Обзор публичной реакции региональных властей на предложения по изменению пенсионной системы

Регионы с максимальными оценками

10 регионов с минимальными оценками

Алтай, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Алтайский, Приморский края, Архангельская, Калининградская, Кировская, Ленинградская, Саратовская, Томская области

Дагестан, Чечня, Якутия, Камчатский край, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Омская, Орловская, Ярославская области, Москва, Еврейская АО

Субъект (*уровень выборов в сентябре) Публичная солидаризация исполнительной власти / Публичная солидаризация представительной власти по шкале от 0 до 5

Исполнительная власть

Представительная власть

Дополнения

Ито-го

Мордовия

4/5

5 июля глава республики В.Волковпринял участие в сессии Госсобрания, где обсуждался законопроект о пенсионной реформе.

Сессия Госсобрания поддержала законопроект. На сайте Госсобрания эта информация изложена в рамках более общего материала под заголовком «Состоялась 24-я сессия Госсобрания Мордовии».

9

Республика Алтай

5/4

Комментарий главы республики Александра Бердникова: «Про пенсионный возраст. Я сам работаю с удовольствием, мне нравится работать... Пока руки есть и ноги ходят - вот это чисто человеческое мое мнение, без идеологии. Я буду работать, пока я физически здоров.Охранником вот, Эл Курултай, если возьмет Владимир Николаевич, буду охранять. Как у кого подходит пенсионный возраст и начинаешь - «уйди», плачут! «Дайте возможность поработать», и еще, и еще, ну, тут разные позиции. Тут надо правильно людям объяснять. Каждый из вас, сидящих здесь, желает работать, пока есть здоровье, это надо приветствовать».

А.Бердников принял участие в работе внеочередной сессии Госсобрания, где рассматривалась пенсионная реформа.

13 июля на внеочередной сессии депутаты Госсобрания проголосовали за проект пенсионной реформы.

9

Ленинградская область

5/4

Губернатор А.Дрозденко заявил, что за счет пенсионной реформы регион закроет кадровые проблемы в образовании и здравоохранении, отметив, что в Ленинградской области 29% пенсионеров уже работают.

При голосовании в Законодательном собрании 11 июля 30 депутатов поддержали законопроект, 1 выступил против. Сообщалось также, что 10 депутатов ЗС во время заседания покинули аудиторию.

В сообщении пресс-службы на сайте ЗС о заседании 11 июля информация об обсуждении пенсионной реформы отсутствует.

9

Марий Эл

4/5

Глава республики Александр Евстифеев выступил инициатором проведения Госсовета,  посвященного пенсионной реформе.

Госсовет республики большинством голосов принял решение «концептуально поддержать проект федерального закона для рассмотрения в первом чтении».

Основным организатором информационных поводов стала Российская партия пенсионеров за социальную справедливость.

9

Алтайский край *(глава) 

5/3

Врио губернатора Виктор Томенко заявил, что имеются все основания для повышения пенсионного возраста:«Если страна перейдет на новые правила, то пенсионеры смогут получать значительно больше, чем сейчас. Если этого не сделать, то среднюю пенсию в 12 тысяч придется так же индексировать всего лишь на уровень инфляции, а хотелось бы больше».

В краевом ЗС было проведено опросное голосование. Парламентарии края большинством голосов поддержали предложенный законопроект к принятию его в первом чтении. При этом депутаты отметили, что необходимо для принятия законопроекта во втором чтении подготовить предложения с учетом его общественного обсуждения. Отзыв включен в число 9 документов в категории «Положительные отзывы» на сайте Госдумы.

Председатель краевого законодательного собрания Александр Романенко: «При обсуждении рабочей группой проекта пенсионной реформы политики не должно быть вообще». В то же время Романенко назвал несправедливым предполагаемое повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет, «поскольку тогда они не смогут качественно исполнять свою гендерную роль». «Есть категории, которые работают в чрезвычайно сложных условиях, например, доярки. Это наши женщины, наши мамы, бабушки, которые нужны в семье, чтобы помогать своим детям в воспитании внуков». «Проводить пенсионную реформу нужно, но вопрос в механизме. Просто говорить о том, что мы имеем только отрицательное отношение к реформе, не совсем правильно. Есть разные категории жителей, есть много недовольных. На первую группу людей, которые уже непосредственно находятся на пенсии, закон повлияет позитивно. Они получат достаточно большую прибавку. Вторая группа — молодые люди, они пока даже не думают об этом. Но есть категория людей от 55 до 60 лет, которая озабочена повышением пенсионного возраста, и лично у меня есть много критических замечаний по этому поводу». По утверждению Романенко, «в обсуждении темы с коллегами из других регионов мы сошлись во мнении, что нельзя принимать закон в нынешнем виде. Есть моменты, которые нужно серьезно обсуждать».

8

Калининградская область

5/3

А.Алиханов заявил, что увеличение пенсионного возраста - этопозитивный тренд, люди будут оставаться в экономике и будут иметь возможность работать. 

Среди представителей «Единой России» было организовано письменное голосование, на котором депутаты единогласно расписались в поддержку федерального законопроекта.

Депутаты от ЛДПР, «Справедливой России» и «Патриотов России» единогласно отказались подписывать документ, одобряющий повышение пенсионного возраста. Информация на сайте областной думы отсутствует.

8

Кировская область

4/4

Губернатор И.Васильев указал на рост продолжительности жизни, приводящий к росту числа пенсионеров. По его словам, в случае принятия законопроекта будет проделана большая работа по преобразованию рынка труда на государственном и региональном уровне, обеспечены условия для востребованности кадров до 65 лет. Он пообещал, что региональные власти будут отстаивать в приоритетном порядке права работников опасных и тяжелых производств, сельского хозяйства, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. И.Васильевуказал, что изменения в пенсионной системе назревали давно и законопроект, разработанный российским правительством, должен пройти детальное обсуждение, в котором необходимо учесть обоснованные предложения профсоюзов, работодателей и граждан. Васильев пообещал учесть предложения профсоюзов по введению прогрессивного налога и борьбе с „серыми“ заплатами.

Несмотря на отсутствие поддержки профильного комитета (включая часть входящих в комитет членов ЕР), областное ЗС приняло позитивный отзыв на проект реформы. Председатель парламента Владимир Быков подчеркнул, что «проект приняли концептуально, никто не собирается никого обижать и не давать работать». 

8

Чувашия

5/3

М.Игнатьев обсудил с депутатами госсовета Чувашии вопрос о повышении пенсионного возраста. Он заявил: «Граждане России в 60 лет должны быть активными. Это достижимая цель. Наша страна развивается, улучшаются многие ключевые показатели, которые положительно влияют на качество жизни и демографию. У нас много пенсионеров, которые продолжают с неиссякаемой энергией работать. При этом их заработок зачастую выше размера пенсии». Игнатьев подчеркнул, что президент провозгласил национальным приоритетом активное долголетие, поставив задачу довести среднюю продолжительность жизни россиян до отметки «80+». Он отметил, что при увеличении пенсионного возраста активные пожилые люди смогут трудиться, не опасаясь увольнения в связи с достижением пенсионного возраста, а дополнительные поступления в Пенсионный фонд позволят заметно повысить средний размер пенсии. Игнатьев обратил внимание на то, что проект закона воспринимается населением неоднозначно, поэтому требует обсуждения и разъяснения. Обсуждение проекта закона должно проходить и в трудовых коллективах, и на встречах с депутатами. Он призвал привлекать для этого специалистов Пенсионного фонда и министерства труда и соцзащиты.

2 июля повышение пенсионного возраста было поддержано на совместном заседании комитетов Госсовета по социальной политике и экономической политике (оппозиционные депутаты были предупреждены за 5 часов до его начала). Пленарное заседание Госсовета было решено не проводить.

8

Саратовская область

3/5

Губернатор В.Радаев объяснил депутатам необходимость пенсионной реформы большим количеством пожилого населения в Саратовской области.

4 июля после отклонения инициативы КПРФ и СР об обращении к Госдуме с требованием непринятия закона депутаты КПРФ надели шарфы с партийной символикой и повесили на трибунах плакаты «Медведева и правительство в отставку!», «Против роста НДС», «Под контроль и снизить цену бензина!», «Против роста пенсионного возраста». 

