Фонд «Петербургская политика» представляет обзор «Общественные волнения в регионах России и пути их урегулирования». Основой для него стала открытая информация в СМИ, интернет-сайтах и социальных сетях, связанная с относительно массовыми акциями по политической, экономической, социальной тематике в 2016 – первой половине 2017 годов.

Как показал проведенный мониторинг, на протяжении 2016 и первой половины 2017 года большая часть общественных выступлений в регионах России была связана с местными проблемами. Акции вокруг федеральной тематики (выступления дальнобойщиков, антикоррупционные мероприятия 26 марта и 12 июня) время от времени имели место, однако носили в большей мере разовый характер, не становясь узловым нервом региональной повестки. Прогнозы о неизбежности роста протестов по мере нарастания экономических трудностей («конфликт партии телевизора и партии холодильника») в целом не оправдались. Количество акций было сравнительно велико, однако они не сопровождались серьезным ростом самоорганизации (появление сильных профсоюзов и других способных аккумулировать и усиливать протест институтов) и чаще всего не попадали в зону внимания федеральных масс-медиа.

Обобщая основные тенденции 2016-2017 годов, можно зафиксировать ряд тенденций, часто вступающих в противоречие между собой.

1. Политическая «зацементированность» и ужесточение законодательных мер против «неразрешенных» акций стали серьезным ограничителем их роста. В то же время включенные в законы меры принимались выборочно, чаще в случае резонансных политических протестов. При относительной массовости и консолидированности экономических и социальных акций попытки интерпретировать их как «антигосударственные» наблюдались довольно редко.

2. Отношение высшего политического руководства к протестным акциям оставалось двойственным. В то время как протестная самоорганизация подчеркнуто не приветствовалась, время от времени происходила «легитимация» тех или иных направлений общественной активности – например, после участия активистов в мероприятиях с участием высокопоставленных федеральных чиновников или Общероссийского народного фронта. Время от времени транслировались идеологемы, связанные с необходимостью для чиновников слышать «глас народа», однако четких критериев разделения выступлений на «народные» и «антигосударственные» предложено не было.

3. Еще большая двойственность присутствует в поведении правоохранительных органов. В одних случаях они участвовали в ограничении протестной активности (или даже были драйверами такого ограничения), в других – возбуждали уголовные дела по фактам задержек зарплаты, спорных аукционов и конкурсов, фактически реагируя на требования протестующих и пытаясь позиционировать себя в роли своего рода «правозащитных» структур.

4. Востребованность протестных акций в федеральной повестке была сравнительно невысока. Имеют место отдельные «узнаваемые» аудиторией темы (сторонники Навального, борцы с московской реновацией, противники системы «Платон», обманутые дольщики), однако они довольно легко «ускользают» из повестки, традиция отслеживания развязок протестных акций не сложилась (как в прошлые годы – с борцами за Химкинский лес или протестовавшими в Пикалево).

5. Вследствие этого отсутствует системное осмысление динамики и содержания протестных акций. В частности, наблюдаемое в последние годы угасание экологических волнений (можно сравнить нынешнюю активность с данными обзора Фонда «Петербургская политика» от февраля 2013 года – см. http://old.fpp.spb.ru/fpp-eco_2013-02.php ) практически не осмыслено. Гипотеза о том, что сокращение таких волнений обусловлено снижением допустимости использования протестных технологий в решении корпоративных конфликтов, также не была протестирована.

6. Не наблюдается признаков систематизации сведений о путях реагирования на общественные волнения. Очевидно, что, сталкиваясь с проблемой, большая часть региональных и муниципальных чиновников ориентируется на собственную политическую интуицию, а не на обобщенный опыт регионов за последние годы. Такой «коллективный опыт» по большому счету отсутствует.

7. Подчеркнутая зарегулированность массовых акций и «заасфальтированность» внутренней повестки дня приводят к тому, что протестные выступления нередко вызывают серьезный стресс, их размах и значимость завышаются (или, наоборот, занижаются), а их интерпретации (от «все посыпалось» до «происки врагов государства») носят заведомо нереалистичный характер.

8. На фоне продвижения возможностей государства во внешней политике и экономике (рост расходов на оборону, московская реновация и т.п.) происходит дальнейшее завышение у граждан стереотипов о ресурсном потенциале власти в части способности добиться экономического и инфраструктурного улучшения, снижения имущественного неравенства, обеспечения социальной справедливости. Конфликт между тезисами «Санкции только усиливают нас» и «Денег нет, но вы держитесь» создает дополнительную среду для протестных акций. Все это накладывается на болезненное восприятие обществом значительных изменений (реформы здравоохранения, образования и ЖКХ), в котором продолжают присутствовать презумпция обмана (как вариант – ограбления), прочтение любых масштабных шагов как изначально корыстных для власти, акцент на подчеркнуто некомплиментарную оценку гражданами собственного материального положения. Общая двойственность между внешней политической лояльностью и подобной презумпцией выражена в известной интернет-шутке «Мы верим в вас, но тайно ждем, пока вы облажаетесь».

9. Значимым фактором остается дефицит каналов выплеска общественного пара. В результате многие протестные темы (экология, реновация, здравоохранение) дополняются мощной энергией от накопленного в обществе напряжения, не получающего выхода на поверхность в политической и общественной жизни.

10. Интересантов, способно качественных работать с местной протестной повесткой и интегрировать ее (за исключением попыток размывания местной тематики после заведения ее под собственный федеральный идеологический «зонтик»), практически не наблюдается ни в провластных, ни в оппозиционных средах. Это повышает общую хаотичность протестной активности, ограничивает набор рычагов для урегулирования волнений, не стимулирует создание системы адекватной оценки масштабности и опасности вновь возникающих протестных акций, моделирования интересов и стратегий их организаторов и участников.

Варианты стратегий и аргументаций региональных и муниципальных чиновников в случае возникновения волнений

Стратегия	Аргументы за	Аргументы против
Не замечать	Не стоит усиливать сигнал протеста – тем более что протестующие могут не иметь мандата от всего коллектива или корпорации, реагировать – значить помогать им достигать своих целей. К тому же требования могут находиться за рамками полномочий чиновника – на федеральном уровне или, наоборот, за гранью полномочий или возможностей государства	Негативный информационный повод будет использован оппозицией, внутриэлитными конкурентами, правоохранительными органами. Как минимум – для медийного масштабирования эффекта от протеста, как максимум – для демонстрации неспособности власти контролировать ситуацию
Идти на уступки	Акция протеста – следствие очевидных недоработок, которым не уделялось должного внимания. Уступать нужно тем, кто сопротивляется – пусть даже за счет тех, кто не готов к протестным выступлениям	Лучше мы будем демонстрировать избыточную силу и жесткость, чем уступать часть власти. Не страшно выглядеть непопулярным и притягивающим антирейтинг – куда страшнее выглядеть слабым. К тому же вполне возможно, что организаторы протеста действуют не сами по себе, а вдохновлены нашими оппонентами внутри или вне региона
Отвечать отказом или ужесточать давление	Недовольные должны видеть, кто здесь власть. Нельзя поощрять подобные прецеденты – это расшатывает государство	Протестную повестку в России обычно создает сама власть. Чем больше мы будем создавать ее – тем легче противникам будет найти повод для общественной мобилизации, тем больше будет копиться протестный потенциал – лучше он выплеснется прямо сейчас, поскольку это даст нам затем несколько лет спокойствия (пример – волнения 2010 года в Калининграде)
Перехватывать повестку, в том числе через имитацию диалога	Протестующие часто сами толком не могут объяснить, против чего протестуют, а их лозунги слабее движущей ими протестной эмоции. Побуждение протестующих к разъяснению своих требований нередко снижает эффект от их выступлений и приводит к распаду энергии протеста	Не нужно поощрять иллюзии граждан относительно возможностей и могущества государства. Большинство ставящихся недовольными проблем объективно не решаемы
Стимулировать раскол в протестной среде	Активисты пытаются обратить внимание на себя и сделать карьеру. Лучше помочь некоторым из них сегодня – это позволит избежать появления консолидированного протестного «актива» в среднесрочной перспективе	У нас нет для этого ни опыта, ни рычагов. К тому же поощрять хотя бы часть протестующих – значит, давать сигнал будущим «активистам», что это – вполне допустимый и эффективный способ продвижения по карьерной лестнице
Пытаться отсрочить решение	Уступать протестующим или давить на них – значит идти в заданном ими направлении. Вместо этого стоит, демонстрируя готовность к диалогу, дождаться снижения концентрации протестной активности, совершая при этом все необходимые формальные действия, которые не будут выглядеть ни как слабость, ни как административное давление. Только такая тактика и дает эффект – как показали примеры с дальнобойщиками, обманутыми дольщиками или противниками реновации	Поднятые протестующими проблемы никуда не рассосутся и сами по себе не исчезнут. К тому же недовольные обращают внимание на проблемы, которыми мы и сами собирались заняться или которыми плохо занимались ранее курировавшие их чиновники

Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»

2 августа 2017 года

МОНИТОРИНГ НАИБОЛЕЕ РЕЗОНАНСНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОЛНЕНИЙ 2016-2017 годов

Подготовлен на основе открытых источников информации

В Мониторинг не включены выступления по федеральной тематике (общероссийские антикоррупционные акции и регулярные акции парламентских партий.

Курсивом выделено описание ответных действий, последовавших за акциями и волнениями. С учетом дефицита информации о результативности акций и в ряде случаев разноречивости действий властных структур мы не стали типологизировать ответную реакцию государственных и муниципальных структур6 ограничившись описанием каждого конкретного случая.

