой и духом настоящей Конституции.

Республика Турция — демократическое, светское и социальное государство, основанное на нормах права; опирающееся на концепцию общественного спокойствия, национальной солидарности и справедливости; уважающее права человека, верное национализму Ататюрка и основанное на главных принципах, изложенных в преамбуле.

Основные цели и обязанности государства — защищать независимость и целостность Турецкой нации, неделимость страны, Республики и демократии; гарантировать благосостояние, мир и удачу индивидуума и общества; бороться за устранение политических, экономических и социальных препятствий, которые ограничивают основные права и свободы личности способом, несовместимым с принципами справедливости и социального государства, основанного на признании правовых норм; обеспечивать необходимые условия для материального и духовного развития личности.

 

Бразилия

1988

Глава государства

Президент избирается сроком на 4 года. Первоначально предполагалось, что он не может избираться на непосредственно следующий срок, однако впоследствии такая возможность была допущена после сокращения срока полномочий.

 

Внесение правок

Было внесено более 70 поправок, в том числе сокращена монопольная деятельность государственной нефтяной компании Petrobas, сокращен срок полномочий президента с 8 до 4 лет, разрешено повторное избрание президента.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, представители бразильского народа, собравшиеся в Национальном учредительном собрании, чтобы учредить Демократическое Государство, призванное обеспечить осуществление социальных и личных прав, свободу, безопасность, благосостояние, развитие, равенство и справедливость в качестве высших ценностей братского, плюралистического и непредвзятого общества, основанного на социальной гармонии и уважении, на внутреннем и международном порядке, с мирным урегулированием разногласий, обнародуем, под защитой Бога, настоящую конституцию.

Федеративная Республика Бразилия, образованная как нерасторжимый Союз штатов, муниципалитетов и Федерального округа, представляет собой демократическое правовое государство и провозглашает в качестве своих основ:
суверенитет;
гражданство;
достоинство человеческой личности;
социальную ценность труда и свободного предпринимательства;
политический плюрализм.

Основными целями Федеративной Республики Бразилия определяются:
построение свободного, справедливого и солидарного общества;
обеспечение национального развития;
искоренение бедности и маргинализации и сокращение социальных и региональных неравенств;
содействие благосостоянию всех, независимо от происхождения, расы, пола, цвета кожи, возраста и любых других различий. Федеративная Республика Бразилия придерживается в своих международных отношениях следующих принципов:
национальная независимость;
приоритет прав человека;
самоопределение народов;
невмешательство;
равенство между всеми государствами;
защита мира;
мирное разрешение конфликтов;
отказ от терроризма и расизма;
сотрудничество между народами во имя прогресса;
предоставление политического убежища.

равенство между всеми государствами;
защита мира;
мирное разрешение конфликтов;
отказ от терроризма и расизма;
сотрудничество между народами во имя прогресса;
предоставление политического убежища.

Саудовская Аравия

1992

Глава государства

Власть принадлежит сыновьям короля – основателя государства Абдель Азиза ибн Абдель Рахмана аль-Фейсала аль-Сауда и сыновьям их сыновей. Наиболее благочестивый из них, вступая на престол, присягает на Книге Всевышнего Аллаха и Сунне Его Пророка, да благословит его Аллах. Король избирает наследного принца и смещает его своим указом.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Королевство Саудовская Аравия – суверенное арабское государство. Его религия – ислам, конституция – Книга Всевышнего Аллаха и Сунна Его Пророка, да благословит его Аллах,

Власть в Королевстве Саудовская Аравия основана на Книге Всевышнего Аллаха и Сунне Его Пророка.
В соответствии с исламским шариатом основами правления в Королевстве Саудовская Аравия являются справедливость, принцип совещательности и равенство.
Основой саудовского общества является семья, члены которой должны воспитываться на основе исламской веры, предписываемой ею преданности и повиновении Всевышнему Аллаху, Его Пророку и представителям власти, уважать и исполнять законы, любить и ценить свое Отечество и его славную историю.
Государство стремится к упрочению семейных уз, сохранению арабских и исламских семейных ценностей, проявляет заботу о всех ее членах, создает необходимые условия для повышения их благосостояния и развития способностей.
Саудовское общество базируется на исламской вере, благочестивом и бережном отношении его членов друг к другу при взаимном сотрудничестве без каких-либо противоречий.
Укрепление национального единства является обязанностью каждого члена общества. Государство препятствует совершению действий, раскалывающих общество, вносящих в него смуту и разобщенность. Цель обучения – привить подрастающему поколению исламскую веру, дать ему знание и мастерство, подготовить будущих строителей общества, любящих свое Отечество и гордящихся его историей.

Основой для издания фетвы в Королевстве Саудовская Аравия является Книга Всевышнего Аллаха и Сунна Его Пророка, да благословит его Аллах.
Организацию Совета улемов, Управления научных исследований и фетвы, а также их полномочия определяет соответствующее положение.

Аргентина

1994 (по некоторым источникам – 1853)

Глава государства

Срок полномочий президента и вице-президента составляет 4 года. Они могут быть избраны на второй срок, в том числе сменяя один другого. Если такое избрание имело место, то новое избрание на любую из указанных должностей возможно только с интервалом в один срок полномочий.

 

Внесение правок

1997.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, представители народа Аргентинской Республики, объединившись в Генеральном конституционном конгрессе по воле и выбору провинций, входящих в состав страны

Во исполнение ранее принятых договоров, с целью образовать государственный союз, упрочить справедливость, консолидировать внутреннее согласие, обеспечить общую защиту и безопасность, содействовать всеобщему благосостоянию и гарантировать свободу для себя, для наших потомков и для всех людей, которые пожелают жить на аргентинской земле,

Испрашивая благословение у бога – источника всякого разума и справедливости,

Приказываем, постановляем и учреждаем настоящую конституцию.