Законопроект был одобрен на внеочередном заседании облдумы. Вскоре полиция Саратова объявила о проверке на наличие признаков экстремизма депутата от КПРФ Николая Бондаренко, по словам которого «Этот закон не дает право людям работать, он дает обязанность работать. До самой могилы. Нам говорят, что у нас денег нет в стране, но это же ложь! Я прошу и требую, чтобы депутаты задумались о будущем нашего народа. Обращаюсь к либеральному правительству Дмитрия Медведева, вы жулики, вас надо привлекать к ответственности по закону Российской Федерации. Мы требуем проведения референдума по этому вопросу». В ответ председатель облдумынапомнил депутату, что 

в зале ведется аудио и видеозапись,  поэтому столь резкие высказывания для депутата могут быть чреваты - их будут анализировать «компетентные органы».

8

Архангельская область *(депутаты)

4/4

Губернатор И.Орлов назвал главными условиями пенсионной реформы повышение уровня доходов пенсионеров, создание системы защиты людей старшего возраста. Он отметил, что концепция реформы правильная, подчеркнув необходимость пенсионных преференций для людей, живущих в Арктической зоне. По утверждению губернатора, минимум 90% граждан Российской Федерации понимают, что в пенсионной системе надо что-то менять. «Другое дело, какими будут форма и последовательность этих изменений. Я считаю, что первое и главное условие пенсионной реформы — повышение уровня доходов пенсионеров. Тот уровень, который существует сегодня, не соответствует статусу людей, отдавших свои знания, здоровье производству или любому другому виду деятельности. А дальше начинаются чисто экономические выкладки: повысить пенсии можно только за счет увеличения числа работающих. Поэтому я отношусь к числу людей, которые и по должности, и чисто по-человечески считают, что систему надо менять.Надо создавать систему защиты людей старшего возраста. У нас сейчас, как правило, происходит так: если в 40 лет человек решает сменить место работы, он уже сталкивается с возрастной дискриминацией. Надо контролировать подобного рода недопустимые вещи. Кроме того, работающему человеку необходимо обеспечить достойное медицинское обслуживание; эти задачи надо решать одновременно с пенсионной реформой. (…) Помню, как те же самые личности (которые сейчас выступают против пенсионной реформы) протестовали два с половиной года назад против создания фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Что бы было с нашими домами, если бы мы тогда не настояли? Что касается содержания, я, например, очень серьезно отношусь ко всему, что связано с пенсионными преференциями для людей, живущих в Арктической зоне Российской Федерации. Эта позиция доведена до правительства и Государственной Думы, мы будем формировать свои предложения. При этом мы понимаем, что вместе с комплексом задач по пенсиям для северян нужно решить задачу по обеспечению медицинского сопровождения, санаторно-курортного лечения, профилактических осмотров».

И. Орлов также заявил, что пенсионная реформа сделает Северодвинск еще более привлекательным для трудовой миграции, потому что не коснется Закона о северах.

Депутаты 11 июля поддержали законопроект в первом чтении, ко второму и третьему чтениям федерального законопроекта они намерены подготовить свои поправки и предложения. Списки голосовавших за реформу вскоре появились в местных СМИ.

8

Карелия

3/5

10 июля на заседании парламентского комитета правительство Карелии заявило о поддержке законопроекта.

Сообщалось о создании рабочей группы ЗС, заседание комитета ЗС по социальной политике было перенесено с 3 на 10 июля. 12 июля 24 депутата поддержали законопроект, против выступили 7.

8

Приморский край * (глава)

4/4

Власти воздержались от комментариев. Врио губернатора А.Тарасенкопообещал на встрече с профсоюзами сделать все, чтобы их позиция была услышана правительством.  Позднее он заявил, что поддерживает пенсионную реформу и жителям региона не стоит волноваться из-за нее.

Депутаты  ЗС поддержали законопроект при условии корректировки с учетом дальневосточной специфики. 

За решение проголосовал 21 депутат (при всего 16 членах ЗС от «Единой России»), против – 8 (при наличии у оппозиционных партий 13 мандатов). Руководителю фракции КПРФ Анатолию Долгачеву на запрос по поводу выдачи поименного списка проголосовавших ответили отказом, ссылаясь на технический сбой. Кроме того, звук онлайн-трансляции был прерван сразу после исполнения гимна под предлогом технических проблем.

8

Томская область

4/4

Телеканал ТВ2 опубликовал письмо губернатора С.Жвачкина В.Володину от 28 июня о поддержке законопроекта. Публичных заявлений на этот счет не звучало.

Первоначально предложение оппозиционных депутатов включить обсуждение пенсионной реформы в повестку дня заседания законодательной думы было отклонено. По словам председателя облдумы О.Козловской, у депутатов будет возможность передать свое мнение в Госдуму перед рассмотрением законопроекта во втором чтении.

Затем состоялось внеочередное заседание областной думы, на котором законопроект был поддержан. При этом депутаты заявили о желании подготовить пакет предложений к второму чтению.

8

Воронежская область * (глава)

2/5

Врио губернатора А.Гусев заявил: «Я пока не готов формулировать свое мнение относительно пенсионного обеспечения. Потому что документ официально не утвержден. Но я не думаю, что он сохранится в нынешнем виде. Скорее всего, его смягчат». Одновременно он указал на наличие положительных сторон в повышении пенсионного возраста – увеличение трудоспособного населения необходимо для достижения высоких экономических показателей на уровне государства. «Без увеличения трудовых резервов мы не сможем развивать экономику теми темпами, которые необходимы. Нам не хватает квалифицированных кадров. У нас 40% работающего населения и 60% - неработающего. Конечно, есть сложности и в формировании Пенсионного фонда. Либо государство должно похоронить какие-то социальные проекты. Но тогда мы станем отставать еще больше, чем сейчас, появится неудовлетворенность уровнем жизни».

5 июля облдума поддержала проект пенсионной реформы (29 голосов за, 5 против – в том числе один депутат от ЕР). Председатель облдумы Владимир Нетесоввыразил мнение, что пенсионная реформа в предложенном виде назрела давно.

7

Крым

2/5

Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что проект должен получить «серьезные экономические обоснования необходимости непопулярных мер». По его словам,«люди очень болезненно реагируют на все, что связано с повышением пенсионного возраста. Главное — сохранить разумный баланс между экономической необходимостью и интересами граждан».

29 июня президиум Госсовета поддержал концепцию проекта пенсионной реформы. Председатель госсовета Владимир Константинов назвал главной задачей реформы двукратное увеличение пенсий. Он пообещал, что принятию документа будет предшествовать серьезная работа. Константинов указал, что домыслов о негативных последствиях реформы сегодня «слишком много». На заседании Госсовета Крыма законопроект о повышении пенсионного возраста был поддержан. Председатель Госсовета Владимир Константинов назвал  вопрос повышения пенсионного возраста сегодня самым обсуждаемым: «Решение задач по индексации пенсии россиян выше уровня инфляции невозможно без повышения налогов или увеличения пенсионного возраста. Из-за демографической ямы на рынке труда появились первые признаки дефицита кадров, численность рабочей силы в России сокращается, значит, и плательщиков в пенсионные фонды становится меньше. (…) Пенсионная реформа - одна из первых реформ, которая предлагается. Форма реализации выбрана мягкая - в течение 10 лет. Никакой шоковой терапии не будет, поэтому крымчане поддержат решение федерального центра».

В ходе заседания Госсовета за пенсионную реформу высказался 61 депутат, 1 парламентарий воздержался.

7

Карачаево-Черкесия

2/5

Замминистра труда и социального развития Ф.Хубиева сообщила на организованном ЕР круглом столе о возможности создания выездных групп для разъяснения населению пенсионной реформы. 

13 июля парламент республики проголосовал за законопроект. Документ включен в число 9 документов в категории «Положительные отзывы» на сайте Госдумы.

Депутат Госдумы от КЧР Михаил Старшинов особо отметил необходимость тщательной проработки и обсуждения реформы, поскольку «на ура такие законы принимать нельзя». Участники обсуждения на круглом столе ЕР в целом поддержали основную идею законопроекта, но указали на необходимость принятия дополнительной программы повышения зарплат, создания дополнительных рабочих мест с достойной заработной платой, единого и долгосрочного пенсионного закона и снижения уровня пенсионного возраста для женщин до 60 лет, а также учета количества рожденных детей при установлении возраста выхода на пенсию.