	1. Политическая тематика
Выборные кампании	Тверь Митинг «За честные выборы» (сентябрь 2016) Копейск Митинг в поддержку прямых выборов мэра (март 2017) Шадринск Митинг против отмены прямых выборов мэра (январь 2016). После митинга администрация организовала публичные слушания, на которых большинство граждан высказалось за прямые выборы мэра Буйнакск Голодовка членов КПРФ против фальсификации результатов выборов (октябрь 2016). Генпрокуратура и ЦИК направили документы о нарушениях в СК и республиканскую прокуратуру. СК не обнаружил оснований для возбуждения уголовного дела. В ноябре был уволен 21 председатель участковых избирательных комиссий Карачаево-Черкесия Сбор подписей под петицией в адрес Д.Медведева с просьбой не допустить на выборы в Госдуму депутата народного собрания Расула Боташева, которого обвинили в намерении устроить в КЧР «шариатскую революцию» (июнь 2016) Кырен (Бурятия) Митинг с требованием пересмотра результатов выборов главы Тункинского района, на которых победил самовыдвиженец Иван Альхеев (март 2016). В июле глава Бурятии встретился с конфликтующими сторонами и попытался урегулировать ситуацию
Требования отставки глав регионов	Самара Митинги в Самаре с требованием возвращения льгот пенсионерам и отставки губернатора (февраль, март, апрель, май 2017). В мае участники митинга пригрозили бойкотировать президентские выборы. В феврале - марте аналогичные митинги прошли в Тольятти, Новокуйбышевске, Жигулевске. Районный суд в апреле признал незаконным отказ мэрии согласовать шествие по большинству предложенных маршрутов. После одной из акции полиция задержала одного из организаторов, депутата губернской думы Михаила Матвеева Уфа Акция региональной общественной организации «Конгресс башкирского народа» за отставку Р.Хамитова (июль 2017) Пермь Митинг жителей Перми с требованием отставки губернатора Виктора Басаргина за развал ЖКХ в регионе (апрель 2016). Басаргин ушел в отставку в феврале 2017 Ставрополь Голодовка группы членов партии «Коммунисты России» с требованием отставки губернатора Владимира Владимирова из-за вмешательства в избирательные процессы в регионе (август 2016) Белгород Сбор подписей под петицией с требованием отставки губернатора Евгения Савченко, «сформировавшего в регионе самый настоящий феодальный строй» (август 2016) Владимир Сбор подписей под петицией с требованием отставки губернатора Светланы Орловой в связи с самоубийством руководителя автотранспортного предприятия «БигАвтоТранс» Автандила Биганова (июль 2016). В декабре 2016 Орлова заявила, что Биганов покончил с собой не из-за чиновников областной администрации, а из-за городского руководства Орел Митинг и сбор подписей с требованием отставки губернатора Вадима Потомского (август 2016). Вскоре после этого организатор митинга, депутат горсовета Андрей Рослов лишился членства в КПРФ. В декабре 2016 администрация Орла отказала движению «Родной Орел» в согласовании антигубернаторского митинга Митинги с требованием отставки В.Потомского (май, июнь 2017). За несколько дней до этого на председателя движения «Родной Орел» Аллу Борисову было заведено уголовное дело по статье «Мошенничество» Псков Пикет у здания администрации с требованием отставки Андрея Турчака. По состоянию на январь 2017 г. петицию подписали около 55 тыс. чел., автором петиции выступил лидер СР в региональном собрании Олег Брячак (ноябрь 2016) Бийск Митинги в Бийске с требованием отставки главы города Лидии Громогласовой и губернатора Александра Карлина (март, май 2017) Абакан Митинг КПРФ в защиту прав жителей, пострадавших от пожаров, с требованием отставки губернатора (февраль 2016) Новочебоксарск Митинг СР с требованием отставки главы региона Михаила Игнатьева (апрель 2017) Биробиджан Митинг с требованием отставки губернатора Александра Левинталя (март 2016) Проведение первомайских митингов КПРФ и “Справедливой России” с лозунгами отставки губернатора, а также мэра Биробиджана Евгения Коростелева (май 2017). Мэрия запретила организаторам провести демонстрацию в центре города, разрешив провести митинги КПРФ и «Справедливой России» раздельно в двух разных местах. Несмотря на вмешательство полиции, организаторам удалось провести объединенный митинг. Митинг был организован предпринимателем-активистом Иваном Проходцевым. В конце апреля Проходцев был арестован, уголовное дело возбуждено по статье «Мошенничество» Горно-Алтайск Митинг в «гайд-парке», организованный движением «Алтай Курултай», с требованием отставки главы региона Александра Бердникова (июль 2017) Хабаровский край Сбор КПРФ подписей под петицией за отставку губернатора Вячеслава Шпорта (февраль 2016). Кампания за отставку краевых властей была начата КПРФ в октябре 2015 г. По состоянию на февраль 2016 было собрано около 25 тыс. подписей Оренбургская область Сбор подписей под петицией в Интернете с требованием отставки губернатора Юрия Берга за оставление людей в опасности (январь 2016) Саратовская область Серия пикетов КПРФ в районах Саратовской области за отставку врио губернатора Валерия Радаева (апрель 2017) Ханты-Мансийский автономный округ Передача окружным отделением ЛДПР Владимиру Жириновскому 25 тысяч подписей за отставку Натальи Комаровой с поста губернатора (июнь 2016). Правительство Югры утверждало, что 90% подписей сфальсифицированы Александровский (Ставропольский край) Терские казаки провели митинг, на котором потребовали вернуть им их право всенародно избирать главу села. Они потребовали внесения изменений в устав села, а также отставки губернатора (июнь 2016) Большевик (Серпуховский район Московской обл.) Митинг против губернатора Андрея Воробьева (март 2016). Участники потребовали постройки школы, а также выразили недовольство попытками организовать на территории района еще одну свалку Артемовский (Свердловская обл.) Митинг с требованием отставки губернатора Евгения Куйвашева (март 2016)
Выступления против муниципальной власти	Нижний Новгород Митинг против местных властей. Организаторы призвали горожан не молчать по поводу общего состояния муниципального хозяйства города: ужасное состояние дорог, уличная грязь, повсеместный мусор, разрушение памятников истории и архитектуры, неудовлетворительная работа общественного транспорта, видимого состояния заброшенности города (март 2017) Ростов-на-Дону Митинг с требованием отставки главы администрации города Сергея Горбаня, обвиненного в ненадлежащем исполнении обязанностей в условиях чрезвычайной ситуации — город оказался затоплен в результате сильных ливней (июль 2016). В октябре 2016 Горбань покинул пост главы администрации Ярославль Митинги за отставку городской власти и возвращение прямых выборов мэра (март – апрель 2016) Махачкала Стихийный митинг жителей поселка Шамхал-Термен против назначения нового главы – кумыка, при том, что большинство в поселке составляют аварцы (март 2017). Было обещано, что вопрос назначения нового главы отложен и будет решаться в администрации города Биробиджан Митинг против ухудшения социально-экономической ситуации и с требованием отставки мэра Евгения Коростелева (апрель 2017). Комсомольск-на-Амуре Митинг жителей против главы города (март 2016) Стерлитамак Митинг против коррупции в местной администрации и нарушений на выборах (май 2017) Усолье-Сибирское Митинг с требованием отставки мэра Любови Лис (январь 2016) Слободской (Кировская область) Митинг против неэффективной работы городских властей (май 2017) Маркс (Саратовская обл.) Акции протеста жителей против решения о продлении полномочий главы города Олега Тополя (октябрь 2016). В январе 2017 О.Тополь был задержан по подозрению в коррупции и злоупотреблении полномочиями, в марте он попросил об отставке Нелидово (Тверская область) Стихийный митинг с критикой городских властей (апрель 2016) Башкортостан Акция протеста жителей Чишминского района Башкортостана в Москве с требованием отставки главы района Флюра Уразметова (декабрь 2016). Реакции властей не последовало. В марте 2017 жители провели новую акцию протеста, объявив голодовку и установив палаточный лагерь у дома правительства Открытое письмо жителей Шаранского района Рустэму Хамитову, в котором они обвинили главу района Ильгиза Самигуллина в коррупции и злоупотреблении должностными полномочиями (февраль 2017). После предыдущего обращения в ноябре 2016 прокуратура не выявила нарушений Волгоградская область Пикеты в Волгограде жителей Лозновского сельского поселения Дубовского района с требованием отставки главы района Александра Ляшенко и возвращения на пост главы поселения Василия Дегтярева, сложившего полномочия из-за давления районных властей (март 2016). Представители администрации города вышли к участникам с рассказом о результатах работы за последнее время. В.Дегтярев вернулся на должность, однако его противостояние с главой района Ляшенко продолжилось. В июле и октябре 2016 Дегтярев пикетировал здание областной прокуратуры с требованием обратить внимание на ситуацию в поселении, где, по его мнению, местные полицейские оказывают давление на противников главы района Аукша (Акушинский район Дагестана) Митинг с критикой работы главы района Ахмеда Магарамова (апрель 2016). Реакция власти отсутствовала Первомайское (Каякентский район Дагестана) Митинг жителей села Первомайское против избрания на пост главы села Шамиля Алиева - сына бывшего главы Магомеда Алиева (декабрь 2016). Несмотря на протесты граждан, Шамиль Алиев вступил в должность главы села Богучарский район (Красноярский край) Акции жителей с требованием отставки главы муниципалитета Александра Бахтина (апрель 2016). Реакции власти не последовало. В декабре 2016 местная активистка объявила голодовку, требуя отставки Бахтина Терновка (Воронежская область) Митинг с требованием отставки главы администрации района Ирины Беловой (март 2017). Реакции власти не последовало. В конце июня 2017 был проведен повторный митинг Белинский (Пензенская область) Митинг КПРФ за отставку главы районной администрации Василия Чернышова (апрель 2017). Вместо заявленных 200 человек (и больше) на митинг пришло около 70 человек. Сам Василий Чернышов также появился на акции для урегулирования ситуации, однако митингующие не дали ему возможности выступить Бородинский (Киреевский район Тульской обл.) Митинг за отставку главы муниципального образования Александры Шенберг (октябрь 2016). А.Шенберг подала в отставку в январе 2017 Надымский район (Ямало-Ненецкий автономный округ) Сбор подписей под обращением к президенту с просьбой отправить в отставку главу Надымского района Леонида Дяченко (июль 2016). Автора петиции объявили в подкупе, после чего он заявил, что его паспорт был похищен и использован при создании петиции
Акции в поддержку муниципальной власти	Владивосток Митинг в защиту арестованного мэра Игоря Пушкарева (июнь 2016). Пушкарев остается под арестом Якутск Митинг жителей Якутска в поддержку арестованного главы Нюрбинского района Бориса Попова (январь 2017) Буйнакск Митинг в поддержку бывшего главы города Османа Османова, против избрания которого выступил глава республики Рамазан Абдулатипов (февраль 2016). Горсовет Буйнакска извинился перед жителями за дестабилизацию ситуации в городе и одобрение митинга в поддержку Османова. Большинство депутатов высказались в поддержку оппонента Османова на предстоящих выборах Закарьи Амирова. В апреле 2016 Амиров был назначен главой города Горно-Алтайск Митинг «Против коррупции в Республике Алтай» в поддержку находящегося под домашним арестом мэра Виктора Облогина, организованный общественной организацией «За Республику» (июль 2016) Митинг партии «Родина» «против коррупции в правоохранительных органах» и в поддержку отстраненного мэра Виктора Облогина (февраль 2017) Митинг в защиту обвиняемых в коррупции мэра Виктора Облогина и главы Кош-Агачского района Ауельхана Джаткамбаева (май 2017) Митинг с требованием отставки главы правительства республики Алтай Александра Бердникова и оправдания мэра Горно-Алтайска Виктора Облогина (июнь 2017). Реакции власти не последовало Кимры Митинг за восстановление в должности мэра Романа Андреева (март 2017) Усть-Кут Митинг защиту главы Усть-Кутского района Тамары Климиной, которую прокуратура пыталась через суд снять с должности (февраль 2017). В декабре 2016 года прокурор Усть-Кута подал в суд иск с требованием о досрочном прекращении полномочий Тамары Климиной в связи с установлением судом ее недееспособности. При этом медкомиссия признала мэра вменяемой. 30 июня 2017 прокуратура отказалась от иска. Производство по делу Климиной было прекращено Тайшет Митинг КПРФ в поддержку арестованного мэра Тайшетского района Александра Величко (март 2017). Губернатор Иркутской области Сергей Левченко призвал однопартийцев поддержать арестованного Александра Величко. По мнению Левченко, против главы Тайшетского района возбудили политически мотивированное дело Оха (Сахалинская обл.) Митинг в защиту избранного мэра Сергея Гусева, отстраненного территориальным избиркомом за непредоставление справки (март 2017). В конце марта Гусев был восстановлен в своих правах, в апреле вступил в должность мэра, председатель местного избиркома пообещала оспорить решение суда Нюрба (Саха) Митинг в поддержку главы Нюрбинского района Бориса Попова, арестованного по подозрению в превышении должностных полномочий (январь 2017). В мае Попов был переведен из СИЗО под домашний арест, решение об отстранении от должности на время следствия осталось в силе
Протест против административных реформ	Владикавказ Митинг против переименования Ингушетии в Аланию, спровоцированный петицией в Интернете (март 2017). Петиция была размещена жителем Санкт-Петербурга. Оперативно прибывшие на митинг глава Северной Осетии Вячеслав Битаров и глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров опровергли наличие подобных планов Чехов Митинг против преобразования района в городской округ (февраль 2017) Тутаев Митинг против переименования города в Романов-Борисоглебск (декабрь 2016). Власти города решили провести опрос жителей по переименованию Тутаева в единый день голосования 10 сентября 2017 Апрелевка Митинг против создания единого Наро-Фоминского городского округа (апрель 2017). Реакции власти не последовало Талдом Митинг в Талдоме против преобразования района в городской округ (декабрь 2016). Присутствовал глава города Юрий Журкин Томилино Митинг против объединения с Люберцами (январь 2017) Московская область Проведение в парке «Сокольники» в Москве митинга с участием подмосковных депутатов против административной реформы, предполагающей ликвидацию первичного уровня местного самоуправления и преобразование муниципальных районов в городские округа (ноябрь 2016)
Акции против действий силовых структур	Иркутск Митинг против пыток в полиции и СКР. В резолюции содержались требования провести беспристрастные расследования случаев пыток граждан сотрудниками правоохранительных органов, привлечь к ответственности виновных должностных лиц и отправить в отставку руководителей областных СК и ГУ МВД (февраль 2016) Нижний Тагил Голодовка заключенных колонии из-за несогласия с режимом отбывания наказания, с требованиями послабления режима и организации свиданий со своими знакомыми (июль 2017). Прокуратура начала проверку Усолье-Сибирское Митинг из-за долгого расследования СК смерти новорожденных (март 2016). После подачи уведомления о митинге региональный СК предложил женщинам провести встречу со всеми пострадавшими Тында Акция протеста с сожжением покрышек после гибели мотоциклиста в ходе преследования его полицией (май 2017). Полиция, прокуратура и СК начали проверку. Прокуратура также заявила о проведении следствия по факту несанкционированной акции, в ходе которой, по словам очевидцев, пострадали сотрудники полиции
Акции в защиту работников силовых структур	Москва Митинг «бездомных военнослужащих», которым Минобороны не предоставило положенное по закону жилье (октябрь 2016) Челябинск Митинги в защиту старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП «Калининский» Наиля Курманова, обвиненного в передаче наркотиков заключенным (декабрь 2015, январь 2016). Через несколько дней после митинга районный суд продлил Курманову срок содержания под стражей Владикавказ Митинг родственников полицейских, арестованных в 2015 году по делу о смерти задержанного Владимира Цкаева, с требованием объективного расследования (март 2017). Представитель главы Северной Осетии на встрече с родственниками задержанных по делу о смерти В.Цкаева пообещал передать их требования главе республики В.Битарову. Грозный Сход с участием родственников убитых полицейских с требованием кровной мести (декабрь 2016). На сходе советник главы республики Адам Шахидов призвал родственников погибших полицейских отказаться от кровной мести, однако участники схода в Грозном отказались прощать родных предполагаемых боевиков. После схода полиция задержала родственников убитых, однако на следующий день их отпустили Сельцо (Брянская область) Митинг в поддержку бывшего полицейского Левана Хуцишвили, осужденного по статье о коррупции и превышении должностных полномочий и бежавшего после вынесения приговора (апрель 2017) Козельск Митинг протеста бывших военнослужащих РВСН: протестующие возмущались ситуацией, когда после увольнения со службы бывшие военнослужащие не получают сертификата на приобретение жилья и по-прежнему живут в служебных квартирах без перспектив на получение своего жилья (сентябрь 2016). Фракция ЕР в ЗС взяла этот вопрос под свой контроль Дагестан Акции протеста в Махачкале и Хасавюрте родственников пропавших без вести молодых людей. Часть протестующих устроила шествие по улицам города (июнь, октябрь 2016) За время проведения акций с родственниками встречались представители руководства прокуратуры, следственного управления СКР, МВД и правительства Дагестана. Сообщалось, что ситуация находится на контроле у главы и прокурора республики. Уголовное дело возбуждено по статье «похищение человека» Калужская, Московская области Выступление жителей бывших военных городков Наро-Фоминск-11 и Серпухов-15 (МО) против инициативы губернатора А.Воробьева о передаче поселений Калужской области (апрель 2016). Решение о передаче было подтверждено
Выступления по тематике СМИ и свободы слова	Акции в Петербурге, Новосибирске, Казани, Уфе, Екатеринбурге, Новосибирске. На митинге в Казани была прослушана аудиозапись выступления Минтимера Шаймиева на заседании Госсовета республики, где он раскритиковал «пакет Яровой» (июль 2016). Митинги не были разрешены в Москве, Краснодаре, Тюмени и ряде других городов Пермь Забастовка сотрудников телеканала «Урал-Информ» (февраль 2017). После объявления забастовки зарплата сотрудникам была выплачена Махачкала Митинг работников республиканского газетно-журнального издательства против намерения организовать автопарковку на месте, где планировалось поставить памятник убитым журналистам (март 2017). Глава республики Рамазан Абдулатипов заверил, что памятник будет установлен. Однако строительство парковки все же было начато Нальчик Выступление сотрудников СМИ против планов объединения в единый медиахолдинг (октябрь 2016). Создание единого медиа-холдинга продолжилось Биробиджан Угроза забастовки в издательском доме «Биробиджан» из-за долгов по зарплате (март 2016). Была образована инициативная группа для доклада о ситуации губернатору округа Усть-Абаканский район (Хакасия) Забастовка коллектива редакции районной газеты «Родная земля» из-за невыплаты зарплаты (август 2016). Следственному комитету было получено проведение доследственной проверки
	2. Инфраструктурная тематика
Транспорт	Москва Забастовка мигрантов-строителей московского метро с требованием выплаты задолженности по зарплате (март 2016) Через несколько дней после забастовки компания «Ингеоком» начала выплачивать долг по зарплате строителям метро Митинг работников московского метрополитена с требованием повышения зарплат и против сокращения штатов (апрель 2016) Пресс-секретарь начальника метрополитена выразил мнение об отсутствии причин для митинга и несправедливости претензий к безопасности работы в тоннелях. В мае 2016 зарплата работников метрополитена была проиндексирована Митинг сотрудников метрополитена, недовольных нарушениями трудового законодательства, а также небезопасностью движения поездов в метро. По их утверждению, запчасти для вагонов, материалы для ремонта и инструменты закупаются с большими задержками или очень плохого качества, поэтому часто происходят поломки, аварии и пожары (август 2016) Забастовка уборщиков метро из-за трехмесячной задержки зарплаты (декабрь 2016). Чтобы повлиять на подрядчика, обеспечивающего уборку, метрополитен выставил в адрес руководства клининговой фирмы штрафные санкции в размере 5 млн руб. за месяц Забастовка метростроителей в связи с задержкой выплаты зарплаты (февраль 2017). Начальник Московского метрополитена Дмитрий Пегов пригласил руководство подрядной организации — фирмы «Ротекс» к себе для беседы. Митинг таксистов против снижения тарифов сервисом «Яндекс. Такси» (апрель 2016) Пикет сотрудников «Аэрофлота» с требованием повышения зарплаты, компания не проводила индексацию зарплат в течение 5 лет. Шереметьевский профсоюз летного состава (ШПЛС) предлагает проиндексировать зарплаты сотрудникам «Аэрофлота» на 38%. «Аэрофлот» отверг обвинения ШПЛС в неиндексации зарплат сотрудникам и заявил, что с 2012 года компания индексировала зарплаты своим работникам (июль 2017) Санкт-Петербург Митинг на Марсовом поле против планируемого повышения на 30% тарифов на проезд на транспорте (ноябрь 2016) Екатеринбург Митинг работников муниципального объединения автобусных предприятий из-за долгов по зарплате (март 2017). «Муниципальное объединение автобусных предприятий» (МОАП) Екатеринбурга пообещало погасить долги по заработной плате перед работниками в апреле 2017 Митинг КПРФ против повышения тарифов на проезд в городском транспорте (март 2017) Митинг за отмену введения новой транспортной схемы (май 2017). Представители власти заявили, что новая транспортная система будет дорабатываться в зависимости от того, как она себя покажет на практике Нижний Новгород Протесты трудового коллектива и горожан против ликвидации трамвайного МУП «Экспресс» (декабрь 2015 - февраль 2016). Несмотря на протесты, МУП было ликвидировано, а работники уволены Казань Митинги против повышения цен за проезд (март 2016) Ростов-на-Дону Обращения сотрудников ликвидируемой авиакомпании «Донавиа» к президенту РФ (апрель 2016). Министерство транспорта занялось трудоустройством сотрудников Акция протеста экипажа судна «Юрий Полторацкий» в ростовском порту из-за долгов по зарплате (январь-февраль 2016). Представитель владельцев судна «Юрий Полторацкий» пообещал погасить задолженность Волгоград Серия митингов с критикой бездействия и провалов муниципальных властей в дорожно-транспортной сфере (март 2016). Губернатор Андрей Бочаров обсудил с муниципальными властями развитие дорожно-транспортной инфраструктуры региона, а с представителями Госдумы - вопросы долгосрочной поддержки и участия региона в федеральных программах развития транспорта и дорожной инфраструктуры Митинг против ликвидации маршрутов общественного транспорта (июль 2016). Требования были поддержаны работниками отрасли Выступление частных перевозчиков Волгограда против готовящихся изменений транспортной схемы и требования по переоснащению автопарков автобусами большой вместимости (июль 2016) Митинг водителей маршруток в Волгограде против планируемого закрытия части городских маршрутов (сентябрь 2016) Направление волгоградскими перевозчиками обращения с более 6 тыс. подписей против закрытия маршрутов общественного транспорта (март 2017). УФАС выдало мэрии Волгограда предупреждение за отмену маршруток. Городские власти решили обжаловать данное предупреждение в суде. 19 мая суд признал отмену маршруток законной, а претензии УФАС недействительными Краснодар, Сочи Прошли акции протеста с требованием возвращения льгот на проезд. Пенсионеры в Сочи перекрыли дорогу (январь 2016). Прошла встреча главы края с инициативной группой, в которую вошло около 100 пенсионеров, с февраля льготы были возвращены. Мэр Сочи Анатолий Пахомов начал разъяснительную работу с людьми (объяснялось, что вопрос относится к компетенции федеральных и региональных властей). А.