 

ЮАР

1996

Глава государства

Президент избирается Национальным собранием. Никто не может избираться президентом более двух сроков.

 

Внесение правок

С 1996 внесены 17 поправок.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, народ Южной Африки, признаем несправедливость нашего прошлого, отдаем дань тем, кто страдал за справедливость и свободу нашей земли, уважаем тех, кто работал на строительство и развитие нашей страны; и верим в то, что Южная Африка принадлежит тем, кто в ней живет, объединенной в своем разнообразии. Мы, учитывая вышесказанное, через своих свободно избранных представителей принимаем эту Конституцию как основной закон Республики, который: положит конец разногласиям прошлого и создаст общество, основанное на демократических основах, социальной справедливости и основных правах человека; установит основы демократического и открытого общества, в котором правительство будет основано на волеизъявлении народа и каждый гражданин будет являться равным перед законом; улучшит уровень жизни граждан и высвободит потенциал каждого гражданина; и построит объединенную и демократическую Южную Африку, способную занять свое законное место как суверенное государство в объединении наций.
Пусть Бог защищает наших людей. Благослови, Боже, Южную Африку.

Южно-африканская республика является суверенным, демократическим государством, которое базируется на принципах:
(а) человеческого достоинства, достижения равенства и продвижения прав человека и свобод;
(b) отсутствия расизма и дискриминации по половому признаку;
(с) верховенства Конституции и права;
(d) общего права голоса взрослых, национальных общих избирательных списков, регулярных выборов и многопартийной системы, демократического правительства для обеспечения ответственно-сти, оперативности и открытости.

Признавая исторически приуменьшенное использование и статус местных языков нашего народа, государство должно совершать практические и позитивные мероприятия для повышения статуса и расширения использования этих языков.

Билль о правах является краеугольным камнем демократии в Южной Африке. Он заклю-чает права всего народа нашей страны и утверждает демократические ценности человеческого достоин-ства, равенства и свободы. Страна должна уважать, защищать, оказывать содействие в осуществлении прав, отмеченных в Билле о правах.

 

Европейский союз

2004 (не вступила в силу)

Идеологическая и ценностная составляющая

ВДОХНОВЛЯЕМЫЕ культурным, религиозным и гуманистическим наследием Европы, на основе которого развивались универсальные ценности, нерушимые и неотъемлемые права личности, свободы, демократии, равенства и верховенства закона,

ПОЛАГАЯ, что Европа, отныне и навсегда объединенная после накопленного горького опыта, стремится продвигаться по пути цивилизации, прогресса и процветания, на благо всех его жителей, включая наиболее слабых и обездоленных; что она хочет сохранить континент открытым для культуры, знаний и общественного прогресса; и что она желать углубить демократичность и прозрачность общественной жизни и стремиться к достижению мира, правосудия и солидарности во всем мире, 

БУДУЧИ УБЕЖДЕННЫМИ, что, сохраняя гордость своей национальной самобытностью и историей, народы Европы полны решимости преодолеть былые различия и, еще более объединившись, сковать свою общую судьбу, 

БУДУЧИ УБЕЖДЕННЫМИ, что, "объединенная в многообразии", Европа предоставляет им наилучшую возможность стремиться, при уважении прав каждого лица и с осознанием их ответственности перед грядущими поколениями и планетой Земля, к великому начинанию, которое превращает ее в особое пространство надежды людей, 

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ продолжать работу, проделанную в рамках договоров, учреждающих Европейские Сообщества и Договора о Европейском союзе, путем обеспечения преемственности acquis communautaire, 

ИСПОЛНЕННЫЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ членам Европейского Конвента за разработку проекта этой Конституции от имени граждан и государств Европы, 

 

Отражая волю граждан и государств Европы к построению общего будущего, данная Конституция учреждает Европейский союз, который государства-члены наделяют полномочиями для достижения их общих целей. Союз координирует политику, посредством которой государства-члены стремятся к достижению этих целей и осуществляет на основе Сообщества полномочия, которыми они наделяют его.

Союз основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и на уважении прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. Эти ценности являются общими для государств-членов в обществе, в котором превалируют плюрализм, недискриминация, терпимость, справедливость, солидарность и равенство между женщинами и мужчинами. 

 

Целями Союза являются содействие укреплению мира, утверждению ценностей Союза и благосостояния его народов. 

Союз предлагает своим гражданам пространство свободы, безопасности и правосудия без внутренних границ, и внутренний рынок со свободной и гармоничной конкуренцией. 

Деятельность Союза направлена на устойчивое развитие Европы, основанное на сбалансированном экономическом росте и ценовой стабильности, высококонкурентной социально-ориентированной рыночной экономике, нацеленной на обеспечение полной занятости и социального прогресса, и высоком уровне защиты и улучшения качества окружающей среды. Он способствует научно-технологическому прогрессу. 

Он борется с социальным отторжением и дискриминацией, способствует обеспечению социальной справедливости и защиты, равенства между женщинами и мужчинами, солидарности между поколениями и защиты прав ребенка. 

Он способствует экономической, социальной и территориальной сплоченности и солидарности между государствами-членами. 

Он уважает богатое культурное и языковое многообразие и обеспечивает сохранение и обогащение европейского культурного наследия. 

В своих отношениях с внешним миром Союз отстаивает и утверждает свои ценности и интересы. Он способствует миру, безопасности и устойчивому развитию планеты Земля, солидарности и взаимному уважению между народами, свободной и справедливой торговле, ликвидации бедности и защите прав человека, в особенности – прав ребенка, а также соблюдению и развитию международного права, включая уважение принципов Устава ООН. 

Для достижения своих целей Союз использует средства, соответствующие полномочиям, предоставленным ему Конституцией.