7

Псковская область * (глава)

3/4

Публичная активность по теме повышения пенсионного возраста минимальна.

Губернатор М. Ведерников заявил, что с учетом того, что в регионе на большой территории проживает сравнительно небольшое количество населения, которое распределено достаточно неравномерно, Псковская область может стать хорошим модельным регионом по реализации пенсионной реформы.

Депутаты областного собрания выбирали из двух проектов – инициативы СР об отклонении проекта («за» высказались» 11 депутатов) и вице-спикера Виктора Антонова – в поддержку пенсионной реформы (одобрили 31 из 41 депутата). 

7

Оренбургская область

3/3

Вице-губернатор В.Баширова на заседании регионального отделения ОНФ предположила, что федеральная власть найдет в лице Оренбургской области поддержку относительно пенсионной реформы.

9 июля совет ЗС одобрил пенсионную реформу. Социолог Галина Шешуковапредставила результаты опроса ученых, журналистов, работников органов власти и членов консультативного совета при ЗС, согласно которому более половины экспертов считают повышение пенсионного возраста неизбежным. На сайте ЗС информация об одобрении опубликована под заголовком «На совете Законодательного собрания»

Сообщается об участии председателя ЗС в работе дискуссионных площадок в Орске и Новотроицке. Ближайшее заседание ЗС намечено на 22 августа.

В области созданы площадки по обсуждению изменений пенсионного законодательства. Спикерами выступили министр труда и занятости населения Вячеслав Кузьмин и управляющий отделением Пенсионного фонда России по Оренбургской области Надежда Петрова.

6

Астраханская область

3/3

По утверждению губернатора А.Жилкина от 15 июня: «Повышать пенсионный возраст нужно. Но я понимаю людей, которые волнуются, потому что это резкое изменение перспектив жизни. Скачки, особенно на 8 лет для женщин,— это многовато. Я думаю, этот законопроект специально внесен как жесткий вариант, но потом пойдет снижение планки».

Облдума направила в правительство РФ и  Госдуму отзыв с рядом предложений. В частности, отмечена необходимость предусмотреть гарантии трудоспособного будущего высоковозрастным категориям граждан в части создания условий для возможности продолжения трудовой деятельности и обеспечения гарантий трудоустройства молодых граждан, получивших профессиональное образование. Также парламентарии рекомендовали изменить методику определения прожиточного минимума для использования ее в качестве реального целевого ориентира, установить механизм защиты категорий граждан, объем социальных прав которых может быть снижен. Кроме этого, депутаты предложили увеличить срок и размеры выплаты пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, а также изменить порядок расчета страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, учитывая период ухода за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет и период получения первого высшего образования.

Отзыв включен в число 4 документов в категории «Положительные отзывы при условии» на сайте Госдумы.

6

Ульяновская область *(депутаты)

3/3

18 июня губернатор С.Морозов создал специальную рабочую группу по реализации пенсионной реформы. «На данный момент у нас нет единой оценки эффективности грядущего нововведения»,— отметил он.  Рабочая группа предположила, что будет получен мощнейший негативный сигнал от всех регионов. С.Морозов не разделил оптимизма федерального правительства, указав, что с регионами никто не советовался. «Непростая проблема связана с начинающейся в обществе большой дискуссией о благосостоянии пенсионеров и граждан предпенсионного возраста. Уже объявлены достаточно конкретные, резкие штрихи этой пенсионной реформы. Нам нужно будет провести детальную оценку влияния предлагаемых мер на экономику, оценку рисков и последствий реализации законопроекта для рынка труда. Нужно понять, как выстроить систему защиты от безработицы людей предпенсионногои пенсионного возраста, какую систему обучения и переобучения должны будем создать. Мы должны понимать бюджетные расходы, меры, которые следует реализовывать, чтобы люди хорошо понимали и знали, что подразумевает предлагаемая руководством реформа, рассчитанная до 2030 года», – сказал С.Морозов.

В то же время депутат Госдумы РФ от КПРФ А.Куринный сообщил о поступлении в Госдуму письма от имени губернатора о поддержке повышения пенсионного возраста (вместо находившегося в отпуске губернатора письмо подписал председатель областного правительства А.Смекалин).

Областное ЗС несколько раз переносило обсуждение, а затем отправилось в отпуск до конца июля.

По просьбе фракции ЕР было собрано совещание на тему «Реформа - это благо или огромные трудности, с которыми мы можем в ближайшее время столкнуться?»

Депутат Госдумы РФ от КПРФ  А.Куринный сообщал о поступлении в Госдуму письма ЗС от 11 июля о поддержке повышения пенсионного возраста. Соответствующее обращение было одобрено на совете ЗС. В документе говорилось, что депутаты признают необходимость изменения пенсионной системы «в части обеспечения ее сбалансированности и финансовой устойчивости в целях гарантирования роста пенсий выше уровня инфляции и повышения уровня жизни пенсионеров» и поддерживают законопроект о повышении пенсионного возраста на 8 лет. Сообщалось, что из 10 членов совета текст обращения подписали только 5.

6

Волгоградская область

3/3

Основными сторонниками реформы выступили вице-губернатор Александр Блошкин и председатель облдумыНиколай Семисотов, которые провели встречу с профсоюзным активом. 

На последнем перед каникулами заседании облдумы 3 июля требование фракции КПРФ включить в повестку дня вопрос об отмене пенсионной реформы было отклонено. 

Заседание профильного комитета 26 июня проходило в конфликтной атмосфере – предложение фракции КПРФ об отказе поддержать реформу не было рассмотрено под предлогом неполучения обращения (при этом сообщалось, что аппарат облдумы мог допустить ошибку при обработке документов).

Однако позднее на сайте Госдумы было размещено постановление от 3 июля о поддержке проекта, аналогичная информация на сайте областной думы отсутствует.

6

Ханты-Мансийский автономный округ

3/3

Официальные представители правительства округа комментировали ситуацию следующим образом: «Этот вопрос решается на уровне федеральных органов власти. Мы принимаем и исполняем». 

В середине июля произошло более активное подключение губернатора Н.Комаровой, ранее находившейся в отпуске. Если первоначально положительный отзыв был подписан ее заместителем, то 16 июля Комарова оформила отзыв собственной подписью.

В окружной думе было проведено заочное голосование, по итогам которого законопроект был поддержан. 

Депутат Госдумы от ХМАО Александр Сидоров (ЕР) высказывал сомнения в необходимости повышения пенсионного возраста: «Лично я убежден, что мы вообще не обязаны увеличивать пенсионный возраст, безотносительно к экономическим обоснованиям. Да, наш Пенсионный фонд уже не покрывает потребности даже действующих пенсионеров, но вопрос — единственный ли способ сделать его менее затратным путем увеличения пенсионного возраста? Это нужно обсуждать».

ЕР провела в Нижневартовске круглый стол на тему «Пенсионный маневр: обсудим по существу вместе» в Нижневартовске. Его участники согласились с тезисом Т.Голиковой о том, что уровень пенсий не должен быть меньше 40% от утраченного заработка. Была высказана мысль о недопустимости уравнивания всех жителей страны и необходимости  еще раз актуализировать список специальностей, позволяющих гражданам иметь возможность получения досрочной пенсии. Сообщалось, что по итогам заседания 

формируется пакет предложений, который войдет в общий список региональных инициатив, который предполагается направить в Госдуму РФ.

6

Амурская область * (глава)

5/0

Врио губернатора Василий Орлов: «Как экономист могу сказать, что пенсионная реформа абсолютно неизбежна, нравится нам это или нет. Тут абсолютно простые экономические мотивы: потому что фактически невозможно будет через несколько лет обеспечить средствами Пенсионного фонда тех людей, которые выйдут на пенсию. Что касается повышения НДС — нехватка средств в федеральном бюджете толкает правительство РФ на такие непопулярные шаги. Я уверен, что в правительстве понимают последствия этих решений, но это вынужденная мера. Мы сегодня живем в условиях санкций и жесткой геополитической борьбы».

Законодательное собрание сообщило в ответ на запросы СМИ, что не рассматривало законопроект, поскольку он пришел уже после окончания сессии.