Пахомов также предположил, что за акцией пенсионеров стояла «пятая колонна». За организацию акции протеста пенсионеров в Сочи осудили ветерана труда Саратов Митинг таксистов против низких тарифов на перевозки при поддержке КПРФ (апрель 2017) Иркутск Митинг против продажи аэропорта компании «Новапорт». Протестующие выступили за привлечение инвестиций и дальнейшую модернизацию аэропорта областного центра, однако потребовали, чтобы все процедуры велись открыто и с привлечением общественности (июнь 2016). В 2017 губернатор Сергей Левченко сообщил, что переговоры велись с различными компаниями – в том числе с «Новапортом», холдингом «Аэропорты регионов», «Базэл-аэро», имеется интерес иностранных инвесторов из Китая и Кореи Акции протеста в против ограничения числа бесплатных поездок льготников в общественном транспорте (октябрь 2016) Хабаровск Пикеты работников трамвайного депо № 2 за сохранение предприятия при поддержке КПРФ (июнь-июль 2016). Предприятие сохранено Владивосток Акции протеста профсоюзов морского торгового порта против сокращения докеров (август – ноябрь 2016). Требования частично удовлетворены Томск Угроза маршрутчиков провести забастовку против проведения торгов, по итогам которых будут определены перевозчики для каждого маршрута (май 2016). После переговоров с властями Томска перевозчики отказались от планов устроить забастовку, а мэрия пообещала оказать помощь в подготовке конкурсной документации для участия в аукционах на новые маршруты Предприниматели, выступающие против аукционов на новые автобусные маршруты, провели акцию протеста, в результате которой был серьезно нарушен график движения 10 автобусных маршрутов (сентябрь 2016). Мэрия направила в городскую прокуратуру материалы для проверки перевозчиков, которые не вышли на свои маршруты. Заммэра заявил, что власти могут разорвать контракты с маршрутчиками, которые участвовали в акции Астрахань Водители маршруток в Астрахани объявили забастовку: они потребовали от властей выдачи маршрутных карт (июнь 2016). Администрация города заявила о выдаче карт всем легальным перевозчикам Пенза Митинг таксистов с требованием к властям навести порядок в сфере частных перевозок (март 2017) Чебоксары (+ Новочебоксарск) Забастовка водителей автобусов в Урмарском районе из-за 4-месячного неполучения зарплаты (ноябрь 2016). С бастующими встретились представители Минтранса Чувашии, ГУП «Чувашавтотранс», администрации Урмарского района и прокуратуры. В ходе встречи бастующим было обещано полностью выплатить долг в течение двух недель. Водители вернулись к работе Забастовка водители ГУП «Чувашавтотранс» в связи с длительной невыплатой зарплаты. Водители сообщили руководству, что готовы вернуться к работе только при полном погашении долгов (февраль 2017). Министр труда РФ Максим Топилин пообещал разобраться с невыплатой зарплаты на «Чувашавтотрансе». Долги продолжали расти, из республиканского бюджета в феврале и марте были выделены субсидии Нижний Тагил Водители-иностранцы тагильских маршруток устроили забастовку против их официального трудоустройства, что повлечет за собой выплату налогов из заработной платы (август 2016). Ответственное лицо компании-перевозчика объяснило коллективу транспортного предприятия, что трудоустройство - требование федерального закона и в случае отказа компания расторгнет с ними договор. Через два часа протестующие вернулись к своим обязанностям Владимир Стихийный «марш детских колясок» во владимирском микрорайоне Веризино с требованием вернуть ликвидированные остановки общественного транспорта (май 2017). На следующий день после акции управление дороги Москва – Нижний внесло в реестр остановки общественного транспорта на Пекинке Смоленск Забастовка водителей маршруток: перевозчики потребовали отменить результаты несправедливого, по их мнению, конкурсного отбора (июнь 2016) Орел Митинг КПРФ против планов городской администрации по отмене льготных безлимитных проездных билетов (ноябрь 2016). Пикетирующим удалось заручиться обещанием мэра не выносить данный вопрос на сессию городского Совета, однако в декабре эти решения были вынесены на повестку горсовета и одобрены Владикавказ Обращение коллектива Владикавказского трамвайного депо к врио главы республики Вячеславу Битарову с просьбой оказать помощь в возвращении городу предприятия, проданного несколько лет назад частному лицу и находящегося в аварийном состоянии (май 2016). В сентябре после вмешательства Битарова трамвайное депо было возвращено городу Мурманск Митинг против повышения платы за проезд в общественном транспорте (январь 2017) Петрозаводск Забастовка водителей маршруток по причине снижения зарплаты (апрель 2016). Транспортные компании начали нанимать новых водителей. Мэр Петрозаводска обещала, что с перевозчиками, чьи сотрудники бунтуют, будут расторгать договоры Кострома Пикет работников предприятия «Костромагортранс» (август 2016). Прокуратура потребовала устранить нарушения трудового законодательства на предприятии Пикет против новой схемы движения общественного транспорта, введение которой сопровождалось перебоями в расписании и перегруженностью автобусов (октябрь 2016) Угроза энергетиков отключить от электропитания троллейбусы в случае непогашения 15-миллионной задолженности за потребленные ресурсы (октябрь 2016) Комсомольск-на-Амуре Забастовка работников «Пассажирского автотранспортного предприятия №1» из-за долгов по зарплате (октябрь 2016). На директора предприятия было заведено уголовное дело. Сотрудников ПАТП-1 отправили в «вынужденный отпуск» до конца января 2017 с оплатой 2/3. Для выручки средств на погашение задолженности было принято решение распродать половину имущества предприятия. На время разработки плана продажи предприятия было решено сократить штат работников и сдавать имущество ПАТП-1 в аренду Братск Голодовка сотрудников муниципального автотранспортного предприятия из-за неповышения зарплат водителей и сотрудников в течение нескольких лет и задержки выплат (апрель 2016). В пресс-службе администрации города заявили, что зарплату работникам предприятия выплачивают. Встречи с представителями городской администрации не дали результата. В конце апреля 2016 произошла смена руководства предприятия. Акция прекращена после обещания муниципальных властей назначить директором предприятия Николая Костоглодова, ранее занимавшего эту должность Заявление работников муниципального пассажирского автотранспортного предприятия Братска о проведении бессрочной голодовки. Кондукторы, билетные кассиры и водители потребовали ликвидировать многомиллионную задолженность по зарплате, накопленную с 2013 года, а также отправить в отставку мэра (февраль 2017). Мэрия Братска назвала неприемлемым решение работников. Пресс-служба мэрии заявила, что «акция имеет политическую подоплеку и направлена на дестабилизацию ситуации в городе Ангарск Митинг за отмену новой системы льготных поездок, главными требованиями которой стали отмена ограничения в 30 поездок и отставка областного министра соцразвития и его заместителей (октябрь 2016). Депутаты Ангарского городского округа предложили областному правительству увеличить для льготников ежемесячное количество бесплатных поездок в общественном транспорте до 100 Старый Оскол Акция протеста работников компании «ОсколПасТранс», оставшихся без работы после расторжения мэрий договора на перевозки - водители выстроили свои автобусы в форме надписи «Путин, помоги» (сентябрь 2016). В феврале 2017 арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований ООО «Оскольский пассажирский транспорт» к администрации округа, поскольку перевозчик неоднократно нарушал транспортное законодательство Великий Новгород Петиция студентов Великого Новгорода к городским и областным властям с угрозой выйти на площадь, если им не вернут студенческие проездные (январь 2016). С 1 марта проездные билеты для студентов были восстановлены Армавир Забастовка маршрутчиков из-за конфликта с руководством (январь 2016). Представители мэрии на встрече указали на необходимость выполнения контрактных обязательств под угрозой отказа от их услуг. Было обещано, что по трудовому конфликту будут приняты меры в рамках действующего законодательства Петропавловск-Камчатский Пикет у здания администрации города коммерческих перевозчиков, не допущенных к пассажирским перевозкам (июль 2016). К предпринимателям вышли представители руководства города, однако договориться властям и митингующим не удалось. В августе 2016 был проведен повторный пикет Усолье-Сибирское Акции протеста против ограничения числа бесплатных поездок льготников в общественном транспорте (октябрь 2016) Сысерть (Свердловская обл.) Забастовка сотрудников АТП в связи с частичной невыплатой зарплаты с осени 2016 года (январь 2017). Началась выплата долгов по зарплате (общая задолженность составляла 6,7 млн руб.) На счета предприятия были перечислены 1,9 млн руб., предназначенных для частичного погашения долга. Прокуратура организовала дополнительную проверку. Митинг работников АТП при поддержке КПРФ с требованием отставки главы города Александра Карамышева (апрель 2017). В рамках расследования дела были допрошены руководители администрации городского округа Буйнакск Водители маршруток провели забастовку против произвола ГИБДД: водителей, у которых нет разрешения на установку газового оборудования, полицейские заставляли высаживать пассажиров, а машину забирали на платную стоянку (сентябрь 2016). Протестующие встретились с главой администрации города и полицейскими, пообещавшими вернуть маршрутные такси без оплаты штрафа. Власти решили до конца года создать сертификационную комиссию, в которой водители смогут получить необходимое разрешение на установку газового баллона для машины Борисоглебск Приостановка работы на автотранспортном предприятии из-за невыплаты зарплаты (март 2016). После вмешательства правительства области зарплата была выплачена Александров (Владимирская обл.) Митинги против передела рынка пассажирских перевозок (март, сентябрь 2016). Прокуратура потребовала отменить результаты конкурсов на перевозку пассажиров по 8 маршрутам и расторгнуть договоры с ИП Романовым, получившим все маршруты. В марте 2017 областной арбитражный суд отменил результаты конкурсов Краснокаменск (Забайкальский край) Забастовка на автотранспортном предприятии (июль 2016). На предприятии была создана комиссия по трудовым спорам (июль 2016) Дагестанские Огни Водители маршрутных такси объявили забастовку против решения нового владельца автовокзала до окончания срока аренды ликвидировать стоянку маршруток (июль 2016). К протестующим вышел представитель мэрии, пообещавший разобраться с ситуацией в ближайшее время Ингушетия Забастовка водителей автотранспортного предприятия (март 2017). Глава республики потребовал принять меры по выплате долгов по зарплате Приморский край Моряки сухогруза «Горнозаводск» объявили забастовку, чтобы добиться выплаты заработной платы (июнь 2016). Судовладелец «МВ-Лайн» выплатил задолженность за март – апрель, пообещав в ближайшие дни перевести остаток за май Московская область Акции протеста таксистов в подмосковных городах против обязательной покраски машин в белый цвет (январь 2017) Могочинский район (Забайкальский край) Выступления жителей против отмены Забайкальской железной дорогой остановок на 14 станциях поезда Чита – Благовещенск, который был единственным транспортом для многих селян (июль 2016). Отмену остановок органы власти объяснили незначительным пассажиропотоком Всеволожский район (Ленинградская обл.) Забастовка водителей маршрутных такси во Всеволожском районе Ленинградской области с требованием повышения зарплаты (май 2017). Движение восстановлено в тот же день
Дорожная инфраструктура	Москва Серия митингов против платной парковки (декабрь 2016). Реакции власти не последовало Сход жителей района Ясенево против сноса гаражей и платных парковок (февраль 2017) Санкт-Петербург Митинг СР против транспортного налога (апрель 2016) Челябинск Митинг жителей поселка Новосинеглазово с требованием отремонтировать дороги, а также сделать освещение (март 2016). Реакции власти не последовало. До этого жители поселка два раза самостоятельно ремонтировали дорогу Митинг жителей Металлургического района против разбитых дорог на площади перед кинотеатром «Россия» (апрель 2016). После объезда проблемных участков губернатор Борис Дубровский заявил о деградации дорог. Глава города Евгений Тефтелев заявил, что с несанкционированными митингами должен разбираться глава района. Организатор митинга был вскоре оштрафован судом на 1000 рублей за размещение в соцсетях в 2012 году видео с изображением свастики Омск Митинг против плохих дорог с записью видеообращения к В.Путину (апрель 2016). Тема получила дополнительный резонанс после обсуждения на прямой линии В.Путина. Мэр Вячеслав Двораковский пообещал ужесточить контроль за целевым расходованием средств на ремонт дорог. Администрация города пообещала отремонтировать в 2016 году 1,2 млн кв. метров дорог, а также дополнительно привести в порядок 380 тыс. кв. м за счет субсидий из областного бюджета Пермь Митинг работников дорожно-строительных организаций с требованием отменить результаты аукционов на обслуживание дорог стоимостью 4,5 млрд рублей, которые выиграли тюменские компании (апрель 2016). УФАС заявило, что большинство участников, подавших жалобы на проведение аукционов, сами допустили ошибки в заявках. Тем не менее, прокуратура выявила нарушения законодательства Волгоград Митинг против плохих дорог (март 2016). Организатор митинга Алексей Ульянов был оштрафован за агитацию: по утверждению прокуратуры, он опубликовал на своей странице в соцсети информацию о митинге еще до официального согласования Митинг жителей поселка Гумрак против строительства дороги к аэропорту вблизи от жилых домов (апрель 2017). По утверждению представителей власти, вопрос был вынесен на обсуждение на заседание регионального политсовета «Единой России», где было принято решение отправить проект на повторную экспертизу. Однако работы приостановлены не были Ижевск Митинг против плохих дорог (март 2016). После митинга органами власти был организован опрос жителей о дорогах, нуждающихся в ремонте Чита Митинг против установки на автомагистралях камер фото- и видеофиксации (по мнению участников, власти города сначала должны создать нормальные условия для вождения — ликвидировать ямы, сделать разметку и установить знаки) (март 2016). Организаторы митинга заявляли, что власти отказались от каких-либо встречных шагов Ачинск Пикет бывших работников обанкротившейся дорожной компании (июнь 2016). Долги по зарплате частично погашены
Жилищная и земельная политика	Москва Голодовка членов общественной организации «Очередники Москвы» (июнь 2016) Попытка перекрытия в Москве Тверской улицы протестующими социальными работниками с требованием «вернуть украденное социальное жилье» (сентябрь 2016) Голодовка около здания мэрии Москвы активистки движения «Очередники Москвы» матери пятерых детей Ларисы Дроздовой (сентябрь 2016). Дроздова была задержана и доставлена в ОВД «Тверское», предлогом к задержанию послужило празднование Дня Города Протесты против изъятия земель Тимирязевской академии и передачи под жилую застройку (август 2016). В феврале 2017 комиссия правительства РФ отменила постановление о передаче земель сельскохозяйственной академии под застройку Митинги противников предложенной мэрией схемы реновации 5-этажных жилых домов (май 2017). Первоначальный законопроект о реновации был заметно скорректирован, часть требований была учтена. В то же время часть активистов сочла предложенные изменения недостаточными Санкт-Петербург Митинг против сноса домов в Коломягах (апрель 2016). В августе 2016 суд назначил новую экспертизу одного из домов в Коломягах. В марте 2017 Санкт-Петербургский городской суд приостановил производство по делу о сносе дома на Тбилисской улице в Коломягах Новосибирск Пикеты жителей Новосибирска против нарушений при расселении из аварийных домов (март, август 2016) Челябинск Голодовка жителей общежития против запрета на приватизацию их комнат (январь 2017). В апреле голодавшие жители получили уведомления о выселении Тюмень Конфликт вокруг выселения жильцов дома в центре, участок под которым продан крупному застройщику (сентябрь 2016). По ряду семей, не согласившихся переезжать, уже есть судебные решения об их принудительном выселении из квартир. Граждане подали встречные иски Пенза Конфликт вокруг отказов от переселения на окраину собственников жилья в центре города, по их мнению, незаконно признанного аварийным (сентябрь 2016) Сочи Митинг КПРФ с требованием решить жилищные проблемы очередников (январь 2016) Якутск Митинг против распространения закона о «дальневосточном гектаре» на Якутию. Присутствующие потребовали вынести этот вопрос на референдум (март 2016) Березники Отказы жителей аварийных домов переселяться в новостройки, в которых появились трещины (январь 2016). Комиссией был проведен осмотр домов, определивший, что трещины располагаются в ненесущих конструкциях и носят технологический, усадочный характер. В ведомстве отметили, что наличие волосяных трещин допускается. Тем не менее, для дополнительного контроля в подвале дома были установлены маячки и начат ежедневный мониторинг состояния трещин Дербент Акции протеста жителей против принудительного переселения на окраину города (февраль 2017). Председатель правительства Дагестана встретился с протестующим и попытался убедить граждан в том, что новые дома будут лучше старых Геленджик Перекрытие федеральной трассы М-4 в ходе несогласованной акции жильцами многоэтажного дома, который по решению властей считается незаконно возведенным и подлежит сносу (июль 2017) Северомуйск (Бурятия) Голодовка жителей с требованием выделить им сертификаты на получение жилья взамен уничтоженного пожаром в начале июня (июль 2016). Голодовка прекращена в середине августа в связи с ухудшением здоровья. После проверки прокуратурой был выявлен ряд нарушений в работе правительства республики. В конце августа было объявлено, что жители получат сертификаты на получение жилья до конца 2016 Роза (Челябинская область) Голодовка жительниц с требованием расселения из опасной зоны возле Коркинского угольного разреза (март 2016). Проблема не была снята. В программу расселения попали 122 семьи, чьи дома были признаны аварийными до 2012 года
Акции потребителей услуг ЖКХ и коммунальщиков	Екатеринбург Акция протеста КПРФ против роста тарифов на услуги ЖКХ и повышения стоимости проезда в общественном транспорте (апрель 2017). Перед митингующими выступил областной министр энергетики и ЖКХ Новосибирск Серия акций в Новосибирске против роста тарифов ЖКХ (декабрь 2016 - март 2017). Губернатор Владимир Городецкий отменил решение о 15-процентном росте тарифов на коммунальные услуги (апрель 2017) Красноярск Профсоюзные пикеты работников «Региональной тепловой компании» в Красноярске из-за долгов по зарплате (апрель 2017) Пермь Митинг КПРФ против роста тарифов ЖКХ (февраль 2016) Волгоград Акция КПРФ против повышения цен на продукты питания, услуги ЖКХ и бензин (март 2016) Саратов Митинги против «произвола АТСЖ Ленинского района и поборов на капремонт» (март, май 2016, февраль 2017). Проблема не была снята Тюмень Митинг за «модернизацию системы ЖКХ в интересах социальной справедливости» (февраль 2016) Тольятти Митинг КПРФ против роста тарифов ЖКХ (январь 2017) Иркутск Акция против отключения компанией «Оборонэнерго» электричества в здании бывшего общежития, жители которого написали на крыше «SOS, Путин, помоги» (сентябрь 2016). В здании по приказу замминистра обороны восстановили электроснабжение. В октябре 2016 власти города предложили переселить жильцов аварийного общежития в соседний дом Хабаровск Митинг КПРФ по проблемам ЖКХ и льгот на проезд (февраль 2016) Махачкала Забастовка коммунальщиков «ЭКО-М» в Махачкале (декабрь 2015 – январь 2016). Администрация Махачкалы пообещала выплатить долги по зарплате, после чего забастовка работников была прекращена Угроза забастовки коммунальщиков Махачкалы (июнь 2016). Долги были частично выплачены Томск Пикет против коррупции в сфере строительства и ЖКХ (сентябрь 2016) Оренбург Серия митингов против урезания компенсаций гражданам по оплате услуг ЖКХ при участии СР, КПРФ, ЛДПР (март - апрель 2016) Кемерово Забастовка коммунальщиков в Кемерово из-за невыплаты зарплаты (май 2017). Несмотря на сложную ситуацию, руководство предприятия обратилось к бастующим с просьбой возобновить работу Астрахань Митинг КПРФ в Астрахани против роста цен и тарифов ЖКХ (февраль 2016) Митинг против многотысячных счетов за газ. Организаторы собирали подписи под обращением к президенту и обещали организовать новый митинг и одиночные пикеты (май 2017). В июле директор «Газпром межрегионгаз Астрахань» заявил, что жителям перестали выставлять завышенные счета за газ Киров Работники аварийных бригад Центральной коммунальной службы проводили забастовку против снижения зарплат (февраль 2017). Руководство ЦКС опровергало сообщения о забастовке Калининград Митинг протеста в Калининграде против роста тарифов на водоотведение на 67% (декабрь 2016). За повышение тарифов проголосовало большинство депутатов гордумы (декабрь 2016) Курск Забастовка коммунальщиков с требованиями выплатить долги по зарплате (декабрь 2016). В январе 2017 сотрудникам было выплачено более 3 млн руб. В июле сообщалось, что директор ООО «ЖКХ» пойдет под суд Белгород Пикет «за наведение порядка в ЖКХ» (май 2016) Нижний Тагил Коммунальщики обанкротившегося МУП провели голодовку с требованиями погасить многомесячные долги по зарплате (июль 2016). При вмешательстве прокуратуры долги по зарплате были выплачены. После прекращения голодовки городские власти пообещали выделить 2 млн руб. до 20 июля, а остальные 1,9 млн – после распродажи имущества МУПа с торгов Чита Угроза забастовки коммунальщиков предприятия «Благоустройство» (июль 2016). Зарплата была выплачена Коммунальщики приостановили работу из-за невыплат зарплаты (сентябрь 2016). Зарплата была выплачена Смоленск Митинг КПРФ против повышения тарифов ЖКХ, в котором приняли участие уволенные год назад рабочие автоагрегатного завода, которым не выплатили зарплаты и выходные пособия (февраль 2016) Волжский Митинг КПРФ с требованием вернуть льготы и прекратить «губительную реформу ЖКХ» (февраль 2016) Орел Забастовка коммунальщиков орловского «Зеленстроя» (февраль 2017). После вмешательства губернатора зарплата частично выплачена Якутск Митинг с требованием отменить повышение тарифов на услуги ЖКХ, провести мониторинг зарплат топ-менеджеров ресурсоснабжающих предприятий и распространить выравнивание цен на электроэнергию не только на юридические лица, но и на население (май 2017) Тамбов Митинг работников АО «Тамбовские коммунальные системы» с требованием индексации зарплаты и возвращения «Водоканала» в муниципальную собственность (октябрь 2016). Руководство отказало в удовлетворении выдвинутых требований Петрозаводск Митинг КПРФ против повышения тарифов ЖКХ (март 2017) Таганрог Работники «Тепловых сетей» объявили «итальянскую забастовку» из-за многомесячных задержек зарплаты (сентябрь 2016). К концу сентября была выплачена задолженность за июль, к концу октября – за август. Руководство попросило рабочих запустить отопление. Для погашения полуторамесячной задолженности был подготовлен пакет документов для получения субсидии на разницу тарифов. В декабре, не дождавшись погашения долгов от «Тепловых сетей», компания «Тепловая генерация», котельная которой снабжает несколько районов, обратилась в арбитражный суд с требованием признать банкротом «Тепловые сети» Химки Акции коммунальщиков и отказ выполнять свои обязанности (март - декабрь 2016). В ноябре 2016 ДЕЗ заявила, что исправно перечисляет средства подрядным компаниям, которые в итоге не выполнили свои обязательства перед сотрудниками. Врио главы города встретился с подрядчиками ЖКХ, создав рабочую группу. В декабре областной министр ЖКХ сообщил, что около двух третей коммунальщиков, работавших в подрядных организациях МП «ДЕЗ ЖКУ» и отказавшихся выполнять свои обязанности из-за долгов по зарплате, оформлены в штат предприятия, выплаты начнутся в ближайшее время Забастовка сотрудников ЖКХ из-за долгов по зарплате (февраль 2017). Проверку подрядчика начали трудовая инспекция и прокуратура. Подрядчик пообещал незамедлительно уволить всех, кто принимал участие в митинге и попал в кадр и на телеэкраны Голодовка коммунальщиков в Химках из-за долгов по зарплате (март 2017). Глава Химок Д. Волошин взял ситуацию под свой контроль. Часть работников, объявивших голодовку были трудоустроены на новое место работы в МП «ДЕЗ ЖКУ» Великий Новгород Митинг КПРФ против повышения тарифов ЖКХ (март 2017) Псков Забастовка коммунальщиков «Севзапсервиса» (февраль 2016). Городские власти изыскали средства для погашения долгов Рубцовск Митинг работников коммунальной сферы с требованием погашения долгов по зарплате (ноябрь 2016). После вмешательства в ситуацию Г.Зюганова в декабре 2016 городские власти начали поиск средств и погасили долги перед работниками Копейск Голодовка бывших работников коммунальных предприятий из-за невыплаты зарплат и пособий по увольнению (май 2016). Началось погашение долгов под гарантии администрации города Воскресенск Забастовка работников коммунальных служб области из-за долгов по зарплате (март 2016). Мособлпрокуратура сообщила о погашении долгов Биробиджан Приостановление работы коммунальщиками (февраль – март 2016) Североуральск (Свердловская область) Забастовка коммунальщиков (июль 2016) Выборг Митинг против роста цен на услуги ЖКХ (март 2016) Тутаев Митинг КПРФ против «грабительских нормативов на общедомовые нужды» (апрель 2017) Луга Митинг, посвященный коммунальным проблемам (март 2016) Кандалакша Митинг против взимания «Мурманэнергосбытом» платежей за отключенное 10 лет назад отопление (июнь 2016). Мэр Кандалакши принял участие в митинге и пообещал разобраться с проблемой Кудымкар Митинг КПРФ против высоких тарифов ЖКХ (март 2017) Старая Русса Митинг против разбитых дорог и состояния ЖКХ (апрель 2016). На предварительной встрече с инициаторами митинга в администрации района вице-губернатор Юрий Маланин заявил, что «лишних денег нет» Советский (ХМАО) Митинги работников коммунального предприятия-банкрота при участии КПРФ (июнь – октябрь 2016) В июле началась продажа имущества предприятия. В октябре 2016 перед уволенными работниками ОАО «Советские коммунальные системы» были полностью погашены долги по заработной плате Невьянск (Свердловская обл.) Митинг с требованием обеспечить отоплением замерзающий поселок Конево (февраль 2016). Проблема не была снята, зимой 2016-2017 также имелись проблемы с отоплением, обещанное строительство новых котельных не было начато Олонец (Карелия) Сход жителей, возмущенных повышением почти в 2 раза счетов за отопление, выставленных фирмой «Петербургтеплоэнерго» (февраль 2016). В апреле «Петербургэлектроэнерго» разъяснила ситуацию со счетами, однако жители не были удовлетворены ответом. В декабре было проведено совещание рабочей группы по вопросу Олонца Митинг против роста тарифов на услуги ЖКХ (март 2016) Вершина Теи (Хакасия) Голодовка коммунальщиков (октябрь 2016). После начала голодовки долги по зарплате частично погашены Село Коммунар (Хакасия) Забастовка работников котельной (март 2016). В мае сообщалось о погашении задолженности в полном объеме. Кочегарам котельной были присуждены штрафы до 1,5 тыс руб. за забастовку Поселок Солнечный (Хабаровский край) Митинг с требованием дать в дома горячую воду и заморозить тарифы ЖКХ (июнь 2016). Начальник ЖКХ администрации Солнечного района пообещал дать горячую воду с 1 июля Камызякский район (Астраханская обл.) Коммунальщики начали забастовку из-за долгов по зарплате (май 2017). После встреч с администрацией коммунальщики добились выделения средств на погашение задолженностей из бюджета района. По состоянию на конец июня 2017 г. задолженность за 3 месяца перед работниками была погашена Поворино (Воронежская обл.) 45 работников муниципального предприятия «Город» приостановили работу до выплаты зарплаты (май 2017). Горсовет района принял решение о выделении субсидии в 1 млн 300 тыс. рублей на обеспечение восстановления платежеспособности МУП «Город» Поселок Саперное (Ленинградская обл.) Угроза жителей перекрыть федеральную трассу из-за ситуации в ЖКХ (причины – плохая работа котельной, невывоз мусора, отсутствие чистки дорог, непригодность воды для питья, отсутствие очистки стоков в озеро) (декабрь 2016). После того, как местные власти написали президенту В.Путину о готовности отчаявшегося населения перекрыть федеральную трассу на Карелию, в котельную поселка был завезен уголь Белоярский (Свердловская область) Протестный митинг жителей поселка из-за отсутствия тепла в домах (январь 2016). В конце февраля был задержан замглавы Белоярского района, что объяснялось срывом отопительного сезона Дегтярск (Свердловская обл.) Голодовка сотрудников водоканала из-за невыплаты зарплаты с декабря (апрель 2016). На обращения к губернатору и в прокуратуру приходили ответы, что исполнительные листы направлены на предприятия. После начала голодовки представитель прокуратуры встретился с работниками предприятия – разъяснил, что делает все возможное, однако «деньги утекают как вода» Карталы (Челябинская обл.) Забастовка сотрудников МУП «Городская коммунальная служба» с требованием погашения долгов по зарплате (февраль 2016). После подключения прокуратуры началось погашение долгов Дагестан Забастовка работников предприятия «ЭКО-М» (июль 2016). Надзорными органами возбуждены уголовные дела в отношении руководителей «ЭКО-М» за невыплату зарплаты
Подготовка к Чемпионату мира по футболу-2018	Москва Строители, занятые на реконструкции стадиона «Лужники», заявили о начале забастовки из-за невыплаты зарплаты и отсутствия трудовых договоров (март 2016) Санкт-Петербург Стихийный митинг строителей “Зенит-Арены” из-за задержек по выплатам зарплаты (июль 2016). После этого Роструд потребовал от бывшего генподрядчика выплатить 71 млн рублей задолженности по зарплате строителям стадиона в Санкт-Петербурге Нижний Новгород Строители стадиона объявили забастовку (март 2016). В отношении субподрядчика - компании «Ма-На Строй» - прокуратура возбудила уголовное дело. Представитель генподрядчика сообщил, что компания расплатилась с подрядчиками в полном объеме Калининград Забастовка строителей стадиона на Октябрьском острове Калининграда, где будут проходить игры ЧМ-2018, в связи с невыплатой зарплат на сумму 3,5 млн руб. рабочим компании «РосСпецСтрой Калининград» (июль 2016). 27 июля 2016 губернатор Н.Цуканов пообещал разобраться в ситуации и взять ее под свой контроль, однако на следующий день он был назначен полпредом в СЗФО. В сентябре 2016 компания «Крокус» опровергла информацию о забастовке, назвав происшедшее единичным случаем, причиной которого стала невыплата зарплаты местной калининградской субподрядной организацией, в результате рабочие получили компенсацию за счет другого субподрядчика. В октябре 2016 было объявлено об увольнении врио министра строительства Амира Кушхова, которому были инкриминированы проблемы со строительством стадиона, обманутыми дольщиками и невыполнением региональной ФЦП. В апреле 2017 в Краснодарском крае был задержан директор «РосСпесСтроя Калининград», объявлено о возбуждении уголовного дела. Дальнейшей информации о развитии событий не поступало. В то же время в июне 2017 Human Rigths Watch сообщали о происшедшем в сентябре 2015 инциденте, когда охранники не допустили делегацию рабочих (трудовых мигрантов) к инспектировавшей стадион делегации FIFA Ростов-на-Дону Акция строителей стадиона «Ростов-Арена» с требованием погашения задолженностей по зарплате (май 2016). Прокуратура объявила о начале проверки, местные власти провели переговоры с бастующими и подрядчиками. После широкой огласки требований работников работы возобновились, а средства для погашения задолженности нашлись в течение нескольких дней Забастовка строителей (апрель 2017). В ходе переговоров первый вице-губернатор Игорь Гуськов пообещал решить возникшие проблемы. В комментариях в СМИ указывалось, что в Калининграде и Ростове-на-Дону работал один генподрядчик - Crocus Group и одна строительная компания - «Герус», забастовки происходили почти одновременно. Одной из причин финансовых проблем называлось обострение российско-турецких отношений в 2015-2016 годах, затруднявшее процесс найма турецких рабочих для строительства спортивных объектов. Руководство компании Crocus Group обратилось к главам областей с ходатайствами об увеличении квоты на турецких рабочих, которые были удовлетворены