5

Бурятия *(депутаты)

5 / 0

Глава Бурятии А.Цыденов: «Конечно, с одной стороны это тяжело, а с другой - вынужденная мера, направленная на то, чтобы создать пенсионерам более достойные условия. Это даст прибавку к их пенсии уже со следующего года в размере 1 тыс. руб. в месяц. Реформа нацелена на то, чтобы не накладывать дополнительную нагрузку на работающих людей. Пенсионная реформа рассчитана до 2028 года. А через 10 лет продолжительность жизни граждан увеличится, соотношение работающих к пенсионерам сильно сместится. В каждом решении есть плюсы и минусы. Это к сожалениювынужденное решение - и чтобы у пенсионеров было повыше пенсия, и чтобы не допустить роста налогов для работающих и для бизнеса».

Решений с оценкой пенсионной реформы не принималось.

5

Тамбовская область

0 / 5

29 июня законопроект был поддержан на пленарном заседании облдумы. До этого на заседание комитета по труду и социальной политики были приглашены представители общественной палаты, уполномоченный по правам человека, члены профсоюза и представители органов исполнительной власти. Сообщалось, что они рекомендовали документ к принятию.

Отзыв включен в число 9 документов в категории «Положительные отзывы» на сайте Госдумы.

5

Новгородская область

0/5

Депутаты облдумы поддержали реформу. В знак протеста против того, что решение принималось без обстоятельного обсуждения, 5 депутатов покинули зал.

5

Пензенская область

0/5

6 июля в ходе заседания президиума Законодательного собрания 7 из 10 депутатов (члены ЕР) проголосовали в поддержку реформы. На заседании ЗС 13 июля в поддержку проекта проголосовали 28 из 31 депутата.

5

Пермский край

0/5

Депутаты ЗС одними из первых проголосовали за положительный отзыв. Вопрос первоначально отсутствовал в повестке дня заседания и был включен ближе к концу. Перед голосованием председатель ЗС В.Сухих попросил депутатов не удивляться документу, который будет им выдан. «Принимая решение, помните, что законодательное собрание входит в систему органов госвласти РФ».

5

Санкт-Петербург

0/5

Депутаты ЗС проголосовали в поддержку повышения пенсионного возраста 37 голосами за при 12 против. Председатель комиссии ЗС по социальной политике назвала документ «политически сложным», признав, что «никто не считает его панацеей». Против реформы выступили депутаты остальных пяти фракций заксобрания. Председатель ЗС Вячеслав Макаров объяснял необходимость пенсионной реформы тем, что «Россия — воюющая страна».

Отзыв включен в число 9 документов в категории «Положительные отзывы» на сайте Госдумы РФ.

5

Магаданская область * (глава)

1/4

Врио губернатора С.Носов предложил сохранить прежний пенсионный возраст для жителей Крайнего Севера.

В конце июня областная дума стремилась уклониться от обсуждения темы, однако 6 июля постановление в поддержку было принято. При этом депутаты особо отметили, что предлагаемые преобразования не должны нарушать интересы северян. Соотношение доли граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, к масштабам всей страны ничтожно мало, но вклад северян в экономику государства, в формирование золотовалютного резерва, в производство ВВП является огромным. Предложено не забывать и о негативных климатогеографических особенностях Крайнего Севера. Законопроект поддержан депутатами с оговорками, предусматривающими необходимость учета при обсуждении документа специфики северных территорий. «Мы рассчитываем, что найдется возможность сохранить действующие нормы в отношении жителей Крайнего Севера. Это может способствовать не только закреплению трудовых ресурсов на Севере, но и дополнительному привлечению квалифицированных рабочих кадров, притоку населения, в чем мы остро нуждаемся», - говорилось в заявлении депутатов.

5

Московская область* (глава)

0/5

Губернатор А.Воробьев объявил о серии льгот пенсионерам – предоставлении права бесплатного проезда в пригородных поездах и бесплатного проезда на общественном транспорте в Москве для всех лиц старше 60 лет.

Мосолбдума одобрила законопроект, указав на целесообразность внесения в него ряда изменений, а также разработки пакета документов для гарантии прав граждан предпенсионного возраста.

5

Севастополь

0/5

Губернатор и депутаты воздержались от заявлений. Пресс-секретарь губернатора Д.Овсянникова на вопрос об отношении главы города к пенсионной реформе ответил: «Без комментариев». Председатель городского собрания Е.Алтабаева ограничилась описанием процедуры обсуждения документа. Председатель профильного комитета Татьяна Щербакова заявила, что хотела бы до комментариев глубоко ознакомиться со всеми аргументами.

Депутаты ЗС поддержали законопроект о повышении пенсионного возраста (14 голосов «за» из 24).

5

Калмыкия *(депутаты)

0/5

На внеочередной сессии Народного хурала 17 депутатов проголосовали в поддержку законопроекта, 3 – против, 2 – воздержались. Депутат Владимир Мудаевот имени президиума Федерации профсоюзов Калмыкии заявил, что в России еще не созданы необходимые условия, позволяющие поднимать этот вопрос.

5

Костромская область

0/5

На заседании профильного комитета облдумы законопроект поддержали 4 депутата, против высказались 3. Обсуждение законопроекта на заседании облдумы было без объяснений перенесено с 6 на 12 июля. В этот день депутаты поддержали концепцию законопроекта. 

5

Курганская область

0/5

Областная дума прервала каникулы и проголосовала в поддержку законопроекта. Председатель облдумы

Дмитрий Фролов заявил, что вопрос с назначением общенародного референдума не входит в компетенцию облдумы. «Задача не только критиковать - необходимо подготовить предложения и выходить с ними ко второму - третьему чтению». Секретарь регионального отделения «Единой России» Евгений Кафеев назвал проект «революционным». Он указал, что ЕР уже объявила сбор предложений по его корректировке. В июле - августе широкое обсуждение законопроекта пройдет в районах области. 

Резонанс получила протестная акция в Макушино с участием 300 человек (из 8 тыс. жителей).

5

Нижегородская область * (глава)

0/5

Законодательное собрание поддержало законопроект в первом чтении и поручило комитету по социальным вопросам обобщить и проанализировать поступающие предложения. В ходе обсуждения прозвучал тезис о том, что основная цель реформы - увеличение размера пенсии на уровень, превышающий инфляцию. Утверждалось, что депутаты нацелены на серьезную работу с гражданами по обсуждению всех предложений, которые поступят ко второму чтению документа. Представители ЕР особо указывали, что речь идет только о поддержке инициативы в первом чтении.

«Единая Россия» объявила о проведении публичного обсуждения пенсионной реформы. В ходе организованного ЕР круглого стола управляющий областным отделением Пенсионного фонда Владимир Тарасов предположил, что пенсионная реформа будет принята в более мягком варианте.

5

Рязанская область

0/5

В областном правительстве прошло внеочередное заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

На итоговом заседании облдумызаконопроект был поддержан. Как заявил председатель комитета по вопросам государственного устройства и МСУ Алексей Просянников, «изменения пенсионной системы необходимы – это факт. Уровень пенсий нужно повышать уже сейчас». Против проголосовал только депутат облдумы от СР Сергей Пупков, выступивший за введение моратория на повышение пенсионного возраста до 2030 года.

5

Тува

0/5

Депутаты проголосовали в поддержку проекта.

Тиражировалось упоминания о том, что средняя продолжительность жизни мужчин в республике составляет 60 лет. ЕР сообщила о проведении сбора предложений граждан по совершенствованию пенсионной системы.

5

Краснодарский край

0/5

Президиум совета при губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека обсудил механизм пенсионной реформы. Было отмечено, что в настоящий момент общественники изучают все стороны данного вопроса, все позитивные и негативные последствия. Также его планируется вывести на более широкий уровень, с привлечением граждан и экспертов.

Депутаты ЗС поддержали законопроект (59 голосов против 5). 

Председатель парламента Юрий Бурлачкообратился к коллегам с просьбой высказать свою позицию как можно оперативнее. «Мы обсудили пенсионную реформу с общественностью, и уверяю вас, нет ни одного человека, который бы высказался за сохранение существующей ситуации в пенсионной системе, ни одного слова. Мы поддерживаем инициативу правительства и понимаем, что это очень ответственное и непопулярное решение. Да, эту ответственность мы разделяем с федеральными органами. Если отсрочить непопулярные решения на 2-3 года, то говорить о реальном повышении пенсий не придется. Мы голосуем за создание лучших условий для людей пенсионного возраста, я убежден, что так будет»,.

5

Калужская область

0/4

Законопроект был одобрен на заседании совета областного ЗС. Соглашаясь в целом с текстом документа, парламентарии внесли предложения по борьбе с «серыми» зарплатами и увеличению поступлений в Пенсионный фонд. Было предложено ограничиться повышением пенсионного возраста для женщин на 5 лет.

Председатель заксобрания Виктор Бабурин: «Дефицит Пенсионного фонда покрывается за счет других источников (в том числе торговли нефтепродуктами), однако в 2016 году низкая цена на нефть уже вынудила правительство прекратить индексацию выплат работающим пенсионерам, поэтому такое решение нужно воспринимать как необходимость.Изменение пенсионного возраста не коснется инвалидов, военнослужащих, работников правоохранительных органов, вредных производств». 

4

Красноярский край * (глава)

0/4

Прошло два голосования в законодательном собрании. В ходе первого голосования положительное решение не было принято, что было объяснено технической ошибкой. При переголосовании за проголосовал 31 депутат, против – 14.

Голосование было поименным, поэтому имена депутатов, поддержавших законопроект и проголосовавших против него, стали известны.

Отзыв включен в число 4 документов в категории «Положительные отзывы при условии» на сайте Госдумы – условиями названы широкое публичное обсуждение, диалог с профсоюзами, экспертным сообществом и научными организациями.

4

Липецкая область

0/4

На заседании комитета по социальным вопросам облсовета за проголосовали 4 депутата (от ЕР), против – 3 (КПРФ и бывший член ЛДПР). Комментируя законопроект, член фракции ЕР Алексей Степанов заявил: «Я отчасти согласен с коллегами. Социальная составляющая населения оставляет желать лучшего. Чем я могу объяснить этот законопроект? Возможно, тем, что вопрос давно назрел. И надо его решать, надо брать на себя ответственность. Но не мы этот закон принимаем. Он находится в ведении федеральных коллег. И этот закон, как я читал в СМИ, находится на стадии доработки. В него будут внесены изменения. Наверное, у нас нет другого выхода. И это непопулярное решение надо принимать». Председатель комитета Оксана Глотова (ЕР) заявила:  «Наша задача - довести размер российских пенсий до 40 процентов от зарплаты, как в Европе. Если мы не сделаем это сегодня, то завтра будет уже поздно».

16 июля прошла очередная сессия облсовета. Включение в повестку пенсионной реформы не анонсировалось.

38 из 46 депутатов поддержали законопроект.

4

Мурманская область

0/4

Губернатор М.Ковтун находилась в отпуске и от комментариев воздерживалась. 

Областная дума поддержала проект пенсионной реформы, особо указав, что речь идет только о первом чтении. Ко второму чтению планируется представить поправки с учетом специфики жителей Крайнего Севера (предлагается сохранить право на досрочный вход на пенсию в 55 и 50 лет отработавших не менее 15 лет на Севере, а также установить более плавный переходный период и установлением пенсионного возраста для женщин в 60 лет).

4

Тульская область

? / 4

Комитет облдумы по социальной политике рекомендовал депутатам поддержать законопроект. 12 июля соответствующее решение приняла областная дума. Новость об этом на сайте парламента озаглавлена «Депутаты облдумыподдержали предложение о присвоении Узловой звания «Город воинской доблести».

4

Удмуртия

4 / 0

По итогам встречи премьер-министра Я.Семенова с председателем республиканской Федерации профсоюзов отмечено, что участие в разного рода акциях протеста и пикетах не позволит полноценно и объективно рассмотреть социально и экономически важный документ. Эти мероприятия, на их взгляд, «планируются сомнительными лицами и являются попыткой заработать некие политические дивиденды».

Позднее А.Бречалов высказался в поддержку пенсионной реформы.

На сайте Госсовета Удмуртии содержится только информация о встрече 2 июля членов президиума Госсовета с управляющим республиканским отделением Пенсионного фонда с участием зампреда правительства республики А.Строкова и руководителя республиканского управления ФНС. Сообщается, что в ближайшие дни парламентарии продолжат обсуждение этого вопроса. 

Первый замруководителярегионального исполкома ЕР Светлана Кривилева заявила, что «задача партии выслушать мнения граждан, принять во внимание мнения экспертов, собрать все рациональные предложения и, обобщив их, направить в Госдуму. Это позволит учесть пожелания всех заинтересованных сторон при дальнейшей работе над законопроектом».

4

Кабардино-Балкария

0/4

Президиум парламента принял решение о поддержке законопроекта. Позднее сообщалось о поддержке документа депутатами парламента с оговоркой о необходимости дополнительные меры, которые защитили бы права пенсионеров, молодежи и работающих матерей. Информация об этом была размещена на сайте Госдумы РФ, однако отсутствовала на сайте парламента республики.

16 июля парламент поддержал пенсионную реформу 42 голосами против 9.

На площадке общественной палаты прошло обсуждение с участием представителей профсоюзов, ветеранов, общественных советов муниципалитетов, отделения Пенсионного фонда. Председатель Общественной палаты Хазратали Бердовназвал изменения давно назревшими, однако изменения не следует принимать столь скоропалительно.

4

Свердловская область

0/4

Законопроект был вынесен на обсуждение всех 8 комитетов ЗС. Вынесение вердиктов ожидалось не ранее 10 июля. Заседание ЗС назначено на 17 июля. С критикой документа выступили ряд членов ЕР. По словам депутата ЗС Владимира Радаева, пенсионный возраст для женщин наоборот необходимо снизить.

4

Белгородская область

0/4

В повестке дня последнего заседания весенней сессии 28 июня тема пенсионной реформы отсутствовала.

16 июля на внеочередном заседании областная дума поддержала в поддержку проекта.

Резонанс получило выступление члена Общественной палаты РФ Михаила Бажинова с предложением альтернативного варианта пенсионной реформы (сохранение нынешнего возраста при выплате до 65 лет 50% гарантированного размера, 65-70 лет 100%, с 70 лет – 150% гарантированных выплат).

4

Вологодская область

0/4

Законодательное собрание на заседании 27 июня уклонилось от обсуждения темы. Областное отделение ЕР опубликовало 2 июля сообщение о том, что предложения по совершенствованию пенсионной системы  будут обсуждаться на встречах с депутатами и партийным активом на различных региональных площадках, граждане также могут высказать свое мнение посредством электронной связи.

Через несколько дней ЗС проголосовало в поддержку законопроекта.

Отзыв включен в число 9 документов в категории «Положительные отзывы» на сайте Госдумы.

4

Курская область

0/4

13 июля на внеочередном заседании законопроект был поддержан 27 голосами против 7. Было особо рекомендовано   при его рассмотрении учесть замечания и предложения, поступившие от общественности, институтов гражданского сообщества и органов государственной власти.

Акцент в комментариях в СМИ делался на необходимости продлить время на обсуждение.

4

Тверская область

0/4

По данным СМИ, областные власти не планируют публично ни поддерживать, ни давать отрицательное заключение на проект закона о повышении пенсионного возраста. 

В плане работы ЗС на июль отсутствовалимероприятия, в рамках которых могла бы обсуждаться пенсионная реформа. В качестве одного из вариантов называлосьнаправление парламентом отзыва, в котором сообщается, что вопрос не  относится к полномочиям совместного ведения РФ и субъектов, и содержится просьба указать, на каком основании от региона требуется заключение. Рассматривалась также возможность обсуждения законопроекта за рамками ЗС – в рамках общественной палаты или «Единой России». Позднее появилось сообщение, что представители ЕР, составляющие большинство в комитете по социальной политике ЗС, выступили за повышение пенсионного возраста.

16 июля пенсионная реформа была одобрена. Было решено отказаться от поименного голосования. Информация на сайте отсутствовала.

4

Хабаровский край * (глава)

0/4

16 июля прошло внеочередное заседание законодательной думы, на котором концепция реформы была одобрена. Сразу после окончания заседания прошло совещание по вопросам трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Материал на сайте ЗД вышел под заголовком «Всех касается».