	3. Социальная тематика
Социальная справедливость, льготы	Оренбург Митинг в «Гайд-парке»: лидеры партий с трибуны потребовали от властей вернуть часть льгот, решить проблему капитального ремонта и разобраться в ситуации с ежемесячными денежными компенсациями (апрель 2016). В сквер имени Ленина пришли представители Дома Советов, а также члены «Единой России», однако дискуссии с участниками не произошло Астрахань Митинги у здания облдумы против проекта Социального кодекса, поступившего на рассмотрение в региональный парламент (ноябрь – декабрь 2016). В январе 2017 Социальный кодекс вступил в силу. Власти обещали подробно разъяснить жителям положения нового кодекса Киров Митинг в защиту социальных прав с участием многодетных матерей, дальнобойщиков, рабочих заводов «Красный инструментальщик» и «1 мая». Участники потребовали отменить сборы за капитальный ремонт многоквартирных домов, платежную систему «Платон» для большегрузных автомобилей, проиндексировать социальные пособия для многодетных семей, восстановить на работе уволенных сотрудников заводов «Красный инструментальщик» и «1 мая», передать предприятия-банкроты в собственность рабочих коллективов. На митинге было заявлено о создании общероссийской организации против сборов за капремонт (февраль 2016) Волжский Акция протеста КПРФ с требованием отмены Социального кодекса (июнь 2016). Было собрано 9000 подписей. Реакции власти не последовало. В апреле 2017 КПРФ был проведен повторный митинг с аналогичными требованиями Йошкар-Ола Митинг КПРФ в Йошкар-Оле с требованием вернуть отмененные льготы (апрель 2017). После ареста Леонида Маркелова в апреле 2017 была предпринята попытка отменить решение властей о монетизации льгот через Конституционный суд республики. Решение было принято не в пользу льготников. Конституционный суд Марий Эл заявил, что льготы возврату не подлежат Рубцовск Митинг КПРФ за отмену принятого в ноябре закона, сокращающего социальные льготы для ряда категорий граждан (февраль 2017). На февральской сессии депутаты вернули право «семипалатинцам» (пострадавшие от взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне) не отказываться от федеральной льготы в пользу краевой (получение звания «Ветеран труда Алтайского края») Южно-Сахалинск Пикет возле здания заксобрания с требованием возобновить социальные выплаты детям, беременным и молодым матерям (май 2017). Закон об отмене всеобщих выплат на рождение первенца, а также на полноценное питание для беременных женщин и детей вступил в силу на Сахалине в конце апреля. В конце июня жители вновь заявили о проведении пикета Петропавловск-Камчатский Митинг за социальную справедливость. По словам выступающих, социально-экономическая ситуация в крае становится хуже, проекты территории опережающего развития и свободного порта почти ничего не несут жителям полуострова, доходы от добычи природных ресурсов идут лишь местным олигархам, а налоги уходят в Москву (апрель 2017). Митинг продлился 2 часа и завершился по настоянию полицейских, которые потребовали от участников разойтись, так как заявленное организаторами время вышло Кудымкар Митинг с требованием к властям защитить город от паводка и повысить уровень компенсаций (май 2016). После митинга региональное правительство трижды повышало размеры фонда для выплат населению, выделенная сумма выросла с 10 млн до 56,3 млн руб. Приволжский (Марий Эл) Митинг СР по вопросам социальных льгот и гарантий (апрель 2017) Новозыбковский район (Брянская обл.) Отказ властей Новозыбкова в проведении митинга против отмены чернобыльских льгот под предлогом демонтажа новогодней елки (январь 2016) Объявление активистками Совета матерей голодовки против урезания чернобыльских выплат (июнь 2016). Реакции власти не последовало. В декабре 2016 активистками были проведены пикеты против урезания ежемесячных «чернобыльских» пособий Псковская область Серия пикетов в Пскове и Великих Луках за индексацию зарплат работников бюджетной сферы, организованная профсоюзами (февраль, март, апрель весна 2017). На встрече губернатора с профсоюзным активом достигнута договоренность об индексации зарплат бюджетников на 2% с 1 октября
Здравоохранение	Москва Митинг КПРФ в Капотне с требованием восстановить единственную в районе многопрофильную больницу №49 (август 2016) Уфа Протест работников скорой медицинской помощи и водителей против снижения заработной платы и аутсорсинга (декабрь 2015 – февраль 2016). Требования выполнены не были Пермь Митинг с требованием отставки министра здравоохранения Ольги Ковтун. Участники потребовали выносить на общественное обсуждение все административные решения по медицине и раскрыть данные о смертях от опасных заболеваний, в том числе онкологических (март 2016). Ковтун покинула пост в сентябре Ижевск Пикет с требованием прекратить оптимизацию медицинских учреждений (февраль 2016). Представители Госдумы пообещали исправить допущенные во время оптимизации ошибки Пикеты врачей и угрозы устроить итальянскую забастовку, если им не поднимут зарплату (июль 2016). Министр здравоохранения Удмуртии предложил участникам совместно обсудить проблемы и пересмотреть систему оплаты труда Владивосток Угроза забастовки медиков (декабрь 2015). В марте 2016 сообщалось о принятии мер по нормализации работы станции скорой помощи Киров Намерение водителей «скорой помощи» начать забастовку из-за невыплаты зарплат, объяснявшейся следствием перевода «скорой помощи» на аутсорсинг (октябрь 2016) Владимир Митинг за качественную медицинскую помощь, организованный мужем оказавшейся в коме роженицы Сергеем Плаксиным (сентябрь 2016). Было возбуждено уголовное дело. Губернатор Светлана Орлова объяснила гибель роженицы генетическим заболеванием Владикавказ Увольнение группы медиков местной больницы в знак протеста против снятия с должности главного врача (август 2016). Новый главврач больницы пообещал найти замену уволившимся Нерюнгри Пикет работников центральной районной больницы против низкой оплаты и труда и давления со стороны руководства (октябрь 2016). Главврач заявил, что, несмотря на наличие повышения зарплаты в плане работы учреждения, распоряжений из республиканского минфина не поступало Карпинск (Свердловская обл.) Митинг против закрытия круглосуточного стационара в центральной городской больнице (февраль 2017). Областные власти оказали финансовую помощь, стационар был сохранен Еты-Пуровское месторождение (Ямало-Ненецкий округ) Голодовка вахтовиков после смерти одного из работников из-за отсутствия на участке медицинской помощи и невыплаты зарплат (ноябрь 2016). Задолженность была погашена Питкяранта (Карелия) Митинг против уничтожения здравоохранения: по утверждению участников, каждые три месяца в центральной районной больнице проходят сокращения медицинских сестер и санитарок, которым предлагают работать на две ставки за ту же зарплату, звучали опасения скорого закрытия больницы (октябрь 2016). После проверки республиканского минздрава в ЦРБ была частично выплачена зарплата и возбуждены уголовные дела Свердловская обл. 50 митингов в Свердловской области против оптимизации здравоохранения (март 2016). В мае 2016 была проведена смена министра здравоохранения
Образование	Москва Заявления родителей учащихся экспериментального учебного комплекса «Школа развития», что после слияния со школой №1133 одно из лучших учебных заведений столицы поставлено на грань исчезновения (ноябрь 2016). После выступления родителей учеников, вмешательства столичного Департамента образования, а также публикаций в СМИ в школе сменили директора, выступившего инициатором ликвидации структурных подразделений (в том числе «Школы развития») Санкт-Петербург Одиночные пикеты студентов петербургского издательско-полиграфического техникума и митинг на Марсовом поле против объединения его со строительным техникумом (декабрь 2016 - февраль 2017). Директор полиграфического техникума обвинил в ответ студентов в экстремизме. Забастовка студентов издательско-полиграфического техникума против его слияния с колледжем строительной индустрии и городского хозяйства (апрель 2017) Митинг преподавателей, сотрудников и студентов Санкт-Петербургского государственного университета на Марсовом поле против кадровой политики, проводимой руководством вуза (прежде всего ректором Николаем Кропачевым), слияния факультетов, непрозрачности распределения средств (май 2016) В декабре 2016 и феврале 2017 сотрудники СПбГУ провели одиночные пикеты (митинг им согласовать не удалось) с аналогичными требованиями. Также в феврале бывший преподаватель СПбГУ, до этого неоднократно критиковавший руководство вуза и участвовавший в майском митинге, подал в суд иск с требованием о своем восстановлении. В мае 2017 суд в удовлетворении иска отказал Новосибирск Подготовка студентами акций протеста после лишения аккредитации Новосибирского гуманитарного института, студенты потребовали, чтобы Рособрнадзор провел в вузе повторную проверку и пересмотрел решение о лишении его аккредитации (февраль 2016). Вуз был лишен аккредитации, студенты переведены в другой вуз, в бывшем здании НГИ открывается торговый центр Волгоград Пикет против планируемого слияния двух детских школ искусств (апрель 2017) Ижевск Пикет родителей и учителей школы №7 против намечающегося объединения ряда учебных заведений (ноябрь 2016). В январе 2017 власти отказались от идеи объединения школ Иркутск Угроза массового митинга студентов ИрГАУ (Иркутск) в случае невыплаты стипендий после 29 февраля (февраль 2016). Проректор и зампред правительства области встретились со студентами, пообещав выплатить стипендии в ближайшее время Митинг профсоюза ИРНИТУ с требованием назначить постоянного ректора - три года вузом руководит исполняющий обязанности, как считают сотрудники, не ассоциирующий себя с вузом, с которым у сотрудников возникают разногласия, в частности, в отношении зарплат (апрель 2016) Назначенные на сентябрь 2016 выборы ректора ИРНИТУ были перенесены на 2017. В октябре 2016 и.о. ректора Александр Афанасьев, чьей работой были недовольны сотрудники вуза, был уволен. Новым и.о. был назначен проректор по инновационной деятельности Михаил Корняков. В июле 2017 Минобразования РФ утвердило Корнякова в должности ректора ИРНИТУ Ярославль Выступления родителей учащихся школ №№ 7 и 44 против объединения учебных заведений (январь 2016). В апреле 2016 комиссия областного департамента образования забраковала идею объединения школ Калуга Митинг школьников в Калуге против коррупции в системе образования (май 2017). После подачи заявки на проведение митинга его организатора – школьника Александра Васильева – местный чиновник назвал «пушечным мясом Алексея Навального». После акции со школьниками, с их слов, согласился встретиться министр образования области Смоленск Митинги и забастовки сотрудников машиностроительного техникума против реорганизации учебного заведения и за погашение долгов по зарплате (октябрь - ноябрь - декабрь 2016). Через несколько дней после начала забастовки в ноябре долги по зарплатам были погашены Нижневартовск Митинг учителей за повышение зарплат (май 2016) Таганрог Акция протеста против переноса гимназии №2 имени Чехова из исторического центра города в новый микрорайон (сентябрь 2017). От прежней идеи переноса было решено отказаться, гимназия № 2 была объединена с школой № 29 с переездом в здание последней Артем Митинги в против закрытия филиала Дальневосточного федерального университета (май 2017). В пресс-службе ДВФУ заявили, что речь идет не о закрытии вуза, а только о прекращении набора на программы среднего профессионального образования на 2017-2018 учебный год Кунгур Протесты преподавателей и студентов против планов закрытия Кунгурского государственного художественно-промышленного колледжа - филиала Академии имени Строганова (март 2016). В сентябре 2016 стало известно о решении сохранить колледж. Тем не менее в марте 2017 стало известно, что финансирование колледжу сократили в два раза Буйнакск Бойкот занятий преподавателями и студентами медицинского училища в знак протеста против назначения нового директора без согласования с коллективом (январь 2017). С целью разъяснения ситуации в Буйнакск была направлена комиссия, которая объяснила коллективу образовательного учреждения формулировку приказа об исполняющем обязанности директора медицинского училища на период временного отсутствия руководителя по болезни Котельнич (Кировская обл.) Митинг против планов по отмене льгот на оплату ЖКУ сельским учителям (май 2016). Губернатор Никита Белых направил председателю ОЗС письмо с просьбой перенести рассмотрение вопроса на более поздний срок, обосновав это необходимостью его дальнейшего изучения Джиджинский район (Бурятия) Забастовка технических работников школ из-за низкой зарплаты и двухмесячной задержки по ее выплате (ноябрь 2016). После проверки прокуратуры директора школы обязали выплатить зарплату работникам. Задолженность была полностью погашена в конце ноября 2016 Забайкальский край Подача более 20 заявлений об увольнении работниками школы №2 Краснокаменска (декабрь 2016) Забастовка учителей Читинского района из-за долгов по зарплате, педагоги не могут получить жалованье из-за того, что счет школы заблокирован (март 2016). Врио главы региона Наталья Жданова обратилась в прокуратуру по поводу недееспособности руководства района, зарплата работникам бюджетной сферы за февраль была перечислена на счета в начале марта. Оказались заблокированы счета не только той школы, где учителя объявили забастовку, но и еще 8 образовательных учреждений Открытое письмо учителей Дарасуна (Карымский район) губернатору Наталье Ждановой с угрозой начать забастовку в случае невыплаты заработной платы (декабрь 2016). Педагогам был выплачен аванс. В январе краевой минфин перечислил школам края деньги на выплату зарплаты за декабрь Новозыбковский район (Брянская обл.) Народный сход в селе Белый Колодец, участники которого подписали резолюцию против закрытия местной общеобразовательной школы, в которой учатся 26 детей. Перед акцией протестующие сообщали, что намерены выйти на центральную площадь райцентра Новозыбкова, если местные чиновники не прислушаются к их требованиям (апрель 2016). Планы оптимизации были скорректированы. Установлена процедура согласования с жителями закрытия или изменения статуса любой школы Обращение к райсовету директоров 15 сельских школ, потребовавших сокращения финансирования администрации в пользу образовательных учреждений (ноябрь 2016) Дубовка (Волгоградская обл.) Митинг против закрытия местной школы (июнь 2016). Несмотря на протесты, решение о закрытии школы было подтверждено Большевик (Серпуховский район Московской обл.) Объявление родителями школьников голодовки с требованием строительства новой школы (май 2016). Министр образования области пообещала построить новую школу на 550 человек, пообещав включить поселок в госпрограму. После этого голодовка была прекращена Писковичи (Псковская обл.) Митинг воспитателей детского сада «Рябинушка» из-за низких зарплат и невыплаты надбавок с мая (октябрь 2016). В администрации пояснили, что выплачиваемые ранее воспитателям деньги выделялись из районного бюджета, но к концу года средств стало не хватать. По поводу невыплаты надбавок областное управление образование инициировало проверку
Выступления работников культуры	Воронеж Угроза «немой забастовки» артистов оперного театра, недовольных увольнением главного хормейстера Владимира Кушникова и низкими зарплатами за сентябрь (октябрь 2016). Забастовка была отложена на 10 дней до итогов работы специальной комиссии. Юристы рассказали протестующим, что заявление о забастовке составлено «юридически неправомерно» и может вызвать серьезные санкции Саратов Объявление голодовки Саратовским фольклорным ансамблем против увольнений (июль 2017). Увольнения отменены Протвино Митинг против оптимизации культуры. Собравшиеся выразили протест против слияния двух музыкальных школ и художественной школы в одно учреждение (апрель 2016). Советник губернатора провел встречу с недовольными. Все выступавшие, кроме сотрудников администрации Протвино, высказались против слияния и за сохранение самостоятельного статуса учреждений. По итогам встречи педагогам и родителям было предложено написать обращение к губернатору с конкретными просьбами и требованиями
Материнство и детство	Москва Пикеты у здания правительства мэрии многодетных очередников, объявивших голодовку (сентябрь 2016) Красноярск Митинг против введения уголовной ответственности за наказание детей (октябрь 2016). Упоминалось о проведении аналогичных акций в других городах Пермь Митинг родителей Перми против отмены молочных кухонь (апрель 2016). В ноябре 2016 краевой Минздрав заявил, что решение о ликвидации молочных кухонь принято не было. Кухни будут функционировать до 2018 Волгоград Требование многодетных матерей к губернатору Андрею Бочарову решить проблему с задержками выплат детских пособий (октябрь 2016). Как пояснили в областной администрации, точная дата выплаты мер социальной поддержки действующим законодательством не установлена. Перечисление денежных средств осуществляется по мере их поступления из соответствующих бюджетов в течение месяца, за который предусмотрена выплата Митинг против передачи питания в детсадах на аутсорсинг (ноябрь 2016). В январе 2017 система аутсорсинга была введена Курган Митинг против нехватки мест в детских садах (июнь 2016). В городской администрации создана рабочая группа для решения вопроса. В середине июня 2016 несколько родителей, обратившихся в городской суд в связи с тем, что их детям не досталось мест в детских садах, проиграли процессы Якутск Акция протеста многодетных семей, получивших участки под строительство без инфраструктуры (октябрь 2016). Реакции власти не последовало. В мае 2017 Госсобрание региона рассмотрело законопроект, в котором предлагается многодетным семьям вместо земли давать деньги Петрозаводск Сбор подписей под петицией в адрес губернатора с требованием отправить в отставку уполномоченного по правам ребенка Оксану Старшову (июль 2016). Реакции власти не последовало Южно-Сахалинск Пикет многодетных семей с требованием обустроить инженерной инфраструктурой выделенные им земельные участки (сентябрь 2017). В администрации города была создана рабочая группа, занявшаяся этим вопросом Хасавюрт Беспорядки во время митинга у здания перинатального центра после смерти многодетной матери, участники которого забросали медицинское учреждение камнями (февраль 2016) После смерти женщины и митинга, организованного родственниками умершей, министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова поручила провести внеплановую проверку медучреждения. По факту смерти женщины было возбуждено уголовное дело, расследование которого взял на личный контроль глава республики Рамазан Абдулатипов Дербент Митинг жительниц против повышения на 50% платы за детский сад (январь 2017). Встретившиеся с митингующими представители мэрии заявили, что плата снижена не будет, а деньги пойдут на улучшение питания в детских садах Гатчина Митинг многодетных матерей с требованием ликвидации очередей на земельные участки (октябрь 2016). Леноблимущество указало на нарушение порядка предоставления земли многодетным семьям в Гатчинском районе Марий Эл Сбор подписей под петицией многодетных семей к президенту и правительству РФ с просьбой обязать региональные власти исполнять социальные программы (ноябрь 2016). В декабре губернатор республики Леонид Маркелов пообещал сохранить льготы для многодетных семей, которые уже пользуются кредитами на жилье Забайкальский край Серия пикетов многодетных матерей с требованием выплаты социальных пособий (декабрь 2016). Долги по соцвыплатам власти Забайкальского края погасили только к концу марта 2017 Боградский район (Хакасия) Митинг против закрытия местного родильного отделения (январь 2016). После разговора с медиками власти пообещали, что родильное отделение в селе все же останется, однако страховщики будут оплачивать сельскому персоналу только экстренные случаи Великолукский район (Псковская область) Протест родителей детей-инвалидов против закрытия загородного реабилитационного лагеря в Великолукском районе (март 2016). В ответ власти сообщили, что реабилитационный лагерь не закрывается, а переезжает на другое место Кимовск (Тульская область) Митинг против введения уголовной ответственности за наказание детей (октябрь 2016)
Политика в сфере спорта	Уфа Митинги спортсменов против сокращения финансирования спорта в регионе (апрель, май 2017). Митингующим не удалось добиться встречи с главой республики Рустэмом Хамитовым, на их вопросы ответил министр молодежной политики и спорта Воронеж Воронежские хоккеисты, которые несколько месяцев играют, не получая зарплат, потребовали от руководства «Бурана» в кратчайшие сроки решить эту проблему (весна 2016). В октябре сообщалось, что хоккеисты в ближайшее время получат зарплату за 2 месяца Краснодар Футболисты «Кубани» заявили о готовности бойкотировать чемпионат РФ из-за невыплат зарплат в течение полугода (март 2016). Представители профсоюза футболистов заявляли, что сложно разобраться, кто руководит клубом, а кто его финансирует Саратов Обращение хоккеистов саратовского «Кристалла» к губернатору Валерию Радаеву с просьбой погасить задолженность по зарплате (ноябрь 2016). Реакции власти не последовало, клуб снялся с чемпионата Высшей хоккейной лиги Ярославль Сбор болельщиками футбольного клуба «Шинник» подписей под обращением к президенту и министру спорта РФ с жалобой на тяжелое финансовое положение клуба и халатное отношение к проблеме властей города и области, не проявляющих интереса к поиску инвесторов (февраль 2016). В июне ситуация была обсуждена на заседании областной думы, звучала инициатива по предоставлению льготы по налогу на имущество потенциальным спонсорам клуба. В СМИ появлялись сообщения о возможности смены названия клуба и переезда во Владимир Митинг в Ярославле против объединения ряда спортивных школ (март 2016) Владивосток Футболисты клуба «Луч-Энергия» объявили бойкот и не вышли на тренировку, заявив, что на ближайший домашний матч команда не выйдет (сентябрь 2016). Администрация края заявила о готовности оказать финансовую поддержку, пообещав изыскать 30 млн руб. на покрытие почти всех долгов команды. После этого бойкот был отменен Тверь Открытое письмо игроков и тренеров Тверского хоккейного клуба губернатору Игорю Рудене с просьбой выполнить финансовые обязательства перед клубом (ноябрь 2016). Федерация хоккея России попросила губернатора найти спонсоров для ТХК (декабрь 2016) Иваново Протесты коллектива ивановской детско-юношеской спортивной школы №9 против увольнения директора школы Марины Шпехт, связанное, по мнению работников, с ее протестом против назначения председателя комитета по физкультуре и спорту городской администрации (январь 2016) Саранск Бойкот футболистами «Мордовии» тренировок из-за долгов по зарплате (октябрь 2016) Озинки (Саратовская область) Пикеты против развала спорта в регионе (май 2017)
	4. Градозащитная тематика
	Москва Выступление жителей района Раменки, протестующие против строительства проектируемого проезда N3538 вблизи жилых домов (февраль 2016). На стройплощадку прибыли строители, 40 полицейских и около 20 людей в штатском. Полиция задержала нескольких человек за неподчинение властям, несколько протестующих были избиты «мужчинами в штатском». Были установлены бытовки и огорожено место строительства Митинг «Архнадзора» в защиту исторической застройки в связи с проектами сноса Таганской АТС, строительства дороги на территории парка Кусково и жилого комплекса в парке «Дубки» (май 2016). Реакция власти отсутствовала Задержание в парке Кусково активистов, протестующих против вырубки деревьев (декабрь 2016) В декабре 2016 президент России пообещал обсудить вопрос Кусково с С.Собяниным Проведение жителями района Кузьминки «народных» слушаний против проекта строительства автотрассы вблизи жилых домов (июль 2016). Реакция власти отсутствовала Митинг с участием КПРФ жителей Юго-Восточного административного округа против строительства магистрали, соединяющей Рязанский и Волгоградский проспекты, прямо под окнами жилых домов на Окской улице (август 2016) Анонсирование акции за полный запрет на вырубку деревьев в городе в целях строительства и благоустройства (октябрь 2016). Представители мэрии заверили участников круглого стола в Мосгордуме, что любая вырубка в Москве происходит на основании регламента, а «дерево — возобновляемый ресурс» Сбор жителями Хорошево-Мневников 12 тыс. подписей под обращением с просьбой отозвать разрешение на строительство 22-этажного дома на Живописной улице, которое приведет к вырубкам в парке «Сосняк на Живописной» (ноябрь 2016) Митинг жителей района Северное Измайлово Москвы против точечной застройки (февраль 2017) Санкт-Петербург Митинг против застройки парка 300-летия Петербурга в Приморском районе (февраль 2016). Под петицией было собрано 80 тыс. подписей. В марте 2016 было объявлено, что «Газпром», планировавший застройку на участке парка, не имеет прав на него Сбор 70 тыс. подписей против присвоения мосту имени Ахмата Кадырова (июнь 2016). Мост получил имя Кадырова Митинг на Марсовом поле Петербурга против застройки защитной зоны Пулковской обсерватории (январь 2017) Митинг против строительства Восточного скоростного диаметра на территории ряда кварталов (апрель 2017). Магистраль была перенесена на удаление от зоны жилой застройки «Ладожский парк» Новосибирск Пикет в защиту исторической застройки улицы Богдана Хмельницкого (ноябрь 2016). В феврале 2017 областные власти признали часть улицы достопримечательным местом, что позволило ограничить застройку Митинг против строительства высотных зданий в Дзержинском районе (ноябрь 2016). УФАС поставило под сомнение законность допсоглашения мэрии с «Вира-строй», согласно которому компания, арендовав участок под малоэтажное строительство, получила возможность строить в частном секторе многоэтажный жилой комплекс. В июне 2017 мэрия подала иск к УФАС в арбитражный суд, требуя отмены предписания Нижний Новгород Митинг против реконструкции Молодежного проспекта. По версии участников, проект расширения проспекта содержит много нарушений, например, полное уничтожение защитной зоны парка, клумб, кустарников и деревьев, снос 100 садовых владений, 40 гаражей, жители 30 домов будут вынуждены жить в 9 метрах от автомагистрали (май 2016) Пикет против застройки природной зоны в Волжской пойме (декабрь 2016). В феврале 2017 Нижегородская администрация поддержала Комитет защиты Волжской поймы. В конце мая 2017 новым главой города стала Елизавета Солонченко, выступавшая против застройки в Волжской пойме Самара Митинг против высотной застройки исторического центра и парковых зон (март 2016) Краснодар Митинг противников застройки берега Карасунских озер (апрель 2016) Глава города Владимир Евланов заявлял о поддержке протестующих против застройки озер, по его словам, застройщик подал в суд на горадминистрацию. В августе 2016 арбитражный суд отменил запрет на строительство жилого комплекса «Покровский берег», горадминистрация планировала обжаловать решение суда Владивосток Митинг жителей против строительства супермаркета в непосредственной близости к историческому зданию в районе площади Луговой (июль 2017) Ярославль Учреждение общественного движения в защиту от застройки Петропавловского парка (декабрь 2016) Народный сход против застройки Петропавловского парка (апрель 2017). Критику участников вызвало решение арбитражного суда, отказавшего Ярославлю в праве собственности на стадион на территории парка Махачкала Отказ разрешить митинг в защиту махачкалинского парка, мотивированный возможностью терактов в назначенный организаторами день (февраль 2016) Томск Митинг жителей микрорайона Солнечная долина против многоэтажного строительства в лесопарковой зоне (май 2017) В июне 2017 были проведены общественные слушания, на которых большинство жителей выступило против строительства в лесопарковой зоне Рязань Обвинение градозащитниками сотрудников Министерства культуры РФ в лоббировании интересов крупного строительного бизнеса, ставящего под угрозу существование Рязанского кремля (ноябрь 2016). В.Мединский заявил, что проверка не выявила нарушений при застройки территории Кремля Конфликт вокруг планируемого сноса исторического дома, в котором проживал Константин Циолковский (ноябрь 2016). После выступления группы граждан губернатор поручил провести глубокое исследование всех документов, касающихся биографии и мест пребывания в Рязани К.Циолковского. В декабре мэрия Рязани расторгла договор на снос дома. Здание включено в в перечень объектов культурного наследия Набережные Челны Акции против точечной застройки (апрель 2016). Жителям удалось отстоять несколько участков, в том числе путем судебных разбирательств Сочи Митинг КПРФ против незаконной застройки (ноябрь 2016) Тамбов Выступления жителей против несанкционированного многоэтажного строительства на территории планируемого Олимпийского парка на севере города (май 2017). Власти заявили, что строительство многоэтажного комплекса не планируется Верхняя Пышма Митинг против генплана застройки (август 2016) Светлогорск (Калининградская область) Акция протеста против строительства 14-этажного апарт-отеля на променаде. Неизвестный облил участников акции зеленкой (март 2016). Прокуратура обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды
	5. Гуманитарная тематика
Строительство православных объектов и передача имущества РПЦ	Москва Конфликт православных активистов и защитников парка «Торфянка» в Москве (начался летом 2015). Следственные органы возбудили уголовные дела на выступающих против строительства храма в парке «Торфянка» по статье «оскорбление чувств верующих». В феврале 2016 в парк был выгружен строительный брус. Затем было принято решение о выделении православной общине альтернативного участка в Анадырском проезде, права собственности на него предполагается оформить до конца лета 2017. Однако официально договор РПЦ с московским властями об участке в парке «Торфянка» не расторгнут, что послужило причиной новых стычек из-за наличия в парке поклонного креста на месте предполагаемого строительства храма, который активисты требуют демонтировать (депутаты Лосиноостровского района поддержали в июне 2017 идею демонтажа креста) Санкт-Петербург Протестная акция на Марсовом поле против передачи Исаакиевского собора РПЦ. Ряд ораторов призвали к отставке губернатора. Митинг не был согласован с властями, поэтому прошел в форме встречи избирателей с депутатами Заксобрания (январь 2017) Через несколько дней депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга в первом чтении приняли законопроект, который приравнивает к митингам встречи парламентариев с избирателями Группа граждан в количестве 15-20 человек «стала активно проводить фотографирование богослужения, граждане подняли плакаты с буквами, из которых складывались слова «Музей - городу» (январь 2017). Полиция не сочла акцию нарушением общественного порядка Митинг «В защиту Петербурга против передачи Исаакия РПЦ (март 2017). Митинг был согласован в формате гайд-парка, предполагающего участие не более 200 человек Ростов-на-Дону Протесты против передачи здания Ростовского государственного театра кукол имени В.С. Былкова в собственность РПЦ (апрель 2016). Здание театра решено передать Ростовской епархии в октябре 2019 г. Потенциальным местом переезда театра является парк «Дружба» в Ворошиловском районе, однако сроки строительства новой площадки и переезда театра пока не определены. На сайте Change.org петицию об отмене передачи здания театра епархии подписали около 26 тыс. человек Красноярск Митинг около 300 человек против строительства православного храма в центре города (май 2017). Публичных слушаний по данному вопросу не проводилось. Требование жителей провести референдум о строительстве храма властями было проигнорировано Волгоград Сбор подписей против строительства православного собора на площади Павших борцов (февраль 2016). Строительство храма продолжается, попечительский совет по строительству храма возглавил губернатор Андрей Бочаров Томск Пикет против строительства часовни на Новособорной площади, было собрано 2000 подписей (май 2017). Новый митинг был запланирован на 5 июля, однако возникли проблемы с его согласованием. Публичные слушания по этому вопросу, назначенные вначале на 10 мая, были отменены и перенесены на более поздний срок (к осени). В городе идет реконструкция Новособорной площади, но строительство часовни не начинается, хотя она должна была возводиться во время реконструкции. Возможно, вопрос о часовне будет отложен до осени, когда пройдут выборы губернатора Новороссийск Митинги при поддержке КПРФ в Новороссийске против уничтожения памятника природы «Суджукская лагуна» и мемориального комплекса «Малая земля» в связи со строительством Морского кафедрального собора РПЦ (декабрь 2015, февраль-март 2016). Конфликт вызван в том числе размерами сооружения: церковно-административный комплекс может иметь площадь более 3000 м², в то время как официально было выдано разрешение на строительство часовни в честь Святителя Николая Чудотворца площадью застройки 23,12 м². В марте 2017 прошла серия одиночных пикетов в знак солидарности с выступающими против передачи РПЦ Исаакиевского собора жителями Санкт-Петербурга, а также с требованием прекратить строительство собора на «Малой земле»
Строительство и деятельность мусульманских объектов	Пермь Митинг против строительства мечети у Центрального рынка (декабрь 2016). Повторный пикет (апрель 2017) с требованием построить на выделенном месте детский сад. По инициативе гордумы депутаты, представители администрации, религиозных конфессий и противники строительства мечети провели серию переговоров. Депутат от микрорайона заявил, что строительство мечети вестись не будет, однако официально инициатор – муфтият – не отказался от данного земельного участка и территория по-прежнему зарезервирована под строительство мечети Хасавюрт Митинг 5000 человек против закрытия полицией доступа в мечеть «Северная» (февраль 2016). Мечеть была закрыта по подозрению в причастности имама к терроризму. В тот же день по решению главы города мечеть для прихожан была вновь открыта Дербент Разгон полицией стихийного митинга протеста в Дербенте против задержания имама салафитской мечети Гаджирасула Гусейнова, в отношении которого возбуждено уголовное дело по подозрению в незаконном лишении свободы (февраль 2016). В марте мечеть, имамом которой был Гусейнов, сгорела при невыясненных обстоятельствах, прихожане обвинили пожарных в бездействии Димитровград Группа жителей выступила против решения губернатора о строительстве мусульманского комплекса (июль 2016). Строительство комплекса пока не началось
Выступления по темам межнациональных отношений	Новосибирск Митинг за введение визового режима со странами Средней Азии и Закавказья. Звучала апелляция к резонансному убийству четырехлетней девочки ее няней в Москве (март 2016) Улан-Удэ Несанкционированная акция протеста после оскорбления местной жительницы мигрантом из Киргизии (март 2017). Виновник конфликта покинул город. Вместо него извинения принесли представители киргизской диаспоры. Нескольких наиболее активных митингующих были задержаны полицией Майкоп Несогласование полицией проведения митинга в Майкопе в защиту черкесского языка (март 2016) Назрань Несанкционированный митинг против нелегальных мигрантов (июль 2017). Разогнан полицией Кандалакша Митинг ближневосточных беженцев с требованием выпустить их в Финляндию (март 2016). По утверждению правоохранительных органов, митинг беженцев спровоцировали журналисты The New York Times Тазовский район (ЯНАО) Выступление жителей на общественных слушаниях против проведения компанией «Геострой» инженерных работ под строительство инфраструктуры на территории Русского месторождения из-за наличия в районе предполагаемой разработки культовых ненецких мест (май 2017). Районная администрация заявляла, что проект может быть принят после корректировки
Экология	Москва Акция протеста против расширения Хованского кладбища и уничтожения части «зеленого пояса» (июль 2016). Реакция власти отсутствовала Новосибирск Митинг против строительства мусороперерабатывающего завода в селе Раздольное (апрель 2017). Ространснадзор признал незаконным создание мусорного полигона. После этого проектировщики комплекса пообещали не загрязнять реку. В мае 2017 года активисты заявили о намерении провести экоэкспертизу мусорного полигона в Раздольном. Нижний Новгород Митинг с участием 200 человек против вырубки зеленой зоны ради теннисного корта (июль 2016) Казань Митинг-концерт против строительства атомной электростанции в Татарстане (июль 2016) В июне 2017 стало известно, что строительство АЭС в Камских Полянах не упоминается в генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2035 года Челябинск Митинг против строительства Томинского горно-обогатительного комбината. Обсуждалось в том числе заявление полпреда И.Холманских об использовании движения «Стоп-ГОК» некими «деструктивными элементами» (февраль 2016) Митинг против строительства Томинского ГОКа с участием А.Навального (апрель 2017). Губернатор Б.Дубровский инициировал проведение независимой экспертизы и аудита. Полученное заключение экспертов не удовлетворило активистов, обратившихся в Санкт-Петербургский университет горного дела, однако там также не выявили экологических рисков Санкционированный митинг против строительства Томинского ГОКа (июль 2017) Пикет жителей поселка Роза с требованием рекультивации Коркинского угольного разреза (июнь 2016) Омск Акции протеста против вырубки сквера у ДК «Химик» ради строительства ресторана KFC (июнь 2016). Конфликт завершился в пользу застройщика Красноярск Митинг против «черного неба», по его итогам принята резолюция с требованием улучшить экологическую ситуацию в городе, снизить выбросы и усилить контроль за загрязнителями атмосферы (март 2017). В апреле было объявлено о создании краевого министерства экологии и рационального природопользования в связи с острой экологической ситуацией в городе Краснодар Митинги против вырубки 180 деревьев при расширении Ростовского шоссе (февраль, март 2016). На встрече губернатора с местными жителями было обещано учесть их интересы при расширении шоссе Владивосток Митинги против дыма от «Спецзавода №1» (июль-август 2016) Калининград Митинг в защиту окружающей среды. Поднимались вопросы строительства угольной электростанции во Взморье, отеля на променаде Светлогорска и калийного рудника в поселке Нивенское (июль 2016). Реакция власти отсутствовала. В декабре 2016 был проведен повторный митинг с аналогичными требованиями. В январе 2017 активисты из Светлогорска заявили о намерении добиться привлечения к ответственности фирмы, которая при подготовке к строительным работам разрушила городскую лестницу, ведущую к морю, и вырубила деревья Владикавказ Задержание полицией участников организованного «Партией дела» собрания за ликвидацию горящей городской свалки (апрель 2017) Люберцы Митинг с требованием немедленно закрыть полигон «Торбеево» (июль 2017) Раменское Митинг против сплошных санитарных рубок леса (март 2016). Областной комитет лесного хозяйства не выявил дополнительных фактов вырубки Междуреченск Предложение экологической организации «Благоприятная среда – основа жизни» с предложением провести референдум о запрете добычи марганца на Усинском месторождении (май 2016). Избирком отказался согласовать референдум Троицк (Челябинская обл.) Пикеты перед зданием областного правительства против строительства завода ферросплавов (апрель 2017). По словам активистов, местная и региональная власть на диалог с жителями не идет Асбест Митинг против строительства завода по переработке сурьмяных концентратов. Также участники акции пытались привлечь внимание властей к проблемам здравоохранения города, в частности, отмене бесплатных путевок на санаторно-курортное лечения для больных с профзаболеванием «асбестоз» (март 2017). Депутаты гордумы инициировали проведение референдума по вопросу строительства завода, но из-за бюрократической ошибки в документах заявка была отклонена. В мае был проведен повторный митинг Шебекино (Белгородская обл.) Митинг КПРФ против нарушения экологических норм Заводом премиксов №1 (сентябрь 2017). Реакции власти не последовало Тайга (Кемеровская обл.) Протестная акция с требованием обеспечить город безопасной питьевой водой (март 2017). В июне в отношении главы городского округа возбуждено уголовное дело по обвинению в сокрытии от граждан угрозы здоровья от питьевой воды. В июле 2017 водоканал начал подвоз питьевой воды населению из-за повторного обнаружения в водопроводной воде марганца Карелия Акции в защиту Сунского бора от разработки песчано-гравийного карьера (июль 2016 - февраль 2017). Урегулирование конфликта вокруг Сунского бора после вмешательства врио губернатора Артура Парфенчикова, убедившего директора компании «Сатурн Нордстрой» отказаться от разработки песчано-гравийного карьера в Суне Республика Коми Серия митингов в городах Коми против загрязнения нефтепродуктами рек Ухта, Ярега и Ижма (май 2016) Виновником аварии была названа дочерняя компания «Лукойл-Коми» «Яреганефть». В апреле 2017 появились сообщения о новых загрязнениях рек Митинги протеста в селах Мутный Материк и Усть-Лыжа Усинского района с требованием прекратить разработку месторождения имени Алабушина, где ранее в течение месяца горели скважины, и поисково-разведочные работы в пойме реки Печоры (май 2017) Реакции власти не последовало Калужская область Жалобы жителей деревень Каравай и Сеча на загрязнение воды отходами птицефабрики «Калужская» (ноябрь 2016). Секретарь общественной палаты РФ Александр Бречалов потребовал от губернатора разобраться с ситуацией (ноябрь 2016) Новгородская область Митинги рыбаков в защиту озера Ильмень: основное требование - полный запрет промыслового лова на озере Ильмень в период нереста (август - декабрь 2016) Турочакский район Республики Алтай Обращение жителей к В.Путину с просьбой не допустить реализации проекта добычи золота с применением цианида на реках Телецкой природной территории (апрель 2016) Ижма (Коми) Митинг «За чистую Ижму!» Поводом для акции стал нефтеразлив на Яреге: за 2 недели после аварии нефть, попавшая в реку Ухту, преодолела около трехсот километров и дошла до села (май 2016) Мегино-Кангаласский район (Якутия) Требование жителей прекратить работы по созданию газохимического завода (январь 2016). В ответ глава республики Егор Борисов пригрозил лишить район каких-либо проектов Атамановка (Забайкальский край) Митинг против строительства полигона ТБО (май 2017) Вельский район (Архангельская обл.) Выступление жителей против строительства завода по производству беленой химико-термомеханической массы (август 2016) Бирюковка (Приволжский район Астраханской обл.) Митинг жителей против строительства завода по переработке мусора (февраль 2017). Площадка завода была перенесена в микрорайон Бабаевский. В июне 2017 начались протесты жителей этого микрорайона Карачев (Брянская обл.) Акция против открытия полигона твердых бытовых отходов, собрано 80 тыс. голосов (август 2016) Трубчевский район Брянской обл. Сбор подписей против создания национального парка «Придеснянский» жителями района, считающими, что у них хотят забрать последнюю доступную территорию (март 2016). Через полгода прокуратура сообщила о проведении проверки Рукав (Собинский район Владимирской обл.) Акция против строительства битумного завода ООО НПП «Биотум» (июль, декабрь 2016, январь 2017). Реакции власти не последовало Наволоки (Кинешмский район Ивановской обл.) Обращение областной федерации профсоюзов о недопустимости строительства полигона ТБО Наволоки (август 2016). Продолжается экспертиза проекта Нивенское (Калининградская обл.) Обращение жителей к Рамзану Кадырову с просьбой включить их населенный пункт в состав Чечни для защиты от строительства горно-обогатительного комбината (декабрь 2016) Крапивинский район (Кемеровская обл.) Обращение коллектива заповедника «Кузнецкий Алатау» к губернатору с просьбой отменить планы по выставлению на аукцион одной из охранных зон под охотничье хозяйство (январь 2017). В июне аукцион был проведен, победу одержал единственный участник - «Охотничье общество «Мурюкское» Звериноголовский район (Курганская обл.) Заявления активистов о намерении усилить протест против добычи урана на месторождении Добровольное после проведения круглого стола, на котором представители инвестора АО «Далур» не сумели убедить в экологической безопасности проекта (октябрь 2016). Решение о добыче урана осталось в силе Каргаполье (Курганская обл.) Митинг жителей поселка с требованием референдума о закрытии кожевенного завода (апрель 2017). В июне ОНФ инициировал проверку кожевенного завода. По утверждению активистов ОНФ, местные власти игнорируют протесты Козино (Московская обл.) Народный сход с участием КПРФ против планов застроить многоэтажными домами поля от Николиной Горы до Звенигорода (март 2016) Ногинский район (Московская обл.) Выступление жителей против строительства на берегу местного озера многоэтажного жилого комплекса (август 2016). В администрации города Старая Купавна опровергли информацию о планируемом строительстве на берегу реликтового озера в селе Бисерово Одинцовский район (Московская обл.) Митинг жителей против свалки рядом с заповедной зоной (апрель 2016). Администрация поселения Никольское сообщила, что свалка организована на законных основаниях с согласия местных жителей Находка Выступления против строительства на берегу залива Восток нефтеперерабатывающего завода компании «Роснефть», который должен стать базой для ТОР «Нефтехимический» (март 2017) Митинги против создания ТОР «Нефтехимический» и «угольного геноцида» (апрель, июль 2017) Серпуховский район (Московская обл.) Митинг за закрытие полигона ТБО. Митингующих поддержали главы поселений и депутаты Серпуховского района, представители местного отделения КПРФ (июнь 2016) Невель (Псковская обл.) Митинг с требованием прекратить расширение «Великолукского свинокомплекса», деятельность которого, по мнению протестующих, ведет к экологической катастрофе (апрель 2016). Оленинский район (Тверская обл.) Протесты жителей против строительства мусороперерабатывающего завода на водоразделе притоков рек Волга и Москва (май 2017). Кропачево (Ашинский район Челябинской обл.) Обращение жителей к губернатору против строительства на территории населенного пункта железнодорожной ветки для перевозки марганцевой руды из Башкирии (март 2016) Акция протеста против размещения на территории муниципалитета груза ядовитой марганцевой руды компанией «Башминералресурс», которая занимается строительством железнодорожной ветки от Аши до местного металлургического завода (июнь 2016). В августе публичные слушания оказались сорваны из-за конфликта интересов, жители обратились в прокуратуру. Проверка установила, что строительство пути необщего пользования вблизи станции Аша велось на основании проектной документации, не прошедшей государственную экспертизу, отсутствовало разрешение на строительство и проект санитарно-защитной зоны. «Башминералресурс» обязали демонтировать незаконные пути. К февралю 2017 предприятие устранило выявленные замечания. Представители предприятия намерены расселить жителей 8-квартирного дома, находящегося в непосредственной близости от железнодорожных путей Роза (Челябинская обл.) Акция с требованием переселения из опасной зоны вблизи Коркинского угольного разреза. Обращение было привезено к зданию администрации (май 2016). В программу попали только 122 семьи, чьи дома были признаны аварийными до 2012 года. В июне был проведен новый митинг жителей с аналогичными требованиями Ванино (Хабаровский край) Митинг против антиэкологической политики собственников и руководства морского торгового порта (январь 2017). Росприроднадзор потребовал приостановить деятельность предприятия на срок до 90 дней. Губернатор принял решение о создании рабочей группы по подготовке в течение двух недель по улучшению экологической обстановки в поселке и порту, который будет согласован с «Мечелом»
Защита животных	Москва Митинг с требованием наказать живодеров из приюта «Эко Вешняки», в котором было обнаружено 41 погибшее животное — 29 кошек и 12 собак (май 2016). Прокуратура возбудила четыре производства об административных правонарушениях против приюта и его руководителя (май 2016) Митинг против эвтаназии бездомных животных в Москве Был организован как реакция на издевательства над животными в Хабаровске (декабрь 2016). Екатеринбург «Антимеховой марш» в Екатеринбурге (сентябрь 2016) Красноярск Митинг против массового убийства бездомных животных. По утверждению активистов, подобными мерами власти пытаются очистить город к всемирной Универсиаде-2019 (июль 2016). В сентябре 2016 было объявлено об открытии первого общественного приюта для бездомных покалеченных животных за счет средств администрации города Ижевск Митинг в защиту животных, участники подписали резолюцию с поправками в законопроект о правах животных в рамках Всероссийского митинга за защиту животных в различных городах РФ (март 2017) Хабаровск Митинг зоозащитников против издевательств над животными с требованием ужесточения статьи УК и принятия закона «Об ответственном обращении с животными» после огласки истории с жестокими убийствами животных из приюта юными хабаровчанками (март 2017). Упоминалось о проведении аналогичных акций в 70 городах, в том числе в Новосибирске и Челябинске Пенза Митинг против отстрела бездомных собак (апрель 2016)
Прочие темы	Пермь Митинг против бесплатного выделения городской земли иудейской организации «Хабад Любавич». Возмущение митингующих вызвала информация о том, что кроме благотворительного центра здесь может появиться еще и кошерный ресторан, а также развлекательный центр. Участники митинга потребовали признать организацию экстремистской и запретить ее деятельность на территории РФ (апрель 2016). Земля осталась у организации Чебоксары Митинг против колдунов и экстрасенсов (октябрь 2016) Боголюбово (Владимирская обл.) Протест верующих против запуска производства презервативов (ноябрь 2016). В декабре компания «Берус» отказалась от планов разворачивания производства
	6. Акции отдельных социальных групп
Выступления дальнобойщиков	Апрель 2017 Бурятия. С дальнобойщиками встретился лидер бурятской КПРФ, сенатор от Иркутской области Вячеслав Мархаев, заявивший о поддержке протестующих. Региональная КПРФ обвинила врио главы республики Алексея Цыденова в личной заинтересованности в работе «Платона», поскольку он курировал ее введение в должности замминистра транспорта РФ, а также в запрете властей региональным СМИ освещать акции протеста. В Улан-Удэ прошел митингг дальнобойщиков, на котором было записано видеообращение к В.Путину с просьбой отменить «Платон» Дагестан. В лагере возле поселка Манас собралось более 350 машин, сообщалось об автопробеге против «Платона» по дороге из Махачкалы в Манас с участием не менее 1000 грузовых и легковых автомобилей. Для блокирования акции были привлечены подразделения Российской гвардии. Перекрывалась трасса «Кавказ» из-за задержания двух участников акции (после чего пропавших на несколько дней водителей отпустили). Забастовка была приостановлена после встречи с председателем правительства Абдусамадом Гамидовым, пообещавшим снизить транспортный налог и озвучить требования водителей на федеральном уровне. Было объявлено о создании комиссии с участием представителей власти и инициативной группы протестующих. При этом перевозчики заявили о готовности возобновить протесты в случае затягивания с принятием решений Ингушетия. Протестовавшие под Карабулаком водители разъехались, однако, как утверждалось, не вернулись к развозу грузов Кабардино-Балкария. В акции в Прохладном принимали участие 40 машин. Участники заявляли, что ждут ответа на петицию в правительство РФ, переданную в начале апреля через депутата Госдумы Ирину Марьяш Карачаево-Черкесия. Сообщалось об автопробеге по территории республики. Было записано обращение дальнобойщиков республики к Дмитрию Медведеву, в котором утверждалось, что только в Черкесске не выходят на работу более 500 предпринимателей Северная Осетия. Прошла встреча дальнобойщиков с главой республики Вячеславом Битаровым. Было объявлено о прекращении акции и решении создать собственную транспортную фирму, под которую власти пообещали выделить участок Татарстан. Республиканское отделение КПРФ приняло участие в создании межрегиональной организации «Свобода движения» для борьбы с системой «Платон». Член фракции КПРФ внес в Госсовет Татарстана законопроект об отмене системы «Платон» Удмуртия. Председатель правительства Виктор Савельев встретился с инициативной группой дальнобойщиков, пообещав вынести их требования на федеральный уровень Забайкальский край. Дальнобойщики заявили о готовности устроить марш на Москву, однако затем акция была приостановлена под предлогом создания для дальнейшей борьбы регионального объединения перевозчиков под крылом КПРФ. После встречи губернатора Натальи Ждановой с дальнобойщиками было объявлено, что краевая власть не в силах изменить федеральный закон Краснодарский край. По утверждению организатора акции протеста Сергея Гриценко, число участников забастовки в крае превысило 500 человек Приморский край. Во Владивостоке прошла акция протеста «Нет «Платону» с участием около 100 человек Астраханская область. Областная дума обратилась к правительству РФ и Федеральному Собранию с предложением о необходимости пересмотра тарифа системы «Платон». Забастовка дальнобойщиков была прекращена из-за финансовых трудностей Волгоградская область. Дальнобойщики покинули лагерь в Волгограде, но заявили о продолжении протеста. В резолюцию первомайского митинга были включены требования всероссийской стачки дальнобойщиков Воронежская область. Полицией были задержаны несколько участников забастовки дальнобойщиков Иркутская область. В лагере на Московском шоссе в Иркутске ежедневно находились от 20 до 50 большегрузов Кировская область. Врио губернатора Игорь Васильев посетил лагерь бастующих, предложив им организовать встречу в правительстве для обсуждения мер поддержки, которые может оказать региональная власть. Встречу с грузоперевозчиками, выступающими против «Платона», провел также председатель законодательного собрания Владимир Быков Курганская область. Областное правительство предложило создать рабочую группу при департаменте промышленности Курская область. Был организован протестный лагерь из 20 фур на трассе М2 Московская область. Полиция блокировала протестную колонну дальнобойщиков на МКАД в районе Реутова Орловская область. Полиция разогнала согласованный митинг дальнобойщиков в Орле Новгородская область. Состоялся митинг в Великом Новгороде против системы «Платон» Новосибирская область. В Новосибирске был проведен согласованный пикет с участием 150 человек (включая общественных активистов, перевозчиков и бизнесменов). Полиция задержала пятерых дальнобойщиков, чьи машины были припаркованы у гипермаркета, за нарушение правил проведения пикетирования, хотя на автомобилях не были размещены плакаты или какие-либо надписи Саратовская область. Соообщалось об участии в забастовке в Энгельсском районе нескольких сот водителей. КПРФ организовала пресс-конференциию дальнобойщиков, заявивших о намерении продолжать стачку. После заявления одного из лидеров протеста Александра Черевко о недоверии президенту был наложен арест на его фуру, эвакуированную судебными приставами Тамбовская область. Сообщалось об участии 300 водителей во всероссийской забастовке против «Платона» Санкт-Петербург. Во время автопробега в поддержку дальнобойщиков было задержано 8 человек, в том числе лидер петербургских дальнобойщиков Андрей Бажутин и координатор петербургского отделения Сергей Владимиров. Сообщалось о конфликте между сторонниками и противниками акции на выезде из Петербурга: 300 сырых яиц были брошены забастовщиками в проезжающих мимо водителей-штрейкбрехеров. Активисты НОДа пытались помешать акции в поддержку протестующих дальнобойщиков с участием более 100 человек Свердловская область. Было записано видеообращение дальнобойщиков к Дмитрию Медведеву о готовности устроить марш на Москву колонны из 480 большегрузов. Лагерь дальнобойщиков был блокирован под Екатеринбургом (вокруг него был выкопан ров) Тюменская область. Был наложен штраф на координатора забастовки дальнобойщиков Владимира Асташова У региональных чиновников не возникло понимания, являются ли предпринятые по теме «Платона» Д.Медведевым и В.Матвиенко действия готовностью к уступкам или же в большей степени ритуальными жестами
Акции ипотечных заемщиков, обманутых дольщиков и вкладчиков	Москва Акции протеста валютных заемщиков Москвы в отделениях банков “Дельта-Кредит”, ВТБ24, Банк Москвы и Райффайзенбанк, Нордеа-банк, включая попытку перекрытия Тверской улицы (январь 2016). Блокирование движения транспорта около здания ЦБ на Неглинной улице (февраль 2016). Митинг валютных заемщиков с требованием ввести для них фиксированный курс валют (март 2016). Объявление голодовки валютными ипотечниками в главном офисе ВТБ (май 2016). Голодовка валютных ипотечников в здании «Федерация» делового центра «Москва-сити» (август 2016). Голодовка валютных заемщиков банков «Дельта-Кредит», «Юникредит банк», «Абсолют-банк» (май 2017). Было принято решение об увеличении уставного капитала агентства по ипотечному кредитования для оказания помощи. «Абсолют-банк» создал рабочую группу для поиска индивидуальных решений с валютными заемщиками. «Юникредит банк» подтвердил, что предлагает только реструктуризацию по текущему курсу, кредитные каникулы, увеличение срока действия договора Митинг обманутых дольщиков ПИК и СУ-155 в Москве (апрель 2016) Санкт-Петербург Совместный митинг дальнобойщиков и валютных заемщиков в Южно-Приморском парке (февраль 2016). Председатель городского комитета по строительству Михаил Демиденко сообщил, что все, кто участвовал в долевом строительстве, в скором времени получат квартиры Пикет валютных заемщиков у Северо-Западного управления Центробанка РФ (май 2017) Митинг обманутых дольщиков компании СУ-155 с требованием отставки М.Меня и Г.Полтавченко (апрель 2016) Митинг обманутых СУ-155 дольщиков Петербурга с требованием отставки министра строительства, городского правительства и губернатора в рамках всероссийского митинга дольщиков СУ-155 (февраль 2017). Организовавшие акции депутаты Госдумы пообещали направить запрос по факту долгостроя в генеральную прокуратуру. В апреле 2017 Г.Полтавченко пообещал решить проблемы обманутых дольщиков в течение года по 50 объектам. Кроме того, банки «Российский капитал» и «Зенит» сняли залог с участков, на которых возводятся жилые комплексы «Каменка», «Новая Каменка» (в Петербурге) и микрорайон «Янино-Восточный» (в Ленинградской области), строительство которых вела структура банкротящегося СУ-155 «Росстрой». Ожидалось, что это позволит дольщикам «Росстроя» после завершения строительства домов получить право собственности на свои квартиры. В мае 2017 В.Путин поручил до 1 сентября представить меры по завершению строительства объектов СУ-155. В июне 2017 вице-губернатор Санкт-Петербурга И.Албин сообщил, что после завершения строительства стадиона «Арена» городские власти получили возможность полностью переключить внимание на завершение жилых долгостроев. Он рассказал о переговорах с банком «Российский капитал», санатором СУ-155, который готов войти и деньгами и производственными мощностями для завершения работы на проблемных объектах долевого строительства Митинг обманутых дольщиков ГК «Элис» на Троицкой площади (апрель 2016). Дольщики компании «Элис» потребовали достроить проблемный ЖК «Звезда» и ускорить расследование уголовного дела в отношении руководства компании (декабрь 2016). Было обещало, что жилой комплекс будет возведен во втором квартале 2017 года, более новых данных не поступало Новосибирск Голодовка обманутых дольщиков (июль 2017) Екатеринбург Пикет обманутых дольщиков у здания правительства (май 2017) Нижний Новгород Митинг обманутых дольщиков «СУ-155» (апрель 2016) Организация палаточного лагеря (май 2017) Казань Митинг «соципотечников» (октябрь 2016). К митингующим никто не вышел. Изначально предполагалось, что строительная биржа ГЖФ позволит контролировать подрядчиков и снизить цену на стройматериалы, однако на ней «зависли» около 100 контрактов Митинг обманутых дольщиков в Казани (ноябрь 2016) Митинг КПРФ с участием обманутых вкладчиков, дольщиков и переселенцев (апрель 2017) Митинг пострадавших вкладчиков Татфондбанка и Интехбанка (январь 2017) Митинг вкладчиков проблемных банков из разных городов Татарстана (февраль 2017). Главным требованием участников митинга стал возврат денег, «зависших» в потерпевших крах банках. В акции также приняли участие дольщики недостроенных домов и противники строительства мусоросжигательного завода в Казани (март 2017). Вкладчики Татфондбанка и Интехбанка организовали «Союз пострадавших клиентов». В апреле Арбитражный суд Татарстана по заявлению Центробанка признал банкротом Татфондбанк. 3 марта Центробанк отозвал лицензии у Татфондбанка, Интехбанка и Анкор Банка Челябинск Митинги и автопробег обманутых дольщиков компании «Гринфлайт» (июнь, август, сентябрь 2016) Митинг дольщиков ЖК «Новоград» в Челябинске (январь 2017) Несанкционированная акция протеста обманутых дольщиков у здания областного правительства (март 2017) Акция протеста обманутых дольщиков (май 2017) Самара Митинг обманутых дольщиков (март 2016). Были проведены совещания с инициативной группой дольщиков о ходе завершения строительства отдельных объектов. На достройку дома на Заводском шоссе областное правительство дополнительно выделило 36 млн руб. В марте 2017 сообщалось о достройке одного из самых больших незавершенных домов. В апреле 2017 региональная общественная палата заявила о провале программы строительства жилья для обманутых дольщиков в Самаре Ростов-на-Дону Митинги обманутых дольщиков ЖК «Европейский» (март 2016, май 2016, сентябрь-октябрь 2017). Голодовка обманутых дольщиков (июль 2017) Уфа Митинг обманутых дольщиков (май 2017) Голодовка обманутых дольщиков (июль 2017) Красноярск Митинг дольщиков ПСК «Союз» из-за тяжб застройщика с энергетиками, затягивающих сдачу дома (ноябрь 2016). Было объявлено о возобновлении работы комиссии по вопросам долевого строительства Дольщики окружили офис ПСК «Союз» (июнь 2017) Голодовка обманутых дольщиков (июль 2017) Пермь Пять митингов в течение 2016 года Демонстрация обманутых дольщиков ЖК «Верба», «Живаго», Первого пермского микрорайона с требованием удовлетворить их требования до 25 июня (май 2017). Врио губернатора М.Решетников поручил Минстрою за ближайшие две недели предложить механизмы решения проблем обманутых дольщиков Волгоград Митинг обманутых дольщиков жилого комплекса «Парк Европейский» (апрель 2017) Митинг дольщиков обанкротившейся компании «АхтубаСитиПарк» с требованием найти инвестора для завершения работ (май 2017) Краснодар Голодовки обманутых дольщиков (апрель, июль 2016) Пикет обманутых дольщиков (август 2016) Голодовка обманутых дольщиков ЖК «Территория счастья» (ноябрь 2016) Тюмень Запись дольщиками видеообращения к В.Путину (май 2016) Ижевск Митинг обманутых дольщиков (май 2017) Хабаровск Пикет обманутых дольщиков (ноябрь 2016) Ярославль «Палаточный митинг» обманутых дольщиков, купивших квартиры у СУ-155 (июль 2016). Сообщалось о согласовании сроков подготовки дорожных карт для достройки объектов Митинги обманутых дольщиков, организованные КПРФ (август 2016, март 2017). В сентябре 2016 облдума попросила Д.Медведева заняться решением проблем обманутых дольщиков. В октябре 2016 врио губернатора Дмитрий Миронов потребовал оперативного принятия мер по решению проблем обманутых дольщиков, сообщалось о введении в эксплуатацию первого из проблемных домов СУ-155, а также о заведении уголовного дела на застройщика «Строитель плюс». Рязань Митинг дольщиков жилых комплексов «Аэробус», «Виктория» и «Дядьково» (февраль 2017). Городские власти предлагают продолжить строительство новому застройщику Калининград Митинги обманутых дольщиков (октябрь - ноябрь 2016). Городские власти сообщили, что застройщик ООО «УК Рассвет Строй Инвест» привлек инвестора для дополнительного финансирования проекта. В апреле 2017 сообщалось, что дольщики последнего проблемного дома получили ключи от квартир Ставрополь Митинг обманутых дольщиков «АртСтройТехно», договоры которых не прошли регистрационную палату (май 2016) Иваново Митинг обманутых дольщиков с перекрытием одной из городских дорог (февраль 2016) Голодовка обманутых дольщиков СУ-155 (апрель 2016) Митинг дольщиков Ивановской ДСК, входившей в ГК «СУ-155» (август 2016) Открытое письмо ивановских дольщиков президенту, правительству РФ и губернатору с жалобой на срыв графика строительства проблемных домов (декабрь 2016). В ноябре представитель банка «Российский капитал» сообщил, что банк направил Ивановской ДСК 770 млн руб. на финансирование достройки домов обманутых дольщиков. Поступала информация о завершении строительных работ по ряду адресов Калуга Митинг протеста обманутых дольщиков в Калуге (март 2016) Митинг обманутых дольщиков микрорайона «Солнечный» в Калуге (декабрь 2016). Городской комитет по строительству сообщил, что прокуратура возьмет на особый контроль расследование уголовного дела, а к достройке дома будет подключен Центр содействия строительству Курган Митинг обманутых дольщиков «СМУ КПД» (июнь 2016) Йошкар-Ола Отказ 346 обманутых дольщиков проблемного дома от участия в голосовании на выборах в Госдуму РФ (июль 2016). Выступления не дали результата, попытки узаконить предварительные договоры черед суд приводят к отказам Благовещенск Объявление голодовки дольщиками строительной фирмы «Городок» (апрель 2017). Голодовка была прекращена через несколько дней из-за ухудшения здоровья. Губернатор обратил внимание на акцию, сообщалось о расследовании уголовных дел в отношении руководителей и учредителей компании Псков Митинг «Правого дела» против незаконной деятельности коллекторов и микрофинансовых кредитных организаций (февраль 2016). Прокуратура Пскова пообещала проверить все факты угроз коллекторов в адрес жителей города. В марте руководитель УФССП РФ заявил, что в регионе не зарегистрировано ни одной организации, имеющей право называться коллекторской, и пообещал населению помощь в борьбе с незаконными коллекторами Ивантеевка (Московская область) Митинг дольщиков СУ-155 (март 2017). Позднее сообщалось, что городская администрация в течение трех месяцев так и не создала рабочую группу Мурино (Ленинградская область) Перекрытие обманутыми пайщиками строительной компании О2 Development Токсовского шоссе (декабрь 2016). В мае 2017 возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководства застройщиков ЖСК «Муринское-1», ООО «Романтика» и ООО «О2 Девелопмент» по фактам хищения денежных средств граждан. В конце июня 2017 ООО «РР-Сити», с которым администрация Ленинградской области ранее достигла договоренности о выкупе проекта «Силы природы» у застройщика О2 Development и завершении домов, уведомило об отказе от сделки и выходе из проекта
Выступления пенсионеров	Новосибирск Митинг пенсионеров с призывами к В.Путину «Меняй правительство и экономический курс или уходи» (май 2017) Самара Митинг против отмены выплат работающим пенсионерам в связи с решением заморозить дополнительные пособия льготникам, получающим более 19,5 тыс. руб. в месяц. Участники также выступили против ограничения поездок по социальной карте жителя региона (февраль 2017) Ростов-на-Дону Митинг КПРФ с требованием отменить областной закон №470-ЗС и вернуть бесплатный проезд труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам труда (февраль 2016). Законодательное собрание рассмотрело предложение об отмене монетизации льгот на проезд в общественном транспорте для ветеранов и тружеников тыла, однако губернатор Василий Голубев предложил не отказываться от идеи монетизации льгот Томск Массовая акция при участии КПРФ против урезания льгот пенсионерам в связи с минимальным повышением пенсий для неработающих пенсионеров (на 4 %) и отменой повышения пенсии для работающих пенсионеров (февраль 2016). Реакции власти не последовало Светлоград (Ставропольский край) Организованный региональным объединением работодателей и профсоюзом работников АПК митинг с требованием ограничить аренду земли и не допустить ущемления пенсионных прав работников сельского хозяйства (октябрь 2016). Принятие закона об увеличении размера вновь создаваемого участка земли сельхозназначения до 2,5 тысячи гектаров было отложено на неопределенный срок. После выборов в краевую думу закон все же был принят, однако в марте 2017 краевая прокуратура отменила решение думы об увеличении до 2,5 тысячи гектаров минимального размера земли, выделяемого арендаторам
Протесты дачников и садоводов	Сургут Митинг собственников садовых участков против намерения «Газпром трансгаз Сургут» освободить участки, попадающие в санитарную зону газопровода (май 2017). Администрация города сообщила о намерении обратиться к компании с просьбой перевести газопровод в другой класс опасности. Работы были временно приостановлены Владикавказ Митинг членов садоводческого товарищества «Горянка», участники которого обвинили Росимущество в незаконном отчуждении их участков (август 2016). В территориальном управлении Росимущества (отставки главы которого требовали митингующие) прошли проверки. В декабре 2016 Ленинским судом было принятое решение обязать нынешних собственников «Горянки» вернуть участки администрации. Однако по словам главы республики Вячеслава Битарова, окончательное решение еще не принято Псков Совместный митинг садоводов и профсоюзов против завышения кадастровой стоимости земли и роста земельного налога (апрель 2017) Губернатор Андрей Турчак заявил о решении проблемы путем снижения ставки земельного налога для садоводов. Все юридические лица (садоводческие, огороднические и дачные объединения) освобождены от уплаты налогов на 100% Елизовский район (Камчатский край) Перекрытие дачниками дороги к участкам, выделенным под дальневосточные гектары, в связи с вырубкой лесных угодий новыми землепользователями (май 2017). Владелец дальневосточного гектара подал в суд иск с просьбой устранить препятствия в пользовании участком земли. Дачники обратились за помощью в прокуратуру Собинский район (Владимирская обл.) Акция жителей деревни Рукав Собинского района против строительства битумного завода ООО НПП «Биотум» (декабрь 2016) Сход жителей деревни Рукав и представителей садовых товариществ против строительства битумного завода ООО НПП «Биотум» (январь 2017). Несмотря на то, что вопрос о строительстве так и не был решен, на стройку продолжают завозить новое оборудование
Акции представителей малого бизнеса	Москва Активисты Молодежного крыла Партии роста провели ряд акций, направленных на поддержку предпринимателей малого бизнеса по случаю Дня предпринимательства возле Центрального банка РФ, Московского городского суда и Налоговой инспекции №46. В ходе акций молодежь возложила к зданиям госорганизаций похоронные венки с ленточками «Малому и среднему бизнесу» и «Даешь повышение налоговой ставки» (май 2016) Санкт-Петербург Акция в поддержку хостелов на Марсовом поле. Митингующие требуют изменить основные положения федерального законопроекта о запрете размещения небольших гостиниц в жилых домах (июнь 2016). Сообщалось о поддержке позиции митингующих губернатором и комитетом по туризму Иркутск Митинг представителей бизнеса в День предпринимателя против применения «драконовских» мер в отношении них со стороны чиновников, в том числе принятия областного закона о полном запрете розничной продажи алкоголя в жилых домах - по их мнению, это не борьба с алкоголизацией населения, а вытеснение малого и среднего бизнеса крупными торговыми сетями, на которых действие этого закона не распространяется (май 2016) Махачкала Стихийный митинг в Махачкале торговцев с рынка, где сгорели торговые точки (март 2017). Мэр Махачкалы сообщил, что власти помогут гражданам восстановить утраченные рабочие места и наладят для них максимально льготный режим работы Акция протеста предпринимателей со сгоревшего рынка «Дагэлектромаш» с требованием компенсаций за потерянное имущество (май 2017). Премьер-министр республики пообещал выплатить компенсацию пострадавшим в ближайшее время Калининград Протесты торговцев Центрального рынка в связи с попыткой создать пешеходную зону на улице Баранова – единственном пути, по которому можно подвезти товар к торговым местам (к тому же из-за предстоящей реконструкции десятки павильонов могут быть и вовсе снесены) (июнь 2016). В администрации заявили о внесении корректив в проект, чтобы не создавать трудностей в подвозе товаров – однако напомнили, что значительная часть павильонов установлена незаконно и будет снесена. В то же время власти пообещали предоставить владельцам возможность продолжить свою работу в новом торговом центре, который будет возведен на месте примыкающей к продуктовому рынку промтоварной барахолки Калуга Столкновения между предпринимателями, защищающими от сноса Центральный рынок, и муниципальными сотрудниками. Предприниматели обратились к Р.Кадырову с просьбой помочь отстоять свои места на рынке (ноябрь 2016) Митинг предпринимателей и жителей Калуги за сохранение Центрального рынка (февраль 2017). В апреле 2017 рынок был закрыт для последующего сноса. Предприниматели обратились к генпрокурору РФ с просьбой разобраться в ситуации Хасавюрт Акция протеста торговцев рынка «Терек» против повышения стоимости аренды торговых помещений (март 2016). Руководство рынка отказалось снижать арендную плату Переславль-Залесский Конфликт предпринимателей с городской администрацией, требующей демонтировать вывески магазинов, кафе и предприятий сферы услуг и размещать их на отдельных платных рекламных конструкциях (май 2017). Несмотря на протест предпринимателей местная администрация начала демонтаж вывесок. Предприниматели обратились с заявлением в прокуратуру Черменское сельское поселение Пригородного района (Северная Осетия) Акция протеста жителей с требованием вернуть земли, ранее принадлежавшие местному сельхозпредприятию «Чермен» (апрель 2016). Глава республики Вячеслав Битаров обещал разобраться с ситуацией, однако никакие действия так и не были предприняты
	7. Трудовые и производственные конфликты
Выступления работников энергетики и добывающих отраслей	Хакасия Голодовка работников «Тейского рудника» с требованием выплаты задолженности по зарплате (июнь, сентябрь 2016). Осенью СК возбудил уголовное дело о невыплате зарплаты Республика Коми Объявление голодовки вахтовиками (февраль 2017). Зарплата была выплачена Забайкальский край Объявление о возможной забастовке сотрудников Новоорловского ГОКа из-за низких зарплат (сентябрь 2016). С трудовым коллективом встретились представители руководства комбината, краевого правительства и ОНФ. Было обещано заключить новый трудовой договор Забастовка горняков шахты Вершино-Дарасунского рудника из-за задержки зарплаты на 2 дня, а также изменения коэффициента трудового участия, которое привело к снижению зарплаты (май 2017). Губернатор создала рабочую группу, начались проверки СК, прокуратуры, инспекции труда. Было обещано по итогам проверок при наличии оснований рассмотреть вопрос о дисквалификации работодателя. Работы на руднике по решению собственника приостановлены Приморский край Голодовка работников Лучегорского угольного разреза из-за снижения зарплат и сокращений на предприятии (октябрь 2016) Голодовка завершилась после обещания работодателей выплатить премиальные общей суммой 28 млн руб. Компания пообещала изменить финансовую модель предприятия и никого не сокращать до марта 2017 года Кемеровская область Забастовка шахтеров разреза «Инской» в Кемеровской области (июль 2016). Долги были выплачены Ростовская область Митинг шахтеров обанкротившегося угольного предприятия «Кингкоул» с требованием выплатить им зарплату (февраль 2016) Акция протеста в Ростове-на-Дону работников «Кингкоул» (май 2016) Пикеты у офиса компании «Кингкоул» в Гуково шахтеров, угрожающих перекрытием трассы М4 в случае невыплаты долгов по зарплате (июнь 2016). Прокуратура потребовала ареста одного из лидеров протестующих шахтеров Валерия Дьяконова, обвиняемого в угрозе убийством заместителю администрации Зверево Акция с требованием отставки губернатора, мэра и прокурора (август 2016). Голодовка 65 шахтеров, работавших на предприятиях компании «Кингкоул» из Гуково, Зверева и Красного Сулина (август 2016). Было объявлено о начале погашения долга Одиночные пикеты шахтеров с требованием вернуть заработанные ими деньги (сентябрь 2016) Заявление о готовности к новой голодовке и началу перекрытия трасс или железнодорожных путей (ноябрь 2016) Акции в Ростове-на-Дону шахтеров группы компаний «Кингкоул» с требованием погашения задолженности по зарплате (ноябрь 2016). Было обещано, что по согласованию с правительством и Минфином РФ задолженность в размере более 300 млн руб. будет выплачиваться за счет средств областного резервного фонда. По состоянию на февраль 2017 г. задолженность была погашена на сумму в 115 млн рублей. Из внебюджетных средств было выделено и выплачено более 20 млн руб., а на социальную поддержку направлено еще почти 16 млн руб. Депутат Госдумы РФ В.Водолацкий пообещал внести изменения в федеральные законы - прежде всего изменить правила банкротства, согласно которым сейчас 80% всей конкурсной массы идет на погашение кредиторской задолженности и только 20% – на выплату задолженности по зарплате – предлагалось изменить в пользу формулы 50 на 50. Голодовка бывших шахтеров «Кингкоул Юг» с требованиями погасить все долги по зарплате и компенсациям (июль 2017) Зарплата так и не была выплачена, после чего последовало коллективное увольнение работников Лидер шахтерских протестов Гуково Валерий Дьяконов обратился к президенту, генпрокурору и губернатору с требованием вмешаться в ситуацию с невыплатой долгов по зарплате. Если этого не произойдет, предупредил он, могут начаться активные действия – например, перекрытие федеральной трассы М4 или железной дороги (июль 2017) Свердловская область Митинг против сокращения штатов и зарплат на Качканарском ГОКе (февраль 2016). Состоялось собрание с участием 400 горняков, представителей руководства ЕВРАЗа и предприятий, входящих в холдинг, а также местных и областных властей. Руководство ГОКа решило не сокращать людей и отказаться от урезания зарплаты, и придумало новый антикризисный план. Планы по 15% сокращению зарплатного фонда на Качканарском ГОКе отменены Итальянская забастовка работников Качканарского ГОКа из-за недовольства новой системы премирования, которая может снизить зарплаты на 7-15 тыс. руб. (июнь 2016). Сообщалось о блокировании работникам ГОКа корпоративных сим-карт, чтобы помешать акции Ханты-Мансийский АО Голодовка вахтовиков на месторождении имени Виноградова в Белоярском районе из-за невыплаты зарплаты (январь 2016). После письма прокурору 8 сотрудников получили свои зарплаты, другие уехали, ожидая разрешения ситуации дома, требования 9 человек удовлетворены не были Ямало-Ненецкий АО Угроза забастовки вахтовиков Южно-Тамбейского газового месторождении с требованием от руководства компании «ИГС-Авто» поднять зарплаты и сделать более комфортным проживание в «вагончиках» (июнь 2016). Руководители компании вылетели в вахтовый поселок для оценки достоверности заявлений и состояния социально-бытовых условий Объявление голодовки вахтовиками «ПурГазСтроя» на Ямале (ноябрь 2016). Долги по зарплате были погашены Объявление голодовки из-за невыплаты зарплат вахтовиками из Башкирии, работающими на Новопортовском месторождении (октябрь 2016). Сообщалось, что на Ямале голодают и бастуют до 250 вахтовиков предприятий, входящих в холдинг «Проминдустрия», осуществляющих хозяйственную деятельность на территориях Надымского, Пуровского, Красноселькупского, Ямальского районов (ноябрь 2016). Следственный отдел объявил о проведении доследственной проверки по факту невыплаты заработной платы рабочим предприятий «Проминдустрии» Губернатор Ямала на заседании межведомственной рабочей группы по трудовым отношениям в Москве доложил о забастовках вахтовиков, отметив, что при межрегиональном характере трудовых отношений действенным механизмом влияния на должников может стать Роструд
Выступления работников автомобильной промышленности	Нижний Новгород Акция у проходной завода и коллективная жалоба около 400 сотрудников ОАО «ГАЗ» в инспекцию по труду на нарушения трудовых прав, в том числе неоплату сверхурочной работы (июль 2016). Ответа не последовало ни от предприятия, ни от инспекции Тольятти Акция бывших сотрудников обанкротившейся группы «АвтоВАЗагрегат» с требованиями погашения долгов по зарплате на участке федеральной трассы М5 в Тольятти. Негативный резонанс спровоцировали в том числе слова губернатора Николая Меркушкина, который в ответ на вопрос о зарплатах пригрозил, что долги не будут погашены «никогда», если c ним будут разговаривать «в таком тоне», а также предположил, людей «подогревает» посол США (август 2016). Был подготовлен новый поэтапный план погашения долга. Ожидалось, что до конца ноября 2016 долг снизится на 10 млн рублей, но руководству удалось выплатить лишь 3,5 млн рублей Ульяновск Митинг работников УАЗа с намерением привлечь внимание руководства страны, города и области к проблеме низких зарплат и бездействия профсоюза. Подписано обращение с предложением национализировать УАЗ в случае невыполнения требований рабочих (март 2016) Владимир Обращение работников ОАО «Завод «Автоприбор» с требованием погасить долги по зарплате (март 2016). Задолженность перед 1100 работниками в размере 13 млн рублей ликвидирована полностью проверки Роструда Димитровград Трудовой коллектив автоагрегатного завода на акции протеста потребовал национализации предприятия (сентябрь 2016). Было объявлено, что ситуация на предприятиях промышленных площадках завода находится под постоянным личным контролем губернатора, разработаны нормативные документы по предоставлению заводу налоговых льгот – для резидентов, осуществляющих производственную деятельность на территории парка, с 1 января этого года устанавливается ставка налога на прибыль в размере 13,5%, подлежащего зачислению в областной бюджет, сроком на 4 года, для управляющей компании индустриального парка ставка налога на имущество сроком на 4 года составит 0% Октябрьский (Башкортостан) Профсоюзный митинг бывших работников завода «Автоприбор» (сентябрь 2016). В урегулирование конфликта вмешалась прокуратура