Председатель комитета по социальной защите населения и здравоохранению Ирина Штепа отмечала, что на Дальнем Востоке продолжительность жизни ниже, чем в других регионах. Но сегодня в Хабаровском крае около 80 процентов граждан, имеющих право выхода на пенсию, продолжают работать.  «Обсуждая законопроект с населением, общественными организациями, мы видим, люди понимают необходимость повышения пенсионного возраста, однако необходимо совершенствовать нормы трудового законодательства, которые бы закрепляли их право на труд и в старшем возрасте, совершенствовать систему здравоохранения, повышать качество медицинских услуг. Кроме того, и гражданам нужно менять отношение к самим себе, к своему образу жизни».

4

Ростовская область *(депутаты)

0/3

Исполнительная власть воздержалась от публичных комментариев.

Внеочередное заседание ЗС назначено на 16 июля. На заседании комитета по социальной политике законопроект был одобрен. Было уделено особое внимание недопустимости проведения референдума. Звучала мысль о том, что ранний уход на пенсию приводит к проблемам со здоровьем.

В результате законопроект был одобрен, однако был высказан ряд замечаний. Председатель ЗС Александр Ищенко выступил за сохранение за врачами и учителями права на льготное получение пенсий. Среди других предложений, которые были озвучены на внеочередном заседании донского парламента, – возможность сократить период выхода на пенсию для тех, кто родил и воспитал детей, из расчета минус один год за каждого ребенка, а также необходимость более мягкого подхода к срокам выхода на пенсию женщин. Фракция ЕР особо подчеркнула, что законопроект должен быть принят, но нуждается в доработке.

Особое мнение заявлял депутат от ЕР Сергей Шамшур – он внес ряд предложений по корректировке проекта, назвав его недоработанным и непродуманным.

3

Башкортостан *(депутаты) 

0 / 3

Председатель Госсобрания Башкортостана К.Толкачев высказал мнение, что пенсионная реформа позволит сохранить на рынке труда компетентные кадры, которым дадут возможность достойно заработать и им не придется сталкиваться с противодействием работодателей. Повышение пенсионного возраста означает для страны рост экономики, возможность провести масштабную реформу социальной системы страны и в конечном итоге достичь повышения качества жизни населения.

При этом сам парламент не стал рассматривать пенсионную реформу на последнем перед каникулами заседании.

3

Коми

0/3

Решение об одобрении было принято на уровне президиума Госсовета (5 голосов из 7).

3

Сахалинская область

0 / 3

В ходе заседания рабочей группы по работе над проектом закона в облдумепрофсоюзная сторона проголосовала против реформы. Тем не менее облдумаподдержала законопроект. Новость на сайте ЗС опубликована под заголовком «Региональный парламент поддержал корректировку пенсионной системы и необходимость всестороннего обсуждения этого закона». Председатель облдумыАндрей Хапочкин особо отметил, что именно ЕР «открыла широкое и открытое обсуждение этого очень сложного вопроса, который ставился еще во времена СССР, затем в 1995 году и теперь, когда по мнению экспертов – время пришло».

Депутатская фракция «Единая Россия» Сахалинской областной Думы направила обращение к Председателю Комиссии Совета руководителей фракций партии «Единая Россия» по предварительному рассмотрению законодательных инициатив федерального уровня А.Исаеву, в  котором предложила сохранить пенсионные гарантии для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3

Смоленская область *(депутаты)

0 / 3

Голосование прошло на заседании совета областной думы 6 июля (единственный вопрос повестки заседания). За проголосовали 11 из 15 членов совета. В интернете были вскоре опубликованы списки поименного голосования. Председатель облдумы Игорь Ляхов назвал изменение параметров пенсионной системы «вынужденно продиктованным временем». Новость на сайте регионального парламента опубликована под заголовком «В региональном парламенте состоялся Совет Думы»

3

Ивановская область * (глава + депутаты)

3/0

На встрече с жителями Вичугскогорайона врио губернатора С.Воскресенскому был задан вопрос о проекте пенсионной реформы и создании рабочих мест для людей старшего поколения. В ответ он сообщил, что эти вопросы его тоже беспокоят. «Наша с вами в чем работа? Это создание комфортных рабочих мест независимо от возраста. Второе - надо конечно это широко обсуждать. Но я думаю, что в любом случае… пенсии низкие в стране, понимаете? Надо думать о том, как с этим справляться. Сейчас по всей России идет широкое обсуждение. Нам тоже надо обсуждать, ставить вопросы.Но повестка это не наша. Моя повестка в чем? Надо заниматься дорогами, больницами,  ЖКХ. А какие они там решения примут? Ну примут - будем делать все, чтобы люди не в обиде оказались».

Депутаты не комментировали свою позицию. Последнее заседание областной думы прошло 29 июня, пенсионная тема отсутствовала в повестке дня.

В СМИ утверждалось, что руководитель исполкома «Единой России» в Иваново Борис Мурванидзеблокировал пользователей, которые задавали вопросы на этот счет. 6 муниципальных депутатов «Единой России» в Ивановской области высказались против пенсионной реформы.

3

Ненецкий АО *(непрямые + депутаты)

0/3

Депутаты поддержали проект «с учетом специфики регионов, расположенных в районах Крайнего Севера, в том числе особого влияния климата на качество и продолжительность жизни населения».Руководитель фракции ЕР, вице-спикер окружного парламента Александр Лутовинов заявил: «Мы считаем, что с учетом особенностей демографической ситуации и неблагоприятных климатических условий Крайнего Севера необходимо предусмотреть для северян, имеющих необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, снижение пенсионного возраста на 8 лет от предлагаемых в законопроекте величин. В результате, пенсионный возраст в районах Крайнего Севера предположительно составит для мужчин 57 лет, для женщин – 55 лет.

Также мы поддерживаем предусмотренное законопроектом нераспространение повышения пенсионного возраста в России на женщин, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет, родивших двух и более детей, а также на мужчин, достигших возраста 50 лет, женщин, достигших возраста 45 лет, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавших соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Нами рассмотрено предложение об увеличении в 2 раза переходного периода, в течение которого будет повышен пенсионный возраст для лиц, работающих в районах Крайнего Севера. Мы также обсудили предложение о продлении предпенсионного периода в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости с 2 до 5 лет. Кроме этого, полагаем необходимым обратить внимание на развитие дистанционных методов обучения лиц в возрасте от 40 лет, проживающих в районах Крайнего Севера, в том числе предусмотрев право на получение однократной переподготовки (получения второго высшего образования) за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ».

Отзыв включен в число 4 документов в категории «Положительные отзывы при условии» на сайте Госдумы.

3

Забайкальский край * (депутаты)

0/3

Депутаты ЗС приняли решение не рассматривать проект повышения пенсионного возраста на последней сессии (осенью будет избран новый состав ЗС), формально это было объяснено отсутствием предварительного обсуждения комитетом по социальной политике.

Однако затем на 16 июля было назначено внеочередное заседание Законодательной думы. В поддержку концепции законопроекта высказался 21 депутат из 26.

3

Ингушетия *(непрямые)

3/0

Глава республики Ю.Евкуров заявил, что для пенсионной реформы в России давно пришло время, но женщинам нужно выходить на пенсию гораздо раньше, чем в 63 года.

Последнее заседание народного собрания прошло 5 июля. Данных о рассмотрении пенсионной реформы нет.

3

Чукотский АО *

0/3

Окружная дума приняла постановление о поддержке концепции законопроекта с учетом предложения не изменять пенсионный возраст для  получения права на пенсию для  граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, а также для граждан из числа малочисленных народов Севера с приложением обоснования. 

Отзыв включен в число 4 документов в категории «Положительные отзывы при условии» на сайте Госдумы.

Депутат Госдумы РФ Валентина Рудченко провела обсуждение пенсионной реформы с общественниками и представителями региональной власти. «Я думаю, что главное предложение от Чукотки будет такое, чтобы работающим в районах Крайнего Севера оставить пенсионный возраст прежним, то есть не повышать. Мы будем отстаивать, насколько нам это удастся», — заявила она.

3

Самарская область * (глава)

0/3

Комитет по социальной политике рекомендовал депутатам не рассматривать повышение пенсионного возраста на заседании 3 июля, что вызвало резкую критику со стороны оппозиции. Депутаты фракций КПРФ, ЛДПР и СР подготовили обращение в Госдуму с призывом не принимать законопроект о пенсионной реформе. Их предложение внести вопрос в повестку было отклонено, после чего оппозиционные депутаты покинули зал заседаний.