Машиностроение, ОПК, переработка	Воронеж Пикет в Воронеже работников ООО «Эколайнер», отправленных в отпуск без содержания из-за конфликта хозяйствующих субъектов (ноябрь 2016). Председатель гордумы Владимир Ходырев попросил «не впутывать думу и партию в бизнес-разборки» Волгоград Митинги бывших работников завода буровой техники с требованием выплаты зарплаты (август, сентябрь 2016). В ноябре в областном комитете промышленности и торговли было проведено совещание, на котором руководителям предприятий-должников области, самым «крупным» из которых является ВЗБТ, было поручено погасить долги работникам Краснодар Пикет работников станкостроительного завода имени Седина с требованием выплаты задерживаемых зарплат и национализации предприятия (февраль 2016). Долги по зарплате были погашены, работники были трудоустроены на предприятия компании «Седин». В то же время в ноябре прошла новая серия протестов, а руководство пообещало погасить долги за счет продажи имущества Саратов Акция протеста рабочих завода «Контакт» (апрель 2016). К коллективу обратился директор завода, объяснивший, что деньги были перечислены в полном объеме, однако по техническим причинам они не прошли по двум счетам. В тот же день зарплата работникам поступила в полном объеме Владивосток Серия акций протеста работников обанкротившего владивостокского завода «Радиоприбор» (декабрь 2015 – апрель 2016). Власти края помогли с частью выплат, выделив 178 млн рублей из бюджета региона из требуемых 224 млн. Прокуратура направила более 1 тыс. исковых заявлений в интересах работников предприятий (удовлетворено более 900). В феврале 2017 прошел новый митинг с требованием погасить долги и возобновить работу предприятия. Губернатор поставил перед администрацией задачу - не допустить закрытия производства. Предполагается, что «Радиоприбор» продолжит свою работу в составе крупнейшего оборонного предприятия России - Дубненского машиностроительного завода - с привлечением прежнего кадрового состава Махачкала Обращение коллектива завода «Авиаагрегат» к Владимиру Путину с просьбой способствовать освобождению гендиректора предприятия Гаирбека Гамзатова, арестованного по подозрению в мошенничестве (май 2016). В июне Гамзатов был освобожден из-под стражи Оренбург Пикет бывших работников нескольких предприятий, уволенных, по их утверждениям, за принадлежность к профсоюзной организации (сентябрь 2016) Чебоксары Забастовки с требованием выплаты зарплат сотрудников ОАО «Промтрактор» и ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», входящих в концерн «Тракторные заводы», который объявил о введении с 1 мая режима неполной занятости (май 2016). В январе 2017 было объявлено, что мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате на сумму более 5 млрд рублей Иваново Угроза забастовки на «Автокране» (март – апрель 2016). Угрожавшим забастовкой работникам частично выплатили долги по зарплате Нижний Тагил Митинг на «Уралвагонзаводе» против увольнений рабочих гражданского дивизиона из-за низкого спроса на вагоны (февраль 2016). Руководство предприятия заявило об отсутствии сокращений, указав, что речь идет лишь о плановой оптимизации за счет упразднения вакантных мест и создании «зеленого коридора» для работников, выразивших желание расторгнуть трудовой договор Орел Митинг работников обанкротившегося завода «Дормаш»: почти год более 400 рабочих завода не могут получить свою зарплату (июль - август 2016). Было принято решение создать новое предприятие с привлечением инвестиций Псков Митинг работников радиозавода «Плескава» против затягивания судебного процесса над расхитителями имущества предприятия (февраль 2016). Губернатор поручил вести мониторинг экономической ситуации на предприятии и организовать встречу собственника с трудовым коллективом для урегулирования наиболее острых вопросов Шадринск Митинг рабочих телефонного завода с требованием выплаты зарплаты (июль 2017). Собственник предприятия встретился с трудовым коллективом и в присутствии прокурора пообещал рассчитаться с долгами. Дело передано в областной СК, на территории завода для работников предприятия организована выездная приемная областного прокурора Ржев Забастовка на краностроительном заводе из-за задержки заработной платы (март 2016). После этого было объявлено об обеспечении предприятия крупными оборонными заказами Избербаш Объявление забастовки работниками радиозавода с требованием погасить долги по зарплате (сентябрь 2016). В ситуацию вмешалось республиканское правительство, однако по состоянию на апрель 2017 долги так и не были погашены Вичуга (Ивановская область) Бывшие работники машиностроительного завода на акциях протеста потребовали выплатить долги по зарплате (февраль 2017). По состоянию на май 2017 долги так и не были погашены, что побудило работников организовать повторную акцию протеста Остров (Псковская область) Пикет работников оборонного предприятия «Вектор» (май 2016). Руководство подписало соглашение об индексации зарплат
Химия и нефтехимия	Новосибирск Пикет сотрудников «Сибнефтегеофизики» с требованием выплатить долги по зарплате (май 2017). Полпред в СФО Сергей Меняйло пообещал добиться погашения долга Ижевск Пикет профсоюза Ижевского нефтеперерабатывающего завода с требованиями выплаты долгов по заработной плате (август 2016). В отношении руководства предприятия было возбуждено уголовное дело Орел Забастовка на орловском заводе резиновых изделий (март 2016). Долги были погашены, создан профсоюз Ангарск Пикет работников нефтеперерабатывающей компании «Дитэко» из-за долгов по зарплате (апрель 2017). В мае была введена процедура банкротства Бийск Забастовка работников «Петронефть-Бийск» (январь 2017). Зарплата была выплачена Северск Митинги против закрытия Завода разделения изотопов Сибирского химического комбината (январь – март 2017). В мае стало известно о запуске новых проектов развития комбината Волхов Пикет работников «Волховнефтехима» в связи с долгами по зарплате (февраль – март 2016). После вмешательства надзорных органов размер задолженности был сокращен Тутаевский район (Ярославль) Пикет сотрудников Ярославского нефтеперерабатывающего завода имени Менделеева с требованием выплаты долгов по зарплате (март 2016). Произошло частичное погашение долгов, однако в ноябре 2016 сотрудники вновь вышли на акции протеста. К декабрю 2016 долги были погашены
Металлургия и производство металлоконструкций	Новосибирск Забастовка рабочих завода «Техсталь» из-за невыплаты зарплаты в полном объеме с июля (январь 2017). Прокуратура и СК начали проверку Ростов-на-Дону Пикеты работников электрометаллургического завода (январь – май 2017). После вмешательства прокуратуры долги были частично погашены Тула Забастовка работников завода металлоконструкций «Метакон» с требованием выплаты задолженности по зарплате (апрель 2016). После вмешательства прокуратуры была выплачена задолженность в 2,6 млн руб. Алапаевск (Свердловская обл.) Работники обанкротившегося Верхнесинячихинского металлургического завода в День металлурга начали голодовку из-за долгов по зарплате (июль 2016). Администрация сообщила, что пока не располагает средствами на погашение. После вмешательства прокуратуры в августе долг был полностью погашен Забайкальский край Пикет сокращаемых работников рельсосварочного предприятия (ноябрь 2016). Руководство РЖД пообещало трудоустроить работников
Строители и производители стройматериалов	Екатеринбург Митинг бывших работников обанкротившегося уральского филиала «ГипродорНИИ» с требованиями выплатить зарплату (март 2017). Прокуратура установила факты невыплаты зарплаты 118 бывшим работникам, материалы проверки были направлены в прокуратуру Москвы. Руководство НИИ обещало погасить долг в середине года, ссылаясь на условия контрактов Воронеж Угроза забастовки работников завода железобетонных изделий (июнь-июль 2017) Омск Угроза голодовки работников-строителей (ноябрь 2016). Долги были выплачены Саратов Митинг и приостановка работы рабочими «Волгомоста» с требованием выплаты зарплаты за несколько месяцев (март 2016). После вмешательства инспекции по труду и повторного обращения рабочих «Волгомоста» к главе области в июне задолженность была погашена Тюмень Пикет работников строительных компаний-подрядчиков с требованием выплаты застройщиком «МДС Групп» задолженности в размере 41,5 млн руб. за работы на объекте, замороженном в 2014 году (август 2016) Иркутск Митинг работников «Иркутскпромстроя» с требованиями погашения долгов по зарплате (март 2016). Правительство области заявило, что держит тему на контроле Новокузнецк Подготовка сокращенных работников Кузнецкого цементного завода к акциям протеста с требованием выплаты долгов по зарплате и компенсаций (апрель 2016). К августу долг был погашен на 90% Сургут Забастовка строителей перинатального центра в Сургуте (январь 2016). После вмешательства прокуратуры долги по зарплате были ликвидированы Орел Забастовка работников проектно-реставрационной компании (июнь 2016). Долги по зарплате были полностью выплачены Акция протеста сотрудников ООО «АСК Инжиниринг», построившего многофункциональный медицинский центр, с требованием выплаты задолженности по зарплате и выдачи трудовых книжек (январь 2017). СК возбудил уголовное дело Тамбов Забастовка работников Тамбовской строительной компании (октябрь 2016). Долги были частично выплачены Петропавловск-Камчатский Угрозы акции протеста работников «Камчатжилстрой» (март 2016). После вмешательства прокуратуры полностью выплачены долги по зарплате Абакан Голодовка бывших сотрудников компании «Сибстрой-формат», строившей дома для погорельцев, с требованием погашения задолженности по зарплате (апрель 2016). Долги были частично погашены Тобольск Забастовка рабочих на строительной площадке «СИБУРа» в области из-за задержек зарплаты (март 2017) Сосновый Бор Отказ от работы строителей Ленинградской атомной электростанции-2, недовольных размером выплаченной зарплаты (март 2016). Генподрядчик «Титан-2» опровергал информацию о забастовке, указывая на готовность оказать помощь с проблемами, вызванными невыполнением плана Добрянка (Пермский край) Забастовка строителей Пермской ГРЭС (май 2016) Вилючинск Забастовка работников «Дальспецстроя», занятых на возведении объектов Минобороны, из-за задержки зарплаты (весна 2016). Долги были частично погашены Пикалево Требование профсоюзного комитета ЗАО «Пикалевский цемент» к администрации предприятия отменить приказ о введении 2-часового рабочего дня (февраль 2016). Владельцы предприятия указали, что сокращенный день предложен всего 20 сотрудникам, а временная мера, вызванная кризисом на рынке цемента, будет отменена при первой возможности Хакасия 24-дневная голодовка строителей из-за невыплаты зарплаты (март – апрель 2017). Правительство республики предложило провести встречу Красноярский край Приостановка работы сотрудников «Буреягесстрой» (август 2016). Краевая прокуратура потребовала выплаты зарплаты. Забастовка была прекращена после выплаты зарплаты за июнь и июль Хабаровский край Забастовка строителей нефтепровода-отвода от трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий Океан» до Комсомольского нефтеперерабатывающего завода (сентябрь 2016). Подрядчик пообещал выплатить задолженность в кратчайшие сроки Амурская область Серия акций протеста строителей космодрома Восточный в связи с невыплатой зарплаты (2015-2017). Осенью 2016 года СКР возбудил серию уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы строителям на Восточном и хищений. После этого было принято решение о ликвидации Спецстроя. За 2016 год на Восточном погасили долг по зарплате более чем в 1,1 млрд рублей. В конце 2016 года полностью выплатил зарплату работникам «Дальспецстрой». За 2,5 месяца 2017 года строителями Восточного выплатили долг на сумму 150 млн рублей. Забастовка строителей космодрома Восточный из-за невыплаты зарплаты (май 2017) С начала 2017 года на предприятиях-подрядчиках космодрома Восточный образовался новый долг перед сотрудниками из-за «самоустранения руководства от решения трудностей». Прокуратура выдала свыше 3 тыс. судебных приказов о взыскании долга. В течение 2-3 дней представители «ГВСУ №6» обещали погасить большую часть задолженности по зарплатам. Угроза забастовки строителей моста через Зею в районе Свободный – Введеново из-за долгов по зарплате (октябрь 2016) Волгоградская область Отказ от выполнения трудовых обязанностей строителей «Волгомоста» (июнь 2016). После обращения к губернатору долги были выплачены Ленинградская область Перекрытие строителями автомагистрали М11 технических въездов на ряд объектов на трассе А120 между Тосно и Гатчиной из-за долгов генподрядчика - турецко-итальянской компании ICA (январь 2017). К участникам акции прибыли представили компаний ICA и «Магистраль двух столиц». Было обещано начать выплату долгов подрядчиком в течение нескольких недель Мурманская область Забастовка военных строителей (февраль 2016). Долги по зарплате были частично погашены Ямало-Ненецкий АО Угроза голодовки строителей ООО «РСК-Логистик» (июнь-июль 2017). При содействии прокуратуры строителям выплачены долги по зарплате
АПК, пищевая, легкая промышленность	«Тракторный марш» (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область) Тракторный марш кубанских фермеров на Москву, пресеченный полицией в Ростовской области против рейдерских захватов земель крупными агрохолдингами (август 2016). После этого прошла безрезультатная встреча участников с представителями Минсельхоза РФ - им посоветовали решать свои проблемы в Краснодаре. Кроме того, уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов после встречи с представителями фермеров заявил, что решением проблем протестующих кубанских фермеров займется специальная группа юристов. Ростовский районный суд признал виновными кубанских фермеров Владимира Немцова, Ивана Смыкова, Сергея Овчинникова, они были оштрафованы на 10 тыс. руб. Фермеры Олег Петров и Сергей Владимиров были приговорены судом к 10 суткам ареста Проведение в Ставрополе съезда фермеров Юга России, на котором принято решение организовать весной 2017 года новый «тракторный марш» (декабрь 2016). По утверждению фермеров, власть игнорирует их просьбы и проблемы не решаются. Задержание активиста «тракторных маршей», фермера Сергея Пленкина после попытки развернуть плакат «Верните нашу землю» во время проезда кортежа В.Путина (май 2017). За месяц до этого с ним встречались представители управления собственной безопасности МВД, которые пообещали разобраться с законностью возбуждения уголовных и административных дел против крестьян Москва Забастовка сотрудников хлебокомбината «Пеко» из-за задолженностей по зарплате с июня 2016 года (март 2017). Долги были частично выплачены Омск Обращение работников предприятия «Сибколбасы» к местным журналистам в связи с тем, что к Новому году им вместо зарплаты предложили взять тушенку. При этом многие из работников «Сибколбас» – мусульмане, которым вера не позволяет употреблять в пищу свинину, содержащуюся в консервах (декабрь 2016). Владелец производства заявил, что люди перед сезоном дач с удовольствием берут тушенку вместо денег и это происходит добровольно Акции протеста хладокомбината «Инмарко» с требованием индексации заработной платы (октябрь 2016 –февраль 2017). Требования не были удовлетворены Вологда Забастовка на ликвидируемом хладокомбинате из-за долгов по зарплате (январь 2017) Петрозаводск Приостановка работы работниками карельского мясокомбината из-за невыплаты зарплаты (октябрь 2016). Профсоюзные активисты получили выговоры Черкесск Пикет жителей села Таллык Прикубанского района с требованием передать в их собственность земли сельхозназначения (май 2016). Глава республики поручил решить вопрос земельных паев в селе Таллык и поселке Кавказском, на которые в течение многих лет претендуют жители этих населенных населенных пунктов Новокуйбышевск «Итальянская забастовка» работников хлебозавода, связанная с тем, что водители-экспедиторы несколько месяцев не получают указанную в трудовом договоре премию, которая составляет 30% от оклада, а также надбавки за работу в ночное время (ноябрь 2016). Руководство предприятия объяснило невыплату премий тем, что завод не выполнил норму Новотроицк Акция протеста работников птицефабрики «Восточная» с требованиями спасти предприятие и выплатить долги по зарплате (сентябрь, октябрь 2016). Против руководства предприятия было возбуждено уголовное дело. В октябре глава Новотроицка заявил, что на месте обанкротившейся птицефабрики появится новое предприятие Лысьва (Пермский край) Забастовка работников чулочно-перчаточной фабрики с требованием выплаты задолженности по зарплате (декабрь 2016). СК завел дело о невыплате зарплаты Беслан На пикете бывшие работники находящегося в состоянии банкротства маисового комбината потребовали выплаты долгов по зарплате (февраль 2017). Состоялась встреча работников с председателем правительства, на которой было объявлено, что основная часть завода конкурсным управляющим продана новой компании, которая взяла на себя обязательство погасить задолженность в 95 млн. рублей перед бывшими работниками Сергач (Нижегородская область) Акции протеста работников сахарного завода (февраль – май 2016). После вмешательства прокуратуры была погашена задолженность по оплате времени простоя Медвежьегорск (Карелия) Забастовка на молокозаводе сотрудников одного из цехов, не получавших денег за труд с июля (ноябрь 2016). СК инициировал проверку. Министр сельского хозяйства Карелии назвал корнем проблем отсутствие грамотных управленческих решений. Он указал, что собственникам завода предлагали помощь с кредитами и господдержкой – но только в том случае, если все задолженности перед работниками и бюджетом будут ликвидированы Клочки (Ребрихинский район Алтайского края) Забастовка работников предприятия «Альтаир-агро» из-за многомесячных долгов по зарплате, появившихся вследствие банкротства (июль 2016). Долги были полностью погашены в октябре Междуречье (Мурманская область) Забастовка работников зарегистрированного в Чечне молокозавода «Полярная звезда» (март 2016). После вмешательства властей часть долгов была погашена Карелия Забастовки работников сельхозпредприятия «Пряжинское» из-за долгов по зарплате (декабрь 2016, январь 2017). После вмешательства прокуратуры, трудовой инспекции и руководства республики началось погашение долгов Забастовка работников зверосовхоза «Пряжинское» из-за долгов по зарплате (июль 2017). Сотрудники вернулись на рабочие места, пожалев животных Краснодарский край Пикет профсоюза «Новая Кубань» фабрики Nestle на Кубани с требованием повысить зарплату работникам на 12,7% (апрель 2016). В ходе переговоров достигнута договоренность об индексации Красноярский край Забастовка на молочной ферме ЗАО «Сибирь» (апрель 2016). Долги по зарплате были погашены Забастовка работников сельхозпредприятия «Владимировское» (август 2016). Были частично погашены долги перед отдельными категориями работников Амурская область Анонсирование митинга работников «Николаевской птицефабрики» (июль-август 2016). После вмешательства губернатора долги были погашены Белгородская область Пикет около офиса ГК «Агротех-Гарант» фермеров из Рязанской, Тамбовской, Липецкой, Белгородской и Воронежской областей – против сомнительных, с их точки зрения, действий кредитора, приводящих к банкротству агропроизводителей (июнь 2016) Пермский край Выступление профсоюзов за сохранение рабочих мест и зарплат работников свинокомплекса «Пермский» (октябрь 2016 – февраль 2017). Руководство заявило о стабилизации производственного процесса, были погашены долги перед «Межрегионазом». Долги по зарплате были погашены, однако в июне 2017 свинокомплексу из-за долгов было отключено газоснабжение. Митинг профсоюзов свинокомплекса «Пермский» против давления со стороны работодателя (апрель 2017) Псковская область Акции протеста профсоюзов против масштабных сокращений на агропредприятии «Шелонский» (июнь 2015 – январь 2016). Сокращения были отменены. Летом 2016 было объявлено, что в течение месяца будет погашена задолженность по заработной плате перед работниками обанкротившегося «Совхоза «Шелонский» Ямало-Ненецкий АО Петиция оленеводов к В.Путину и В.Жириновскому с жалобой на решение окружных властей сократить поголовье оленей в частных стадах (октябрь 2016). Автор петиции Ейко Сэротэтто был приглашен выступить на заседании законодательного собрания Рыбновский район (Рязанская обл.) Обращение работников конного завода в прокуратуру из-за невыплаты зарплаты (ноябрь 2016). Прокуратура обратилась с исками в мировой суд
Сфера услуг	Москва Протест работников ресторанной сети «Сбарро» с требованием выплатить многомесячные долги по зарплате (декабрь 2015 – март 2016). После переговоров профсоюза с холдингом «Г.М.Р. Планета гостеприимства» была достигнута договоренность о приостановлении акции в обмен на обязательство компании приложить все усилия для скорейшей выплаты денег работникам Протест работников сети ресторанов «Пиццерия» против невыплаты зарплаты (февраль-март 2017). Долги были частично выплачены Челябинск Забастовка сотрудников клининговой компании «CleanStar» по причине невыплаты зарплаты (июль 2017). После начала перечисления денежных средств работники вернулись к исполнению обязанностей Тамбовская область Забастовка работников сети «Робин Сдобин» (июль 2016). Руководство сети отказало в увеличении зарплаты Виноградовский район (Архангельская обл.) Забастовка сотрудников ООО «Комбинат общественного питания» (декабрь 2016)
Забастовки работников российских предприятий за рубежом	Забастовка моряков на российском судне «Николай Касаткин» в Амстердаме из-за невыплаты зарплаты (декабрь 2016). После этого началось погашение задолженности Забастовка работников хельсинкской судоверфи Arctech Helsinki Shipyard, входящей в состав российской Объединенной судостроительной корпорации (ОСК), в связи с возможным увеличением продолжительности рабочего времени (ноябрь 2016). Руководство компании объявило забастовку незаконной Забастовка в норвежском порту Батсфьорд части экипажа российского траулера «Павел Копытин» из-за невыплаты зарплаты в течение нескольких месяцев (ноябрь 2016). Проверка Роструда выявила, что члены экипажа, не задействованные в обеспечении безопасности судна, сняты с довольствия и списаны с траулера по собственному желанию. По версии профсоюзов, судовладелец вывел судно из эксплуатации, превратив бастовавших моряков в нелегальных мигрантов
	8. Акции с выраженной территориальной спецификой
Моногорода	Новотроицк Голодовка строителей (октябрь 2016). Была частично выплачена зарплата, возбуждены уголовные дела в отношении руководителей Дальнегорск (Приморский край) Забастовка работников градообразующего предприятия «Бор» с требованием погашения долгов (январь 2016). В апреле сообщалось, что бывшие работники обанкротившегося предприятия трудоустроены на новые производства Тында (Амурская область) Работники дома отдыха локомотивных бригад объявили забастовку, чтобы добиться погашения долгов по зарплате (август 2016). Долги были погашены Светлый (Оренбургская обл.) Угроза забастовки на градообразующем предприятии в из-за снижения уровня заработной платы (март 2017). В апреле начала работу примирительная комиссия, в июне подписан коллективный договор, закрепляющий ряд новых льгот и гарантий Бакал (Челябинская обл.) Шествие-митинг «Факел надежды» работников рудоуправления при поддержке профсоюзов (октябрь 2016). Долги были погашены Вершина Теи (Хакасия) Голодовка работников ряда предприятий с требованием погашения долгов по зарплате (июнь 2016). Возбуждено уголовное дело в отношении руководства компании «Востоксантехмонтаж Абаза» Дарасун (Забайкальский край) На градообразующем руднике шахтеры объявили забастовку, чтобы добиться выплаты заработной платы (май 2017). Забастовка прекращена после встречи с губернатором. Собственники обязались выплатить работникам зарплату и произвести перерасчёт за апрель 2017 года, создана рабочая группа по решению проблем и стабилизации ситуации во главе с губернатором. Шахтеры начали взыскивать недоначисленную зарплату через суд
Акции в Крыму и Севастополе	Севастополь Выступления движения «Защитим Севастополь» за проведение референдума о прямых выборах губернатора Севастополя (июль 2016). В ноябре были введены прямые выборы Проведение самого массового с 2014 года митинга – против проекта генплана города, в резолюции которого выражается недоверие заксобранию, врио губернатора Д.Овсянникову и судам, а также содержится просьба к В.Путину «обеспечить право на частную собственность для жителей города» (май 2017) Накануне врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников записал видеообращение к горожанам, пообещав учесть прозвучавшие в ходе публичных обсуждений пожелания и предложив не приходить на митинг Симферополь Митинг «Обманутый Крым», организаторы которого опубликовали обращение к В.Путину о коррупции и некомпетентности региональных властей (август 2016) По утверждению организаторов акции, она была согласована, однако полиция разогнала митинг Керчь Митинги работников металлургического завода (май 2017). Правительство Крыма выделило средства на выплату долгов по заработной плате Феодосия Забастовка сотрудников муниципального коммунального предприятия против невыплаты зарплаты (март 2017). Для погашения городские власти решили взять кредит в банке на 300 тыс. рублей, пообещав, что в начале апреля люди получат первые деньги, а затем зарплата будет выдаваться каждые две недели Ялта Серия митингов жителей Гурзуфа против включения в границы детского лагеря «Артек» жилого массива, где проживают 1,5 тыс. человек, которых уже предупредили о принудительном выселении (январь, март 2017). Реакции власти не последовало Алушта Митинг жителей против застройки набережной, проходивший в форме встречи с депутатом (июль 2016). Разогнан полицией Бахчисарайский район Выступления жителей против проекта переброски единственного источника пресной воды - реки Коккозка - в Чернореченское водохранилище в Севастополе (октябрь 2016)]. Правительство Крыма поддержало инициативу жителей об исключении проекта переброски из ФЦП, однако врио губернатора Севастополя Д.Овсянников заявил, что не отказывается от планов переброски вод реки и считает и окончательное решение будет принято по итогам рассмотрения вопроса компанией по разработке ТЭО водоснабжения города Республика Крым Угроза забастовки сотрудников «скорой помощи» в Крыму (май 2016). Были повышены зарплаты работников скорой помощи, республиканский минздрав пообещал провести проверку по факту получения сотрудниками «скорой помощи» низких зарплат