13 июля законопроект был поддержан губернской думой на закрытом заседании. По заявлениям представителей ЕР, «они опросили людей, и ни один из опрошенных не выразил недовольство по поводу пенсионной реформы».

3

Ставропольский край

0/3

Исполнительная власть воздержалась от комментариев.

4 июля краевая дума дала положительный отзыв на законопроект. Информация на сайте краевой думы отсутствует. Голосование проходило путем телефонного опроса.

Отзыв включен в число 9 документов в категории «Положительные отзывы» на сайте Госдумы.

3

Челябинская область

0/3

Областное ЗС на последнем перед каникулами заседании отказалось рассматривать отзыв на законопроект, сославшись на то, что законопроекты должны вноситься как минимум за 20 дней. Председатель ЗС В.Мякуш сообщил о создании специальной рабочей группы, так как проект «требует проработки и обсуждения с жителями области». «После того как соберем предложения и поправки, будем принимать решение о дополнительном заседании заксобранияили других формах нашего рассмотрения этого законопроекта. Наличие или отсутствие отзывов не является основанием для того, чтобы Госдума не рассматривала законопроект». 

Позднее депутатам были разосланы опросные листы и проект постановления в поддержку законопроекта. На сайте сообщалось, что постановление было принято заочным голосованием, поскольку в июле заседания ЗС, «как правило, не проводятся».

3

Ямало-Ненецкий АО * (непрямые)

0/3

21 июня представители оппозиции попытались поднять вопрос на последнем перед каникулами заседания ЗС. В ответ было предложено создать рабочую группу для выработки совместной позиции депутатов, однако она так и не приступила к работе из-за сезона отпусков (по другой версии, группа работает в заочной форме). 4 июля в ЗС прошло заочное обсуждение пенсионной реформы, в ходе которого фракция ЕР объявила о поддержке.

11 июля на заочном заседании ЗС одобрило проект пенсионной реформы. 

3

Брянская область

0/3

28 июня губернатор А.Богомаз посещал заседание областной думы, но сведений о содержании его заявлений не публиковалось

По сообщению «Интерфакса», 28 июня областная дума поддержала пенсионную реформу. Однако соответствующая информация на сайте облдумы отсутствует.

В местных СМИ подчеркивалось, что пенсионная реформа не затронет чернобыльцев, многие из которых живут на юго-западе области.

3

Тюменская область * (глава)

0/3

Председатель облдумы Сергей Корепановпоручил депутатам разработать предложения по этому законопроекту. 29 июня политсовет регионального отделения ЕР принял решение поддержать изменения в пенсионной системе. Лидер регионального отделения ЕР Андрей Артюхов заявил, что пенсионеры от повышения возраста только выиграют благодаря увеличению благосостояния.  

В то же время заседание областной думы не было запланировано (ближайшее заседание должно пройти 20 сентября), было решено ограничиться созданием дискуссионной площадки, организованной 12 июля. Артюхов особо выделил форум руководителей фракций ЕР в думах всех уровней в конце августа – начале сентября, после которого будет внесен ряд предложений, «которые будут идти параллельно с законопроектом» - в том числе по темам обеспечения занятости работников предпенсионного возраста, формирования страховой части досрочных пенсий.

3

Новосибирская область * (глава)

2/0

Врио губернатора Новосибирской области А.Травников на встрече с журналистами 20 июня: «Я сейчас не буду давать никакие комментарии. Есть отработанная процедура рассмотрения законодательных инициатив. Насколько я знаю, правительство РФ внесло инициативу в Госдуму, поэтому у нас есть возможность через наших представителей, депутатов Госдумы от Новосибирской области участвовать в обсуждении этого проекта и высказывать свои мнения и свои оценки. Область будет участвовать в этом проекте через предусмотренные законодательством процедуры, а давать какие-то публичные оценки и корректировки в этой ситуации неправильно. Та же Государственная дума вряд ли будет использовать мои интервью и комментарии в СМИ для учета при доработке этого проекта. Просто возникнет вопрос: а почему бы тебе, уважаемый губернатор, не обратиться через своих депутатов со своими предложениями». Позднее А.Травников и председатель ЗС А.Шимкив встретились с представителями профсоюзов, указав, что продление пенсионного возраста следует сопроводить принятием пакетных решений по льготному стажу и по размеру пенсий. В ходе встречи с пикетчиками А.Травников высказал мнение, что для принятия решения требуется обсуждение и дополнительная информация. Депутаты ЗС объявили о создании рабочей группы для обсуждения законопроекта. 

ЗС не стало рассматривать пенсионный вопрос на последней сессии, так как законопроект поступил в региональный парламент за 3 дня, с нарушением регламента.

2

Хакасия * (глава + депутаты)

0/2

По данным местной прессы, глава региона Виктор Зимин на закрытом совещании призвал активизировать разъяснительную работу в поддержку пенсионной реформы. Однако публичных заявлений на этот счет не делалось.

Президиум верховного совета Хакасии, «поддерживая необходимость совершенствования пенсионного законодательства», предложить включить в закон увеличение на соответствующий районный коэффициент фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости для регионов Сибири и Дальнего Востока, сохранить право на досрочную пенсию по старости жителям сельской местности, установить пенсионный возраст для женщин в 60 лет, не повышать возраст выхода на пенсию для коренных малочисленных народов, отложить вступление закона в силу на 2020 год. По другим данным, текст постановления президиума еще дорабатывается.

С резкой критикой выступили муниципалитеты. Горсоветы Абакана, Саяногорска и Черногорска выступили с требованием дать отрицательный отзыв.

2

Татарстан

0/2

Руководство республики воздержалось от комментариев. 

Депутаты ушли на каникулы после заседания 22 июня, но допустили возможность созыва внеочередного заседания. Было  принято решение ограничиться проведением заседания комитета по социальной политике. Члены комитета поддержали законопроект. 

Предложение КПРФ о проведении внеочередной сессии Госсовета было отклонено под тем предлогом, что обращение фракции не адресовано в президиум, к нему не приложены проект постановления Госсовета и решение фракции. 

Было проведено также обсуждение пенсионной системы в рамках стратегической сессии с молодыми парламентариями. Информация о содержательных выводах обсуждения на сайте Государственного совета отсутствует.

2

Северная Осетия

0/2

Депутаты одобрили пенсионную реформу 49 голосами «за» при 3 «против» и 2 воздержавшихся, 16 депутатов не участвовали, голосование было тайным. На сайте парламента упоминания об этом отсутствовали, прямая трансляция заседаний была отменена. 

По утверждению СМИ, это голосование сопровождалось интригой. Неделей ранее в парламенте в поддержку пенсионной реформы выступили только 3 депутата. Вследствие этого председатель парламента Алексей Мачнев (как утверждается, в нарушение процедуры) перенес голосование на неделю и отбыл для консультаций в Москву. Только после них было обеспечено голосование депутатов.

2

Владимирская область * (глава + депутаты)

0/0

Представители ЗС отмечали, что заксобрание работает по «открытой модели», но еще не успело изучить и проработать документ, поэтому мнение будет обозначено позже.

0

Дагестан *(непрямые)

0/0

Нет данных.

В поддержку реформы выступил член президиума регионального политсовета ЕР Тимур Гусаев, сославшийся в том числе на позицию А.Кудрина.

0

Еврейская АО

0/0

13 июля прошла встреча губернатора с руководителями фракцией, одной из тем обсуждения была названа пенсионная реформа. Губернатор А.Левинтальпринял участие в круглом столе о пенсионной реформе (данных о заявленной позиции нет)

Оппозиция обвиняла руководство областного парламента в попытках свести дискуссию к кулуарному обсуждению. Первоначально вопрос о пенсионной реформе отсутствовал в повестке заседания ЗС. КПРФ потребовала проведения поименного голосования. 3 июля было принято решение перенести обсуждение на более поздний срок (против проголосовали представители КПРФ, СР и ЛДПР).

Очередное заседание ЗС намечено на 19 июля.

0

Иркутская область * (депутаты)

0/0

Губернатор С.Левченко подготовил к отправке в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект по изменению пенсионного возраста.

Комментируя инициативу депутатов от КПРФ о внесении вопроса в повестку дня ЗС, председатель ЗС Сергей Брилка заявил, что дискуссия нужна, однако к ней следует подготовиться: «Неправильно заниматься пиаром на этой теме. Если будет нужно — соберем внеочередную сессию. Но выносить неподготовленный вопрос сегодня на обсуждение бессмысленно». В результате вопрос не был внесен в повестку.

0

Камчатский край

0/0

В социальных сетях распространялось заявление от имени губернатора В.Илюхина, достоверность которого не доказана (речь шла о необходимости учесть тяжелые условия труда и проживания на полуострове). В ответ на официальный запрос пресс-служба губернатора говорила о преждевременности комментариев и необходимости предметно изучить вопрос.

Депутаты ЗС в комментариях делали акцент на теме сохранения льгот по досрочному выходу на пенсию для территорий Крайнего Севера.

0

Кемеровская область * (глава + депутаты)

0/0

Пресс-служба губернатора предложила дождаться официального заявления. Позднее губернатор С.Цивилев пообещал активно включиться в детализацию пенсионной реформы после слушаний, чтобы «были учтены очень серьезные профессии, которые требуют отдельного подхода: шахтеры, металлурги, химики».

На сессии 4 июля пенсионная реформа не рассматривалась. На 10 июля были назначены комитетские слушания.

0

Москва * (глава)

0/0

Пресс-секретарь мэра сообщила, что С.Собянин воздерживается от комментариев. Одновременно мэр объявил о предоставлении с 1 августа льгот московским и подмосковным пенсионерам – права бесплатного проезда в пригородных поездах.

Мосгордума отложила рассмотрение повышения пенсионного возраста до выборов мэра. Председатель комиссии по социальной политике Михаил Антонцевособо отметил, что во время летнего перерыва ни дума, ни комиссии не имеют права заседать, а региональные парламенты не обязаны давать отзыв на все федеральные законопроекты: «Это не тот вопрос, который надо решать срочно. Он требует серьезной проработки, а не так, чтобы регионы летом за месяц принимали решение. Законопроект о повышении пенсионного возраста должен идти в пакете с другими мероприятиями, которые позволят наметить программу по реальному увеличению пенсий. Кроме того, необходима программа по трудоустройству людей предпенсионноговозраста».

0

Омская область *(глава)

0/0

Врио губернатора А.Бурковвоздержался от оценок инициативы, предложив провести детальное обсуждение законопроекта на местном уровне с привлечением мнений населения и экспертов, а затем направить результаты обсуждений депутатам Госдумы: «Нужно услышать мнение населения и мнение экспертов, а потом уже подходить к этой резонансной теме. Я областному правительству дал поручение предоставить мне полную статистику, чтобы мы понимали в цифрах, что этот закон несет». Лидер местной КПРФ А.Кравец утверждал, что Бурков выступает против реформы.

12 июля Бурков заявил: «В той редакции, которая есть, я не давал согласия на эту реформу. Для более подробного обсуждения создана рабочая группа, нужно более глубоко рассмотреть этот вопрос».

Руководство ЗС пресекло попытку КПРФ и ЛДПР поставить на повестку дня вопрос о пенсионной реформе. Председатель ЗС В.Варнавский заявил: «Коммунист Федотов говорит, что можно работать и до 65, и до 70 лет. А вот Адам Остапович Погарский говорил про тетю Марусю с кирпичного завода, которая говорила: «Я тильки до 55 рокив смогу работать. Бильшене смогу». Ко всем должен быть индивидуальный подход. Жизнь в Краснодаре другая. Не так, как в Омске, живут в Таре и Седельниках. Нужно обсуждать закон, а не митинговать». Варнавский сообщил, что ЗС направило запросы в 4 министерства, чтобы иметь полную информацию.

На сайте Законодательного собрания сообщалось, что 5 июня в числе других вопросов была рассмотрена пенсионная реформа, однако данных о решении принято не было – в сообщении сообщалось лишь о просьбе В.Варнавскогоподумать над предложениями и направить свои поправки к проекту.

0

Орловская область * (глава)

0/0

Врио губернатора А.Клычков отказался поставить подпись под обращением за отставку Дмитрия Медведева из-за инициативы правительства увеличить пенсионный возраст. Он заявил, что прежде чем принимать какие-то решения, необходимо учесть особенности каждого региона. «Мы на сегодняшний день анализируем ситуацию в области и совершенно точно убеждены в том, что должны предпринять шаги для того, чтобы повысить пенсии существующим пенсионерам. Но когда любая реформа обсуждается и предлагается для обсуждения, нельзя забывать о том, что у каждого региона свои особенности. Никто из нас не забыл и все мы видим в Орловской области последствия для тех, кто попал в Чернобыльскую зону. Сегодня мы понимаем, что социальное обеспечение людей только одной этой категории недостаточное. Нельзя забывать и о том, что у каждого региона своя материально-экономическая база. Для регионов, у которых слабая экономическая база, нужно рассматривать конкретные ситуации: каким образом будут создаваться рабочие места, когда будет повышаться заработная плата, чтобы весь комплекс этих мероприятий мог давать результат реформ. Поэтому сейчас я абсолютно убежден, что нужно учитывать все обстоятельства и только тогда принимать решения».

На вопрос “Коммерсанта” об отношении к реформе Клычков сказал: «Я сейчас вернусь» и ушел. Во время праздника в райцентре Нарышкино он заявил: «С одной стороны, я член КПРФ, у партии есть позиция, и отказываться от нее я не собираюсь, с другой — я занимаю государственную должность и должен проводить и доносить до людей политику власти. Примитивно сводить ее суть к двум цифрам — возрасту выхода на пенсию и увеличению ее размера. Все гораздо сложнее. К примеру, наш регион имеет низкую экономическую базу, но при этом больше трети населения — пенсионеры. Здесь последствия реформы будут тяжелее, чем в более благополучных субъектах». 

Информация о позиции областного совета отсутствует.

0

Чечня

0/0

Пресс-секретарь Главы Чечни АльвиКаримов отметил, что распространяемая в социальных сетях информация, в которой утверждается, что Рамзан Кадыров якобы заявил, что пенсионный возраст в Чечне не будет повышен, лжива и носит провокационный характер.

Информация о позиции парламента отсутствует.

0

Якутия * (глава + депутаты)

0/0

9 июля состоялось расширенное заседание Госсобрания. Сообщение пресс-службы на сайте парламента было озаглавлено «Парламент Якутии выступает за сохранение пенсионного возраста в республике». В тексте сообщалось, что парламент поддерживает необходимость совершенствования действующей в стране пенсионной системы, обеспечения ее сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости, гарантирования социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения, однако указывалось, что участники заседания предложили сохранить без изменений пенсионный возраст гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Подчеркивалось также, что государством специально для граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), установлено право на получение социальной пенсии, учитывая, что уровень и продолжительность жизни малочисленных народов крайне низки. Депутаты также предложили изменить  пошаговость повышения пенсионного возраста с одного года на полгода, за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По итогам был утвержден отзыв на проект федерального закона, «который в рамках дальнейшего рассмотрения нуждается в доработке».

И.о. секретаря партии «Единая Россия» СахаминАфанасьев заявил: «Закон не будут писать в кабинетах, а будут спрашивать у народа. Наша партия намерена провести общественные обсуждения пенсионной реформы во всех регионах».

Общественная палата Якутии обратилась к депутатам Госдумы РФ не голосовать за законопроект в первом, концептуальном, чтении.

0

Ярославская область *(депутаты)

0/0

Пресс-секретарь губернатора пообещала, что Д.Миронов даст официальный отзыв на законопроект до 17 июля.

В регионе произошел политический кризис после того, как областная дума завершила работу 26 июня и ушла на каникулы, отказавшись обсуждать повышение пенсионного возраста из-за нехватки времени и вместо официального отзыва предложив провести широкое обсуждение реформы. Кроме того, было принято разработанное ЕР обращение к председателю Госдумы России о необходимости более тщательной проработки вопроса о повышении пенсионного возраста, в котором указывалось, что решение правительства было неожиданным для большинства граждан и вызвало серьезный резонанс. Особо подчеркивалось, что правительство не представило анализа возможных рисков безработицы, а средняя продолжительность жизни мужчин в области составляет 65,4 года. Вскоре после этого председатель облдумы Михаил Боровицкий был смещен с поста секретаря политсовета регионального отделения ЕР.

0