Приложение. Типология волнений и обзор ответных действий власти и других интересантов в 2015 году

Источник: Общественные волнения в регионах России варианты их урегулирования. Обзор фонда «Петербургская политика». Февраль 2016

Основная тематика протестных акций

1. Реакция на передел собственности, активов, финансовых потоков или изменение правил администрирования налогов и сборов (акции дальнобойщиков, протесты против передачи водоканала Элисты в концессию, выступления по поводу земельной реформы в Дагестане, волна критики в адрес тарифов на проезд по трассе М11).

2. Неприятие изменений окружающей инфраструктуры – в том числе в связи с представлениями об ухудшении экологической ситуации (Челябинская область, Якутия), строительством объектов утилизации мусора и отходов (Ростовская область, Краснодарский край), строительством храмов (Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Рязань), изменением парковочной политики (Москва).

3. Защита от вмешательства устоявшегося образа жизни, городской среды, культурного пространства (конфликт вокруг оперы «Тангейзер» в Новосибирске, выступления против памятника князю Владимиру в Москве, защита «национальных святынь» в Башкортостане).

4. Критика социальной политики, связанной с сокращениями и закрытиями отдельных учреждений или задержками зарплат (забастовка забайкальских учителей, выступления против закрытия родильного дома в Хакасии, бойкот занятий в одной из школ Алтайского края, «итальянская забастовка» врачей в Москве).

5. Трудовые конфликты. В рамках Мониторинга трудовых протестов Центра социально-трудовых прав в 2015 г. зафиксировано 409 протестов. Это на 40% больше, чем в предыдущем 2014 г., который также до этого был рекордным. Помимо выступлений против работодателей здесь имеют место и акции в защиту работодателей (выступление работников Завода имени Дзержинского в Перми против ареста директора завода) или за учет мнения трудового коллектива при назначении руководителя (выступления работников Бурятского государственного университета).

6. Политический протест. Принимает формы выступлений против губернаторов (Карелия, Забайкальский край, Пермский край), против глав муниципалитетов (Сегежа, Сортавала, Дагестан, отдельные районные центры), требований сохранить или вернуть прямые выборы глав муниципальных образований (Омск, Серпухов, Рыбинск, Корсаков). Серьезных выступлений по внешнеполитической тематике не зафиксировано, за исключением единственного митинга в Чите «против передачи земель китайцам».

7. Конфликты и волнения как традиционная технология выяснения внутренних отношений, в том числе в связи с вопросами поддержания устоявшегося территориального, межкланового, межэтнического баланса (Дагестан, Карачаево-Черкесия).

Варианты поведения власти и других интересантов

Игнорирование (отказ мэрии Москвы от реального обсуждения парковочной политики, реакция республиканских властей Карелии на выступления в защиту мэра Петрозаводска Галины Ширшиной, «Тангейзер»). В среднесрочной перспективе такая реакция загоняет проблему внутрь, сохраняет потенциал напряженности, способствует накоплению и умножению допускаемых властью ошибок.
Камуфлирование реакции (выступление дальнобойщиков, установка памятника князю Владимиру). Позволяет избежать создания прецедента успеха протеста, но не дает четкого сигнала административной машине, открывает возможности для использования гражданами протестной повестки в будущем.
Стимулирование раскола или клонирование протеста. Сугубо политтехнологический прием, позволяющий застать врасплох оппонента, лишить его инициативы – но при этом не позволяющий решить системные проблемы (проведение параллельного «съезда карачаевского народа», подключение НОДа и ПАРНАСа к протестным выступлениям в Челябинской области для дискредитации протеста через его политизацию).
Коммуникация с оппонентами через организацию круглых столов, выездных командировок на аналогичные объекты в других регионах и т.п. Позволяет снизить остроту проблемы, однако не гарантирует успеха – в том числе вследствие слабой восприимчивости оппонирующей стороны к рациональным контраргументам.
Коммуникация с интересантами или мягкое «коррумпирование» непосредственно протестующих. Позволяет решить тактические задачи, однако влечет за собой увеличение расходов и может привести к появлению «профессионального протеста» как бизнеса.
Мобилизация сторонников. В качестве положительного примера продвигается опыт слушаний в Новой Москве по проекту внесения изменений в Генеральный план для новых территорий. Вместо привычных приемов, связанных с проведением закрытых квазислушаний или набором «массовки» (например, из числа студентов), способной к имитации поддержки, но не готовой к полемике, ставка была сделана на сетевую работу в поле с целью выявления и мобилизации сторонников. В результате из 28 слушаний власть проиграла только 3, а риск дальнейших протестов снизился из-за деморализации критиков и утраты ими уверенности в собственных силах, что привело к ослаблению потенциала нового протеста. Основной проблемой здесь является эпизодичность подобных примеров: попытки их тиражирования без соответствующей технологической поддержки будут стимулировать административные рефлексы, нацеленные на мобилизацию имитаторов поддержки, а не реальных сторонников.
Солидаризация (позиция властей Московской области по тарифам на трассе М11). В сложных ситуациях является логичной, однако создает риски, связанные с неспособностью пролоббировать в других инстанциях желаемые требования – особенно с учетом ограничения маневра для уступок в силу экономического кризиса.
Удовлетворение требований недовольных (Краснодарский край, Башкортостан). Сильной стороной такой тактики является демонстрация гибкости и демократичности. В долгосрочном плане, однако, такие выигрыши нередко оборачиваются ослаблением позиций. Ощущение «Мы заставили власть считаться с нашим мнением», овладевающее протестующими, создает соблазн решать любую проблему с помощью массовых выступлений и неизбежный рост запроса на популизм. Итогом может стать дальнейший рост протестных настроений (как стихийных, так и управляемых) и «аппетитов» протестующих. Краткосрочный рост рейтинга губернатора или мэра оборачивается системными проблемами для всей властной вертикали, особо рискованными в условиях падающей экономики и снижающегося уровня жизни. В случае экологических протестов это также консервирует предубеждения общества против любых новых производственных объектов и расширения действующих производств. Интересно, что работа уже существующих предприятий, использующих устаревшие технологии, почти никогда не вызывает особых общественных волнений.

Типы реакций региональных властей на выступления дальнобойщиков в 2015 году

Идеологизированное противостояние, предполагающие отказ от разбора претензий дальнобойщиков	Выдвижение ответных обвинений в «безмозглости» (губернатор Архангельской области Игорь Орлов), попытках «проверить на прочность политическую систему» (полпред в Уральском федеральном округе Игорь Холманских)
Попытка столкнуть с общественным мнением	Предполагает акцент на выгодах для простых граждан от внедрения системы “Платон” – получение средств на строительство моста через Ахтубу в Волгограде, Фрунзенского моста в Самаре, реконструкцию Ворошиловского моста в Ростове-на-Дону, ремонт Гоголевского моста в Петрозаводске. Дальше других здесь пошел председатель Курганской областной думы Дмитрий Фролов, позиционировавший систему “Платон” как способ уничтожить нелегальные перевозки, сдерживающие развитие экономики (в частности, по его версии, сельхозпроизводителям выгоднее самостоятельно перевозить продукцию, а не пользоваться услугами сторонних транспортников)
«Братание»	Максимальная открытость по отношению к дальнобойщикам с демонстрацией понимания причин, вызвавших их протест. Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман пообещал передать в Администрацию президента обращение бастующих дальнобойщиков. Белгородский губернатор Евгений Савченко попросил Минтранс установить переходный период для налаживания полноценной системы работы “Платон”, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский предложил дополнить мораторий введением льготного тарифа для Дальнего Востока. Главы Оренбургской и Ульяновской областей Юрий Берг и Сергей Морозов провели встречи с дальнобойщиками, в первом случае было обещано оказать помощь “в рамках своих полномочий”, во втором – рассмотреть вопрос о поддержке малого бизнеса, оказавшегося в сложных обстоятельствах. Губернатор Орловской области Вадим Потомский предложил инициировать существенное снижение транспортного налога для дальнобойщиков на территории региона
Встречный лоббизм	Кризис на рынке грузоперевозок был использован для выдвижения инициатив, удовлетворяющих интересы регионов. Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов предложил распространить систему «Платон» на региональные дороги. Глава Ленинградской области Александр Дрозденко и министерство транспорта Пермского края занялись разработкой схем взимания платы с большегрузов за проезд по региональным и муниципальным дорогам. Департамент дорожного хозяйства Ярославской области объявил об ограничении движения большегрузов по региональным трассам

2 Август, 2017 - 07:00

Вы здесь

Общественные волнения в регионах России и пути их урегулирования (2016 – первая половина 2017 годов)

Комментарий

Основные тенденции

Варианты стратегий и аргументаций региональных и муниципальных чиновников в случае возникновения волнений

МОНИТОРИНГ НАИБОЛЕЕ РЕЗОНАНСНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОЛНЕНИЙ 2016-2017 годов

1. Политическая тематика

Выборные кампании

Требования отставки глав регионов

Выступления против муниципальной власти

Акции в поддержку муниципальной власти

Протест против административных реформ

Акции против действий силовых структур

Акции в защиту работников силовых структур

Выступления по тематике СМИ и свободы слова

2. Инфраструктурная тематика

Транспорт

Дорожная инфраструктура

Жилищная и земельная политика

Акции потребителей услуг ЖКХ и коммунальщиков

Подготовка к Чемпионату мира по футболу-2018

3. Социальная тематика

Социальная справедливость, льготы

Здравоохранение

Образование

Выступления работников культуры

Материнство и детство

Политика в сфере спорта

4. Градозащитная тематика

5. Гуманитарная тематика

Строительство православных объектов и передача имущества РПЦ

Строительство и деятельность мусульманских объектов

Выступления по темам межнациональных отношений

Экология

Защита животных

Прочие темы

6. Акции отдельных социальных групп

Выступления дальнобойщиков

Акции ипотечных заемщиков, обманутых дольщиков и вкладчиков

Выступления пенсионеров

Протесты дачников и садоводов

Акции представителей малого бизнеса

7. Трудовые и производственные конфликты

Выступления работников энергетики и добывающих отраслей

Выступления работников автомобильной промышленности

Машиностроение, ОПК, переработка

Химия и нефтехимия

Металлургия и производство металлоконструкций

Строители и производители стройматериалов

АПК, пищевая, легкая промышленность

Сфера услуг

Забастовки работников российских предприятий за рубежом

8. Акции с выраженной территориальной спецификой

Моногорода

Акции в Крыму и Севастополе

Приложение. Типология волнений и обзор ответных действий власти и других интересантов в 2015 году

Основная тематика протестных акций

Варианты поведения власти и других интересантов

Типы реакций региональных властей на выступления дальнобойщиков в 2015 году